深度報導

「這兩年發生戰爭（烏克蘭親俄羅斯武裝衝突），財政很吃緊，但給車諾比核災兒童的保養工作，不刪減預算。兒童的健康是我們部門優先項目之一。即便財政困難也會不打折地繼續做。」──烏克蘭社會政策省保養

※ 編按：沙勞越（Sarawak，又稱沙勞越）是馬來西亞面積最大的州，而台灣是沙勞越木材的第三大進口國；也是2013／2014年馬來西亞最大的油棕進口國。當地團體「達邦樹 の 吶喊」認為，木材與油棕正是衝擊森林生態的兩大原因，為此提供相關的中文資訊，包括翻譯自英文媒介的報導與研究報告，特別授權給本報，希望藉此傳達相關資訊給中文讀者。摘要在世界各地，人們並不容易在改變土地使用的事件發生之前，例如開發計畫進行之前，進行有關生物多樣性的調查。在此，我們運用建立在全球範圍地圖的自上而下的方法，以及基於宏觀「生態標度律」（macroecological scaling laws）的自下而上的方法，闡明北婆羅洲沙勞越三座巨型水利發電水壩對生物多樣性所蘊含的影響。我們的回溯影響評估（retrospective impact assessment） 發現，這三座水庫淹沒331種鳥類（300萬隻）以及164

※ 編按：沙勞越（Sarawak，又稱砂拉越）是馬來西亞面積最大的州，而台灣是沙勞越木材的第三大進口國；也是2013／2014年馬來西亞最大的油棕進口國。當地團體「達邦樹 の 吶喊」認為，木材與油棕正是衝擊森林生態的兩大原因，為此提供相關的中文資訊，包括翻譯自英文媒介的報導與研究報告，特別授權給本報，希望藉此傳達相關資訊給中文讀者。分佈式能源 鄉村能源供應評估鄉村的能源需求雖然能源基礎設施可以促進經濟發展目標，它們促進在地生計的潛能卻有所不同。討論分佈式能源方案和取捨問題時，必須考慮鄉村能源可及性的重要性，尤其是在鄉村總人口如此顯著的國家。規模和在地化需求是能源規劃的重要考慮因素。東馬大部分鄉村並無「電纜網路」（grid connected）可及性，非常依賴高成本的柴油電力和交通運輸。改善鄉村能源獲取一直是未來討論能源課題的一個重要環節，但關於需求和潛能的量化資料卻很少。

編按：沙勞越（Sarawak）是馬來西亞面積最大的州，而台灣是沙勞越木材的第三大進口國；也是2013／2014年馬來西亞最大的油棕進口國。當地團體「達邦樹 の 吶喊」認為，木材與油棕正是衝擊森林生態的兩大原因，為此提供相關的中文資訊，包括翻譯自英文媒介的報導與研究報告，特別授權給本報，希望藉此傳達相關資訊給中文讀者。摘要馬來西亞婆羅洲是近期備受爭議的州發展計劃焦點。這項計劃將興建一系列大型水壩，旨在刺激產業需求。然而，能源方案、成本與效益權衡定量分析方面的文獻與公共討論卻少之又少。我們使用了商業能源市場的軟體PLEXOS為沙勞越州設計了一個長期性的產能擴張模式。這包括現存的能源生產，能源的局限與操作性能局限。我們也考量了溫室氣體排放的間接成本以及森林消失的直接成本。我們設計和模擬不同的場景，通過四個人數增長的假設，觀察能夠滿足未來能源需求，在技術上可行的電源供應方式，並且觀察它們在經濟和環

※ 編按：沙勞越（Sarawak）是馬來西亞面積最大的州，而台灣是沙勞越木材的第三大進口國；也是2013/2014年馬來西亞最大的油棕進口國。當地團體「達邦樹 の 吶喊」認為，木材與油棕正是衝擊森林生態的兩大原因，為此提供相關的中文資訊，包括翻譯自英文媒介的報導與研究報告，特別授權給本報，希望藉此傳達相關資訊給中文讀者。近年，東南亞經濟高速成長，激增了大規模基礎設施項目計畫，以刺激工業生產率和消費能力（註一、二）。位於婆羅洲北部海岸線的沙勞越（以下簡稱砂州），雨量充沛，地勢稍高，成為巨型水壩的發展重點，卻是馬來西亞最貧窮，最多鄉村地區的一個州。

編按：由世界各地國民信託串聯而成的國際國民信託聯盟（International National Trusts Organisation，INTO），9月7日在英國古城劍橋舉辦第16屆大會，身為成員之一的台灣國民信託協會發起人、清大教授王俊秀亦前往與會，順道考察其他信託組織。他長期在公視PeoPo以「抓地文俠」為筆名作公民報導，這次也不例外，以下為他此行收穫滿滿的國民信託之旅。信託作為文化資產保存的力量在英國隨處可見，筆者早幾天先停留倫敦，展開國民信託探索之旅。16世紀沉艦Mary Rose  化身信託博物館Portsmouth Harbort。攝影：王俊秀。首先參訪倫敦南方港口Portsmouth Harbort的歷史碼頭區（PHC，Portsmouth Historic Dockyard），該區共有11個景點，包括五艘戰艦、潛水艇。有些戰艦就由Warrior Preservation

「我認為非常特別是，很多人重拾了希望。因為很多人認為人民無法要求政府做到我們希望他們做的事。... 他們原本以為這種行動不可能成功，但我們的勝訴帶給他們更大的勇氣。」法院判決勝訴，為全球環保人士重新點燃希望「我們真的贏了，這真的是相當特別的一刻。每個人都在尖叫歡呼、喜極而泣。在場的一百多人都非常開心。」不僅如此，Urgenda的氣候官司受到世界各大媒體競相報導，除了數家法國報紙採訪、5篇BBC報導之外，還有來自加拿大、日本、澳洲、紐西蘭的回應。勝利的果實也改變了公眾的態度。許多隱性支持者浮出水面，加入歡呼的行列。「我認為非常特別是，很多人重拾了希望。因為很多人認為人民無法要求政府做到我們希望他們做的事。很多世界各地的NGO也開始考慮或進行這樣的法律行動。他們原本以為這種行動不可能成功，但我們的勝訴帶給他們更大的勇氣。」現在，在Urgenda律師的協助之下，比利時也展開了公民請願行動，已有超

編按：2015年6月，荷蘭一個具有里程碑意義的環境公民訴訟勝訴，要求政府必須強化它的氣候政策。正在荷蘭就讀的慧玲親自採訪到主導這場訴訟行動的環境組織Urgenda（Urgenda 源自拉丁文，意為敦促），討論了策略選擇、執行困難，以及各方觀點。法院認證：「荷蘭政府，加油好嗎？」今（2015）年6月24日，荷蘭環境組織Urgenda在控告荷蘭政府的氣候官司中獲得歷史性的勝訴。海牙法院鑑於政府有保護人民免於氣候變遷危害的責任，判決荷蘭政府必須在2020年前，將溫室氣體減量目標從原定的14～17％（相較於1990年水準）提高至25％。這是全球第一次由法院強制要求政府修正減碳目標的案例，也揭示了公民團體對抗氣候變遷和保守政策的新里程碑。與海爭地、科技發達的荷蘭一向予人環保、先進的印象。1980年代和90年代荷蘭在氣候變遷行動上表現突出，可惜今非昔比。僅僅五年前，荷蘭政府的減碳目標是在2020年前，

譯者前言：在關於福島核災的輿論之中，很遺憾地，有認為當地人也該負責的論調，甚至有的福島人這樣怪罪自己，然而，最早福島核電廠是怎麼進來的呢？知悉此事的受訪者，在半世紀前的當

今年7月，行政院於通過《電業法》修正草案，打破現行台電壟斷的模式，將台電分割，分別成立發電公司、電力網公司與售電公司。喊了20年的電業自由化，在行政院提出草案後，可望加速進行。台電現在分飾發電、輸電、配電、售電多重角色，我們早已習慣這樣的台電，未來的電力會變成什麼樣子？對台灣人來說，有點難以想像。中華經濟研究院研究員王京明對電業法鑽研多年，本報特別請他為讀者解行政院版的電業法（註）。透過生動簡明的解說與圖表，讓讀者也能認識這部重要法案。Q1：大家都在說，以後要電業要「廠網分離」、要「自由化」，這是什麼意思？

高雄氣爆過後，災區快速地重建起來，展現市府執行力。但在恢復活力的高雄地底下，工業管線依舊靜靜穿越。雖然高雄市府正在規劃石化專區，民間團體也倡議石化產業轉型，但無論是何種方案，都無法否定工廠存在的既定事實，民眾的安全問題刻不容緩。高雄海洋科技大學科技與社會研究中心主任洪文玲呼籲，廠商、民眾、跟專家應盡早合作，形成監督機制，由廠商提供專業資訊，以公民力量補足監督漏洞，並由學界站出來，檢討國內工業發展與工程教育。重建之外  我們需要一個避免意外的制度洪文玲問：「後氣爆時期，台灣到底做了什麼？」氣爆已滿周年，但對企業責任、工程教育、管線透明化、民眾知情權、公民科學，民眾共同監督治理等面向，台灣都未能提出進一步檢討。比較幾個案例：1986年，美國挑戰者號太空梭爆炸後，調查委員會認為提出的檢討報告指出，最大問題不在O型環（O ring）失效，而是組織運作失能讓失誤發生。2007年，密西西比州發生丙烷管

編按：災難過後，對於非災區或非受害者來說，只是一場媒體熱潮、一時情緒激動，但對處在事件當下的人來說，則像是哈利波特頭上的閃電烙痕，代表的是片永遠留存在心底的陰影。有人認為那是詛咒、不幸，但那何嘗不是一種祝福？因為他們從此比別人多了警醒和覺察。以不同方式經驗了氣爆的民眾，在一年後，如何看待這場災難帶來的意義？以下是本報專訪：年輕人離開高雄  不是氣爆、居住環境，而是工作機會受訪者：高師大研究生。地點：租屋處離氣爆區兩分鐘距離，曾協助救災。氣爆當晚：甘志雨還是研究生，已在高雄租屋四年的他，再一年就會畢業離開高雄，這一晚的氣爆，那是想都沒想過的事。租屋處離死傷慘重三多凱旋路口只有兩分鐘的距離，半夜這場爆炸撼動房屋，街坊跑到街頭議論，但第一時間只以為是巨大的瓦斯氣爆。等回家上網一查，才知道是地下管線的氣爆。