深度報導

當自由黨與國家黨聯盟 （LIB/NAT；Coalition）向澳洲喊出不要輕易改變現狀的口號時，人民卻用選票說出：「這是改變的時刻！」。 上周六（11月24日），出身自由黨、執政長達11年半的澳洲總理霍華德（John Howard）輸掉了聯邦大選，甚至輸掉了自身選區的國會席次，如今澳洲政治地景重繪，由中間偏左的勞工黨（Labor Party, ALP）黨魁陸克文（Kevin Rudd）當選第26屆新任總理。同時，此次大選也締造了兩項前所未有的紀錄。其一，陸克文的女性副手Julia Gillard，成為澳洲史上第一位女性副總理；其二，至此，澳洲中央與各洲皆為勞工黨所執政，這是史上第一次中央與地方皆為同一政黨獨攬。澳洲綠黨成為關鍵第三勢力澳洲有2100萬人口，住在兩百多倍台灣大的土地上，選舉人則有1350萬人。在這裡，投票是義務，也是世界上少數沒有理由而未盡投票義務將會罰款的國家，因此，選舉人

在環境保護的課題上，西雅圖一直是美國其中較為前進的城市，尤其是近來在全球暖化的威脅下，相關行動更為積極。在布希政府拒絕簽署京都議定書之後，現任西雅圖市長登高一呼，發動全美城市主動遵守京都議定書來對抗全球暖化。 前不久，根據西雅圖市政府發佈的消息，西雅圖事實上在2005年已經達到了京都議定書規定的溫室氣體減量目標。根據京都議定書，簽署的各國必須漸次減低溫室氣體排放量，讓2012年的排放量比1990年的水準低7個百分點，而市政府提供的資料顯示，西雅圖2005的溫室氣體排放量比1990的水準要低了8個百分點。西雅圖在溫室氣體減量上的努力，已經達到了一個里程碑，領先眾多其他美國城市。 到達京都目標　不意味成功

《生命力新聞》陳順孝以網路公民媒體為例，說明網路工具提供公眾打造自己媒體的機緣，關切環境議題的公民，紛紛建構草根媒體、分享彼此訊息、串連各自力量，形成一股由下往上的網路公民媒體浪潮，並且介紹台灣環境相關的網路公民媒體在環境運動中扮演的角色。同樣也是網路媒體的《中外對話》是簡體中文與英文雙語對照的網站，由執行總監王冬瑩介紹該網站成立的背景與意義。 另外，不同於前兩者，孫艷君主創的《綠色地球村》節目是天津廣播歷史上，第一個以環保為主題的專題節目，在天津地區產生影響力，她還以此節目的聽眾為基礎，成立了民間環保組織─天津「綠色之友」。 陳：環境保護運動訊息，若能迅速、廣泛地傳播，就能得到社會注意、討論和支持，從而召喚更多的志工和盟友，加快問題的解決和改革的進度。但是這個部分大眾媒體令我們很失望，現在的轉機是我們能建立自己的媒體，透過串連，做自己的聲音。

來自重慶《時代信報》的周季鋼曾做過曾寫過三峽工程造成的生態嬗變、包頭市包鋼尾礦壩數億噸含核原料的廢料污染事件以及亞洲沙塵暴發源地——內蒙阿拉善生態難民調查等稿新聞；他提出「掐斷污染企業命根和銀行責任擔當」的概念，而台灣綠黨潘翰聲則提出「環境資訊公開」以逆轉環境劣勢的方法。 周：對一個環境污染事件的發生，人們往往只關注事件的直接製造者——企業，而忽視企業背後的力量——提供貸款給企業的銀行。任何企業都需要銀行信貸資金支援，如果銀行不給污染企業提供貸款，污染企業就會因「斷奶」而被迫進行環保技術改造，否則，就會被「拖死」，在環保部門致力於污染企業的排查而徒費心機之時，如何從源頭切斷污染企業的命根子，才是問題的關鍵所在。 也就是說，銀行在發放貸款時應承擔環境保護等社會責任，並建立一套完善的銀行社會責任體系，以從源頭控制企業的污染行為。重慶目前已有NGO形成秘密報告，向中國中央政府建議，由中央金融監管

在過去數十年間，台灣的「經濟奇蹟」與中國「改革開放」，促成了經濟快速發展，也促進了社會的富裕與繁榮，讓21世紀的兩岸人民享受到物質生活的滿足。但反過頭來看我們身處的環境，在資本主義的洪流下，兒時美好的記憶、田間成群飛舞的昆蟲、潺潺小溪中漫游的魚群已然消失，人們開始希冀「環境奇蹟」的出現。 「近二、三十年來，人口不斷增加，工業迅速發展和資源日益耗竭，人們賴以生存的環境逐漸惡化；宏揚綠色文明、倡導綠色觀念、確立綠色倫理已成為一項迫切且艱鉅的文化工程，而傳播媒體在這項工程中扮演舉足輕重的角色。」《天津人民廣播電台》孫艷君在上週六（15日）的兩岸環境媒體論壇座談會中說到。 來台交流的中國媒體人走訪完台灣西部地區的九個民間環保團體與環境現場，深刻體認到台灣民間力量與媒體展現所帶來的影響力，不論媒體或是民間團體，代表的都是一股監督的力量。媒體如何運用富裕社會中新科技的發展，擴大監督力量，喚起公民環保意

6罐未開封的瓶裝水，整齊地排列在會議桌上，透明的瓶身加上白色的標籤，散發出一股極簡的時尚感。會議正討論著企業間的碳排放交易，與會者陸續轉開了瓶蓋，尖銳的膠膜碎裂聲，像暗箭般在會議室裏四竄。兩個小時後會議結束，6瓶水中開了4瓶，開封的水全都沒有被喝完，喝剩的水一如往常地將被沖到下水道去。這是再尋常不過的企業開會場景，瓶裝水不知自何時起，已成會議桌上的必要擺設。其實不只是企業，包括學術的研討會、議會的公聽會、政府的協調會、一直到學校的家長會，瓶裝水都是必然與會的貴賓。但是，我們真的需要飲用瓶裝水嗎？瓶裝水市場成長飛快全球去年售出1億5000多萬噸的瓶裝水，若把水全倒在一起，需要3個澄清湖水庫才裝得下。而光是支撐這個產業，每年就必須消耗1800萬桶原油，以及1300多億加侖的水當原物料。

永續發展的概念在1992年里約熱內盧地球高峰會得到確立，成為全球環境政策的重要共識依據。而環境政策一向在國際上領先各國的德國，其最明確的作為，即是在法律上加以落實。來台參加「2007永續發展國際論壇」的前柏林內政廳廳長Dieter Heckelmann，分享德國永續發展的經驗表示，「為了落實永續發展，一定要在憲法的層次加入相關條款。」德國在1994年修正憲法，根據憲法20a條款，政府必須為後代利益保護自然資源。在憲法中明列，才可促使行政、司法和立法三權的平衡發展與重視。依據憲法中的20a條款，永續發展的概念在德國獲得合法的地位，政府各單位所做的決策，也應符合永續發展的概念。例如，德國的最高法院可以判決某些法律違反永續發展，而宣布相關行為無效。Heckelmann表示，立法是為了在行政、立法部門對於永續發展策略有所遲疑時，解決彼此衝突、邁向永續發展最重要的一步。

日本二次大戰後啟動國家重建工作，整體國力成長快速，在90年代經濟泡沫化之前，日本成為東亞經濟強權，不過，日本成就經濟發展的代價，某些西方人士認為，是對海外自然資源的掠奪與全球環境的傷害。日本永續發展評議會（JCSD）秘書長黑坂三和子（Miwako Kurosaka）在29、30日舉行的「2007永續發展國際論壇」中說，20年前，在全球環境問題受廣泛重視前，日本並不注重這些問題，其經濟成長的模式屢遭國外媒體批評，不過在20年後的今天，許多情況改變了。1997年，氣候變化綱要公約第3次締約國會議在日本京都舉行，會議中擬定針對全球暖化議題非常重要的《京都議定書》，黑坂秘書長表示，這是首次在日本舉辦的國際性環境會議，日本國內產業與各界亟欲瞭解會議的內容，在京都會議後，許多人發現，京都議定書裡談的不只是為了解決氣候變遷問題，這次會議對日本人更重要的意義是，全民環保意識開始覺醒，進而也影響日本產業朝向

台灣的永續發展觀念、架構與體制的演進，其實與社會發展的變遷息息相關，台大法律系教授葉俊榮29日在「永續發展國際論壇」上向國際友人介紹台灣永續發展現況時指出，台灣歷經日本殖民、國民政府遷台、經濟蓬勃發展、民主轉型等階段，每一階段的永續發展狀況，都有其政經條件的相關性可循。至於現階段台灣最重要的，則是建構機構的能力，作為永續發展決策的基礎。葉俊榮曾任國家永續發展委員會執行長與行政院研考會主委，於任內打造台灣的永續發展指標系統，並於2003年首次發布42項代表性指標。本身專研環境政策與環境法，葉俊榮對於台灣的永續發展狀況與變遷自有其獨特的看法。照葉俊榮的觀點，台灣與永續發展相關的社會發展進程，可約略以6個里程碑來區分，分別是：在日本殖民時期，台灣作為殖民地被剝削大量天然資源以服務日本軍國主義；到了國民政府遷台初期，主政者把台灣做為反攻大陸的基地與跳板，對台灣缺乏長遠與永續的政策，也沒有以人民的需

「2007永續發展國際論壇」29日的議程，邀請到「世界企業永續發展協會」(World Business Council for Sustainable Development，簡稱WBCSD)「永續水泥專案」主持人Howard Klee與會。他在會中介紹WBCSD的工作內容，並就該組織推動「永續水泥專案」(CSI)計畫進行報告。Klee表示，企業追求的是效率與管理，國家必須擬定永續發展策略與指標，讓企業在執行時有所依據。WBCSD成立15年，總部位於日內瓦，由企業成員組成，針對永續發展議題扮演企業與政府部門間的溝通角色，由會員繳交會費維持組織運作。目前有190個企業會員，包括3M、拜耳、寶僑、新力、ICI塗料、殼牌汽油、萊雅、通用汽車等知名企業都在列。

台灣最新的永續發展指標即將於6月5日公布，5月30日於國家圖書館國際會議廳進行的「永續發展國際論壇」，永續發展指標這個議程備受注目。台灣大學環境工程研究所教授駱尚廉、芬蘭永續發展委員會秘書處代表Tuire Nikulainen，以及美國耶魯大學ESI（環境永續性指數）與EPI（環境績效指數）研究團隊代表Dr. Christine Kim，分別介紹台灣永續發展指標回顧、芬蘭永續發展指標發展過程，以及環境績效測量的世界評比。在台灣永續發展指標的部分，駱尚廉得出的結論是：從1998到2006，台灣的環境永續發展指標顯示台灣是背離永續發展的狀態。然而，因為成果展現的時間落差，目前政府、民間在永續發展的努力，無法立即反應在永續發展指標上。不過駱尚廉表示，從政策面提升台灣的永續發展，是持續推動的努力方向。

台灣四面環海，珊瑚礁海域的海洋生態之豐富，有著熱愛潛水人士讚不絕口的美景。「再不好好保護，我們的下一代就看不到這些寶貴的海洋生態了，」甫於5月初獲得日本「生態學琵琶湖獎」的鄭明修感慨地表示。生於澎湖，