
《部落地圖》從在地出發!-巴拿馬Kuna Yala自治區的經驗 (上)
今年九月,台東縣南島社區大學舉辦了一場別開生面的座談會,主題是『原住民自然主權與文化重建』。為使活動與國際接軌,主辦單位邀請了來自巴拿馬Kuna Yala自治區的觀光委員會主席Gilberto Alemancia先生,介紹當地推動觀光旅遊和自治的經驗。民族議會-最高的行政組織巴拿馬的Kuna Yala自治區,成立於1938年,位於美洲加勒比海沿岸,擁有365個珊瑚礁小島及49個不同的部落,面積約6000平方公里。每一個部落有自己的酋長和獨特的習慣法來規範內部成員與外來遊客的行為,違法者會受到嚴厲的懲罰。民族議會由49個部落的酋長所組成,是Kuna Yala最高的行政組織,負責掌管各項政治、經濟和文化的事業。民族議會每四年選出三個大酋長負責綜理各項業務和對外發言,其所頒布的習慣法受到巴國政府的尊重和承認。當中,文化局是民族議會裡一個重要的部門,它的主要任務在於保存及維護當地的文化、聖地以及遺