環境政策

眾所期待的紫斑蝶河終於在25日近午時分出現，每分鐘多達1千隻紫色仙子勇闖中二高林內段，景象壯觀，不少蝶迷搶拍珍貴鏡頭。高公局接獲台灣紫斑蝶生態保育協會進駐現場監控人員徐志豪通報，上午10點緊急封路，保護紫斑蝶安全通過，直到下午2點才恢復全線通車。林內鄉長邱世文強調，只要是紫斑蝶遷移路線，都能追蝶賞蝶。為了不驚擾這場生態盛事，他建議蝶迷盡量搭縱貫鐵路火車抵林內車站，公所備有5輛賞蝶專車全天候往返賞蝶，方便遊客，也保護紫斑蝶。

位在高雄多功能經貿園區內是屬於台塑、國泰化工、以及中石化舊廠址的工廠用地，94年間被測出遭到重金屬鋅及汞污染，最近污染場址所有公司提出改善計畫，遭退回申請，要求修正。高雄市環保局長蕭裕正表示，中石化公司提出的改善計畫，高污染部分，因法令限制，必須經過回收處理才能清運，因此打算在現地以「熱分離」方式處理。蕭裕正擔心現場「熱分離」處理，恐汞蒸汽擴散，影響附近居民以及大賣場的購物群眾，因此退回，要求除非中石化設有汞蒸汽集收設備，能夠嚴格防止汞蒸汽外洩。至於國泰化工，沒有汞污染，鋅污染的部分影響較輕，環保局雖然暫緩通過，但只要修正、改善，即可望過關。至於台塑前鎮廠，環保局認為台塑沒有提出如何防止二次污染的方法，環保局認為，台塑仁武廠有先進的污染防治設備，但如果要將汞污染土壤送往仁武處理，恐怕又會引起當地居民抗爭。

距離六月一日中國實施「限塑令」越來越近，中國商務部起草塑膠購物袋有償使用管理辦法，正廣泛徵求意見。福州部份超市已收到徵求意見稿，若違反規定贈送塑膠購物袋給消費者，最高可罰新台幣12萬多元。

從2008年1月12日立法委員的選舉結果，就感受到總統選舉的氛圍，在一對一的大選中，國民黨仍佔有優勢。國民黨在八年前失去政權，是因為人民對他執政的不滿；而今民進黨失敗，同樣是人民對他的失望。水能載舟也能覆舟，回顧這八年來，在環保的爭議議題上，民進黨沒有令人耳目一新的成績。核四、國光八輕、台塑大煉鋼、蘇花高的攻防過程中，這八年環保的失落感還是持續存在。未來四年，國民黨在執政及立法席次皆佔優勢的情況下，民間團體不得不和國民黨產生互動。希望執政者能傾聽人民聲音，也希望民間的力量能再擴大，公民能在各角落發聲。當氣候變化影響到人類生活、萬物的生存，台灣在全球環境議題，仍不應缺席。當一黨獨大的局面形成，環保團體也更要團結在一起，對話才會有力量。在未來拼經濟的同時，也要堅持對環境看顧，才會有幸福的感動。

堪薩斯州長西貝流士(Kathleen Sebelius)3月21日以考量溫室氣體排放為由，否決兩座燃煤電廠的興建許可法案。這項和州政府立場相左的法令並未獲得州議會2/3多數票通過。2007年10月，堪薩斯衛生環境部長伯恩比(Rob Bremby) 否決供應區域電力的向日葵電力集團( Sunflower Electric Power Corporation )有關在堪薩斯西部城市Holcomb興建兩座電廠的提案。州長否決的提案，將波及相關的能源行業，類似電廠的未來也可能遭受反對，即使能源公司達到比堪薩斯州「清淨空氣法案」更高的碳排放標準，也會有同樣的結果。「州長負有州民賦予的職責和責任，便應將民眾的健康和福祉視為首要考量。」州長西貝流士表示：「因此我支持衛生環境部長的能源政策，必須否決州議會提案興建這兩座，每年會增加1100萬公噸二氧化碳的電廠。我認為應當尋求更有遠景並有助經濟發展的替代能源

根據《自然地球科學期刊》中所發表的最新研究論文指出，柴油廢氣、生質燃燒以及使用固體燃料烹煮所產生的黑碳懸浮微粒，對全球暖化的貢獻值，約為目前預估的3到4倍。加州史奎普斯海洋研究院大氣科學家拉曼納森(V. Ramanathan )，以及愛荷華大學化學工程師凱米歇爾(Greg Carmichael)表示，煤煙或其他形式的黑碳，所導致的全球暖化效應程度，約是二氧化碳的6成，其影響程度較二氧化碳以外的其他溫室效應氣體都來的高。除了減少溫室氣體排放量的長期影響外，研究人員表示減緩黑碳微粒還可產生直接的社會利益。在文章中，拉曼納森和凱米歇爾統整了經由衛星、航空器以及測量黑碳全球暖化效應相關地面設備所觀測到的數據後，發現其在大氣中所產生的暖化現象約為每平方米0.9瓦特。這與聯合國贊助、定期整理氣候變遷研究的「氣候變遷專家小組」2007年所公佈的研究報告中，一致認為約每平方米0.2瓦特到0.4瓦特的數據有

中國人民解放軍環保綠化委員會辦公室24日公布的資料顯示，2008年的軍隊環保綠化工作，將緊緊圍繞黨中央建設生態文明的新要求，突出抓好生態環境專項工程建設。 這批專項工程包括：在5月底前全面完成駐京部隊油庫、加油站油氣回收改造工程建設；完成150項駐國家重點流域區域軍隊單位水污染治理及營區綜合配套環境整治工程；完成軍事區域三荒造林任務120萬畝；按照國家投資計劃，展開軍事區域草原保護工程建設；深化軍事區域防沙治沙試點建設成果；進一步建立完善林木資源「三防」安全管理設施和管護體係。 據「解放軍報」報道，今年全軍還將拓展軍地融合發展生態環境建設的渠道，扎實作好部隊污染源普查，大力開展綠色營區、生態營區創建活動，切實提高生態環境依法監管效能，不斷打牢生態環境建設基礎。

隨著國際油價不斷創出新高及燃煤火電對環境的污染，新能源問題已成為全球關注的焦點。在剛剛結束的中國兩會上，許多代表、委員都感到有徐徐春風吹來：開發風能、太陽能等清潔能源，發展可再生能源產業等支持新能源發展的方針，被明確寫進了政府工作報告中，這意味著一個新能源產業發展的春天即將到來。 河北省發改委主任沈小平在兩會期間接受媒體採訪時說：按照中共17大提出的發展清潔能源和可再生能源、建設科學合理的能源資源利用體系的要求，河北將加快發展新能源產業，「十一五」期間全省新能源建設總投資將達302億人民幣。 若是僅開發利用太陽能、風能、沼氣等新能源總合，河北省每年相當於節約了近千萬噸標準煤。

為保護海洋景觀和近岸海洋生態環境，福建省目前正對廈金海域「海漂垃圾」進行全面整治，明確提出海洋環境保護考核不合格的地區，將不予以審批新建用海項目。 據福建省海洋與漁業局表示，全省各級海洋行政主管部門在用海項目審批中，嚴格執行海洋傾倒許可制度，強化海洋傾廢審批。同時加強了對傾廢過程的跟蹤監測和監督管理，重點實施涉海工程施工和運行期間的環保監控，嚴厲查處違法傾倒垃圾行為。 福建省海洋與漁業局表示，下一階段，海洋與漁業部門將組織專家學者重點對廈金海域的生態保護進行專題研究，建立完善的廈金海域「海漂垃圾」整治工作機制，恢復廈金海域海洋景觀。

今年長江南京段禁漁時間為4月1日12時至6月30日12時。除獲得專項許可從事刀鱭生產的作業船隻外，長江南京段沿岸禁止所有形式的捕撈作業。禁漁期內，南京將嚴格按照農業部「漁業許可管理制度規定」以及「關於長江禁漁期間長江刀鱭和鳳尾魚專項管理暫行規定」，執行刀鱭專項許可証的發放工作，並對捕撈船隻進行數量限制。 今年此次全面禁漁涉及的漁民為513人，分布在沿江各區，通知要求各地各部門妥善做好禁漁期漁民生產生活安置工作。南京市農林局已將禁漁期漁民的補助列入預算，沿江各區漁業部門將落實相應補助經費，繼續保持禁漁漁民享受低保的範圍，保証禁漁期間漁民的基本生活需要。

台塑集團向政府提出六輕5期計畫投資報告書，決定再大手筆投資2,300餘億元，但這項計畫，恐怕得再面臨嚴苛的用水與汙染總量管制的雙重考驗；站在協助產業投資立場的經濟部，恐怕又得與環保署環評小組再展激烈論戰。 依台塑集團的六輕5期投資計畫書，5期投資案將造成離島工業區的懸浮微粒（TSP）、揮發性有機物（VOC）等空氣汙染監控物質，均會增加2成以上。 六輕5期計畫除要面對小範圍的離島工業區汙染總量管制，也會面臨溫室氣體減量法帶來更高考驗，六輕5期計畫要通過環評這一關，並非易事。 尤其去年台塑集團和經濟部就為了提高六輕用水量，整整奮鬥一整年，如今用水問題才剛解決，台塑企業的六輕5期計畫馬上登場，據台塑集團預估，六輕5期完工後，用水量將比目前增加逾四成，每日新增用水需求達15.2萬噸，這項投資案要獲環保署過關，恐怕又是一場硬仗。

台灣自95年起全國全面實施垃圾強制分類，依環保署統計96年全國垃圾回收率已高達38.70％，超越美、英等先進國家。96年與93年未實施垃圾強制分類前相比，垃圾減量率達16.46％，資源回收增加率為72.94％，廚餘回收量也提昇了121.49％。環保署表示，自94年、95年分兩階段實施垃圾強制分類，垃圾回收率逐年大幅提昇，93年垃圾回收率為24.01％，94、95年已提昇至29.41％、35.41％，96年更達38.90％。環保署除推動垃圾強制分類，且同步推動一般廢棄物源頭管理措施，如限制產品過度包裝、公家機關與學校餐廳內食禁用免洗餐具、限制塑膠類生鮮托盤及包裝、政府機關與學校紙杯減量等相關措施，每人每日垃圾清運量由93年0.708公斤，大幅下降至94、95年的0.667公斤、0.605公斤，96年更創0.584公斤新低，垃圾回收及減量成效相當亮麗。與其他國家比較，2006年垃圾回收率，美國