深度報導

高雄市副市長陳金德7月3日出席地球公民基金會主辦的氣爆一週年論壇，說明其負責的公共安全和環保業務下，如何確保未來高雄的石化管線安全，及市府成立緊急應變小組的運作方式，期望未來高雄在管線安全無虞下同時發展經濟，朝向宜居城市目標前進。以下為其發言內容：高雄在幾百年前可能是天生麗質，但是經過日據時代的煉油、石化，一直到現在的重工業發展，高雄早已殘破不堪。宜居城市是我們的目標，但是石化管線上怎麼可能會有宜居城市？回溯731氣爆去年7月31日那天晚上發生什麼事？從中油前鎮儲運所輸送丙烯的管線壓力紀錄來看，大量洩漏是在晚上8點22分，當時壓力急劇下降，不過傍晚時民眾看到煙霧冒出，就已微量洩漏。8點22分，管線中7公分乘以4公分的口爆開，才大量洩漏。從8點22分到11點56分有3個半小時，消防、環保、毒災應變小組都來了，就是沒辦法判斷是誰家的管線、洩漏的是什麼。直到爆炸前幾分鐘，前鎮儲運所才關掉丙烯輸送

2014年7月31日，深埋高雄地底23年的丙烯管線，在這一夜爆炸了。連環巨響，火光四起，傷亡慘重，路面碎裂塌陷，也暴露出工業管線管理的問題。一時間，中央地方檢討聲浪四起，掀起互相指責的論戰。除了廠商管理維護懈怠外，內政部、經濟部、勞動部，與地方機關誰該負起管理之責？一年過後，我們從立法角度出發，檢視各機關的修正與進度，是否足以避免下一個悲劇？【行政院】廠外管線納入工廠法規管原則： 行政院2014年8月「石化產業發展及工業管線相關事宜」專案會議決議短期、中期，均將廠區外工業管線視為工廠延伸。長期以設定石化專區為目標。短期：各部會公告將丙烯納入管理中期： 經濟部修正「工廠管理輔導法」： 廠外地下工業管線視為工廠設施設備延伸長期：石化產業管理另訂專法。設石化專區，不讓管線存在市區。

災難爆發時，往往引發媒體、社會大眾高度關注，然而事件過後，真正應檢討的政策及相關因應措施才更應是公民群起監督不懈的關鍵。2014年7月31日凌晨，高雄氣爆2014年7月31日晚間至8月1日凌晨，高雄市前鎮區、苓雅區，三多二路、凱旋路附近的氣爆事件，造成32人死亡、321人受傷，其中有多位是工作人員，因穿著無法適當防護氣爆的裝備而死傷。氣爆事件發生至今屆滿一周年，究竟有哪些政策、法令、緊急應變SOP因此改善、建立起來了？抑或仍原地踏步？我們離宜居城市的距離還有多遠？自即日起，環境資訊中心氣爆周年專題將持續推出追蹤報導，和讀者一同檢視現況。

「謹代表奧地利總理維爾納．法伊曼（Werner Faymann），感謝通知關於支持福島兒童的抗議…如同諾姆．杭士基（Noam Chomsky）在貴網站所說的，兒童是社會

6月6日，2015氣候與能源世界公民高峰會在台北、台中、台南3地與世界同步舉行。為了讓這場全球公民討論氣候變遷的會議更加名實相符，3場活動都採「碳中和」模式，緊密結合氣候議題的討論與日常實際行動。「碳中和」是什麼？簡單的3個字，背後蘊含著生命週期概念、碳交易體系與不增加地球溫室氣體排放的環保理念。

自環保署2006年提出「溫室氣體減量法」草案並送至立院，至今已9年。歷經3屆立委、政黨輪替，無數爭議，遲遲無法通過的《溫減法》卻在今年以黑馬之姿，1個月內完成「溫室氣體減量法」委員會審查與二三讀。國民黨立委邱文彥曾擔任環保署副署長，民進黨立委田秋堇從《溫減法》提出時，便擔任立委至今，兩位立委都曾提出《溫減法》草案，也積極推動黨團協商，在過程中與產業界（如工總）逐字逐句攻防。《溫減法》何以成為現今版本？本報特於法案通過後，專訪兩位立委，暢談《溫減法》10年歷程。《溫減法》推出  現實困難中展企圖心「京都議定書」2005年生效，國際間減碳入法的議題如火如荼展開，氣候變遷不再僅止於科學界論述，而是全球最新的政治議題。在這波浪潮下，2006年環保署推出「溫室氣體減量法」草案，做為國內推動溫室氣體減量的法源依據。當年，不僅產業界大力反對，連主張溫室氣體管制的環團也不看好。田秋堇回憶當初局勢，她說，當

今年6月，攸關台灣未來氣候變遷政策的「溫室氣體減量及管理法」終於在立院通過。各界除了表示肯定，也紛紛從不同觀點解析法案。研究氣候變遷法多年的台大法律系教授葉俊榮，3日邀請5位學者，以「《溫減法》，然後呢？」為題，提出學界的剖析，並提醒政府、學術及社會各界，勿僅滿足於溫室氣體減量，未來應更積極參與實踐，邁向完整的氣候變遷立法。「不是怕沉下去，而是為了往前進」葉俊榮以此說明國家氣候變遷藍圖應有的格局，他認為氣候變遷應成為經濟轉型與社會結構調整的動力。施文真、林春元、高仁川、汪信君、許耀明等學者也應邀出席，分別從現行《溫減法》解析、國家政策、能源議題、財務結構及國際連結等面向，為氣候變遷的治理框架提出建言。氣候變遷治理  仍須更好的立法「溫室氣體減量法」草案自2006年提出，歷經爭議、延宕，近乎停滯，事隔9年，今年終於取得共識通過立法。由於台灣並非聯合國氣候變化綱要公約的締約國成員，能將國際規範

編按︰英國國民信託組織在當地進行保護海岸行動的海神計畫在2015年屆滿50週年，時至今日，英格蘭、威爾斯和北愛爾蘭的海岸有740英哩（約1200公里）在他們的守護之下，維持著自然景觀並且開放大眾休憩使

※編按：Robbert Misdorp 為一位自然地理學家和海洋學家，一生的工作都沒離開海岸。他曾運用海岸研究協助埃及訂定尼羅河三角洲的決策和法案、參與荷蘭河口三角洲計劃、瓦登海以及全球低海岸地區氣候衝擊研究（IPCC, 個別關注歐亞地區）。目前任職於荷蘭海牙的全球海岸管理中心（international CZM-Centre），負責發起並執行許多由IPCC 核可的脆弱性評估研究、整合型海岸管理計畫、以及永續調適方案。這篇文章則是Robbert Misdorp討論荷蘭在氣候變遷下的海岸調適策略。荷蘭的地表面積共33,500平方公里，總人口1670萬人，平均人口密度為每平方公里495人。而人口最多的海岸省份面積共5,500平方公里，該省人口密度則是每平方公里1150人。荷蘭約有一半左右的國土低於海平面，2/3的國土易受水患威脅。而沿海低地地區居住了全國 65% 的人口，創造出70% 的GDP

環保署推動「能源（減碳）四法」做為能源轉型與管理的法源依據，其中《溫室氣體減量法》（以下簡稱《溫減法》）送入立院已近10年，卻遲遲無法通過。但就在今年，《溫減法》卻出乎意外，在立院會期結束前三讀通過，也宣告台灣進入溫室氣體減量的新紀元。《溫減法》讓利太多？ 逐條解析來看明白《溫減法》在國內溫室氣體管制，以及台灣參與國際行動，減緩地球暖化上的意義不容否認，但也有部分聲音擔憂《溫減法》讓利太多，導致管制效果不彰。從條文來看，《溫減法》皆已明載減量期程與目標，但相關子法（如細則、綱領、方案）仍未訂定。未來，這些施行細節將是《溫減法》執行的重大關鍵。例如，碳交易與碳稅兩者間如何競合？該如何看待上游管制、下游管制、碳底價、配額等政策？本法案在訂定之初雖是參考各國法條，但如何因應國內局勢，訂出適合台灣，或是各界可以接受的標準，相關管制及法規的訂定將是下一波的重點。而在未來，《溫減法》也有修正的空間，立

寧德又「閩東」、別稱「蕉城」，位於福建省省會福州市北，緊挨著浙江。山海在此交會，使得寧德擁有世界級的天然港灣——三都澳，700餘平方公里的港灣擁有廣闊的潮間帶，養殖產業大規模發展，成為沿岸居民的重要經濟來源。對於寧德市區北側的彰灣鎮下塘村村人而言，位居在沿海經濟開發地區，毋寧是幸運的：打工既不需要外出遠方，留在家鄉也有養殖業、港口有勞務可養家活口。2011年村里迎來了一個全新的變化，即將改寫這一切。世界第7大、亞洲第2大的不鏽鋼製造商──台灣義聯集團宣佈在寧德市彰灣鎮投資鎳合金產業，新成立的子公司「聯德」負責營運，投資總金額達到21.6億人民幣。未來將與義聯集團與東北的大型國企「鞍山鋼鐵」的合資公司供給互補，降低成本、取得融資管道創造雙贏。

虎媽是當代中國流行的一種母親形象，代表著精明持家、幹練的職場女性，同時養子有方、重視教育望子成龍，作為一個成功強勢的母親、代表中國當代中產階級女性的代表形象。2012年年中，年輕充滿活力的可樂媽帶著不到兩歲的兒子，跟老公一起搬進了上海浦東新區市郊唐鎮、春源路旁的一個小區。2012年正是房價飆漲的年頭，90平米的新屋首付（頭期款）加上貸款一共200萬元的購屋費用，耗費這對年輕夫婦大半的存款。但是可樂媽盼的是，早日在上海買下房子，下一步等著落戶口，未來孩子的戶口、就學就更順利。然而搬進新房後不久的夜裡，吹起上海慣常的東南風，屋裡就充斥著一股怪味，具體說不上來是什麼東西，有點像是臭雞蛋、又像是煞車皮的味道。可樂媽跟先生商量之後，開始跟左鄰右舍探聽這個味道的來源。這才發現出大事了，這股味道已經好幾年了，只是久而久之，大家習慣把窗戶緊閉、家裡面多買幾台空氣濾淨器。然而還有些不滿的業主並不放棄，他們在