污染治理

2019年3月22日，高雄市都市計畫委員會第73次會議召開，不少高雄大社居民、環團及廠商代表，一起到現場，等待大社工業區降編案的決議。當地居民期待，政府兌現承諾，讓工業區用地從高污染、高公共危險的「特種」，降編為無煙囪、低污染的「乙種」，而廠商希望降為「甲種」即可，否則將造成業者無法擴建廠房，進而影響勞工就業權。最後高雄市都市發展局表示，基於1993年經濟部的遷廠承諾，以及1998年內政部已核定的高雄縣都市計畫書，決定以變更乙種工業區的方式辦理，不過此案後續需再送至內政部都委會審議。回首大社工業區的開發歷史，要從1970年代說起，當時台灣正進行第五期經濟建設四年計畫，為了提供石化工業充分的生產原料，中油在高雄煉油廠興建二輕。經濟部工業局進而在1975年，主導開發以中下游石化產業為主的大社工業區，從此和台塑仁武廠、仁武工業區等比鄰而居。大社工業區占地約110公頃，目前區內包含11家廠商，主要

烈日下，位在新竹縣新豐鄉和竹北市交界處這段海岸線，怪手緩緩開挖，正在進行中的護岸工程，泥沙中混雜著五顏六色的廢棄物，這片土地，不僅早已失去自然樣貌，還隱藏劇毒…時間回到2017年，我們跟著曾在這片海岸進行藻礁調查的學者劉靜榆，來到新豐海岸踏查。早在2014年，她就發現這裡的環境有異狀，劉靜榆找尋台南社大團隊，到現場協助進一步鑑定，採樣化驗，發現不僅重金屬超標，非法棄置在此處的集塵灰中，更含有戴奧辛。2017年6月，環保團體舉行記者會，披露新豐海岸數十年來不為人知的環境危機。根據調查，這些爐碴與集塵灰，遭到非法棄置至少超過20年，可說是早年環保法規尚未健全的時期，所形成的歷史共業。環保團體呼籲，由電弧爐煉鋼業者共同出資成立的台灣鋼聯，應該出面處理。集塵灰雖然含有毒性，但也含有大約15%到20%的鋅，具有循環利用的經濟價值。經過各方協調，環保署緊急調撥3800萬費用，進行現場清運工程，台灣鋼聯

為期兩週的巴塞爾公約會議於10日結束。在世界各國壓倒性同意之下，聯合國宣布新增修正條文，未來所有出口國要輸出受污染、混合或不可回收塑膠廢棄物，都必須取得接收國政府的同意。目前的情況則是相反，輸出國輸出低品質塑膠垃圾到發展中國家的私營單位，不需獲得輸入國政府的批准。「洋垃圾」讓發展中國家成了垃圾場由於中國停止接受美國的回收物，發展中國家的塑膠垃圾堆積如山。支持聯合國新決議的「全球焚化爐替代聯盟」（Global Alliance for Incinerator Alternatives，Gaia）表示，許多印尼、泰國和馬來西亞村莊「一年內變成垃圾場」。「我們發現美國來的垃圾堆積在這些國家中，就在過去務農的社區裡，」Gaia發言人亞金（Claire Arkin）說。巴塞爾公約是管制塑膠廢棄物及有毒危險化學物質污染海洋和生物的公約。美國不是該公約的締約國，因此沒有投票權，但與會者表示，美國反對這條

編按：台灣蠻野心足生態協會響應國際減塑行動Break Free From Plastic（BFFP）發起的「塑膠怪獸」全球串聯行動，他們選擇城市中常見的菸蒂，一根一根黏在回收保麗龍上，做成「菸蒂北極熊」出現在台北街頭。提醒民眾香菸就是塑膠，作為石化產業鏈一環的塑膠產業，正加劇氣候變遷。在1928年，匈牙利的Boris Aivaz發明了用紙捲成圓柱狀的濾嘴，希望能夠攔住焦油等成份；在這之前香菸是沒有濾嘴的。自此之後從1950年代不到1%的市售香菸有濾嘴，到現今超過98%的市售香菸都含有濾嘴。同時自石化產業興起後，現今的盒裝香菸之濾嘴幾乎全是一種叫作「醋酸纖維」的塑膠所組成，每根濾嘴大約含有一萬兩千根塑膠纖維。最常見的街道垃圾  菸屁股12年才分解2010年的一項報告指出，全球一年被亂丟的菸蒂大約有4.5兆根。去年8月，美國環保組織的民調指出，有八成左右民眾不認為菸屁股算「垃圾」，因為由醋酸

美國伯克利國家實驗室 （Berkeley Lab）創造出100％可回收塑膠。據《福斯新聞》報導，刊載在《自然-化學》（Nature Chemistry）期刊上的論文指出，研究人員發現了合成該塑膠的方式，並暫時將其命名為PDK，這種塑膠可以被用於任何顏色和形狀的產品上。論文第一作者、伯克利實驗室博士後研究員克里斯滕森（Peter Christensen）表示，過去大部分的塑膠在製造時都沒有想過要回收，但他們發現了這種新的合成方法，能從分子角度進行回收利用。

德國斯圖加特檢方今天（7日）說，福斯汽車（Volkswagen）旗下跑車品牌保時捷（Porsche）因產品所使用柴油引擎的污染物排放量超標，遭罰5億3500萬歐元（新台幣185億1300萬元）。檢方表示，保時捷決定不抗告。福斯汽車陷入「柴油門」醜聞數年，這次裁罰保時捷5億3500萬歐元罰款是一系列罰鍰中的最新一筆。

雲林縣麥寮鄉靠近六輕的後安、中興村一帶的養殖魚，最近接連發生七星鱸魚大量暴斃，滿池魚屍，令人怵目驚心，連日來合計約有3、4個魚塭陸續發生鱸魚大量暴斃，以目前市價每台斤65元來算，損失不貲。由於六輕4月發生爆炸，部分業者把魚死矛頭指向六輕，懷疑可能是爆炸飛來大量泡棉和落塵沈到水底，魚誤食加上改變水質才造成魚死。鄉長蔡長昆表示，災害登記到4月26日截止，所有申報的名單將提供給台塑作為補償的依據，對於一些個案將會再與台塑協調。

苗栗縣頭份市上興里原寶恩納骨塔案停擺20多年，易手後業者申請興辦計畫變更，6日晚上興里民大會決議成立自救會，並將重啟抗爭，里長陳仁成說，已有上、下興里民1千多人連署，反對納骨塔到底。里民大會約300名里民參加，群起激憤，質疑納骨塔環評、對外道路，離學校、醫院及水源地、淨水廠過近，就在社區上方，啟用可能造成交通問題。納骨塔缺乏公益性、必要性，但早在1991年年就核准設置，檢視相關法規至今難以突破，同時期元華納骨塔因檢核表疏漏，最後撤銷許可，縣府國賠3000多萬元，寶恩納骨塔檢核也有疑似狀況，縣府可參考元華案勇於承擔。縣府民政處長彭基山列席並強調依法行政，易手後，業者2015年起申請興辦計畫變更，民政處用最嚴苛標準辦理啟用檢查，若全過關，縣府也擋不住。 

高市鳳山溪連日來變色又泛油污，還出現死魚、傳出異味，地方要求市府比照後勁溪，推動河川總量管制，環保局已採集水樣送驗，並加強沿線稽查，將研議評估更積極的管制做法。鳳山區北門里長謝秀霞表示，連日下雨過後，鳳山溪水質未見清澈，反而一度變成灰黑色，且河面泛一層油污，還發現少許發臭的死魚，促市府推動河川總量管制。鳳山溪上游超過百家工廠林立，環保局多次查獲水污法未管制的工廠，製程後的廢水未處理就直接排放，只能依廢棄物清理法開罰，成為水污法漏網之魚，應加嚴工廠污染排放規模及數量限制，才能重罰有效嚇阻。 

屏東縣鹽埔鄉一處停業工廠內，被堆置大量太空包廢棄物，環保局會同保七總隊及環保署南區督察隊查處後，發現太空包內為多種廢金屬粉末及廢爐渣等物，經概略清點至少有1000包以上。據承租人表示，太空包內容物為多種廢金屬粉末及廢爐渣等物，準備做為再利用的原料。 環保局指出，經查該承租人並未具有合法再利用廢棄物的資格，堆置太空包已有不少破損，還有部分露天堆置污染環境情況。環保局長顏幸苑表示，7日現勘時，已針對太空包內容物採樣送驗，釐清堆置物是否為有害事業廢棄物，並將盡速安排土壤及地下水檢測作業，了解環境是否受到污染。

台灣中油公司位於苗栗縣通霄鎮鐵砧山礦廠，2月發生伴產水池管線鏽蝕破損，導致伴產水洩漏事件，苗栗縣政府環保局公布查證結果，受影響的污染管制區約2.43公頃，其中民井地下水苯含量達378倍，總石油碳氫化合物最高測值超出管制標準180倍。環保局說，苯為致癌的毒性物質，容易對人體造血功能與呼吸道造成危害，為了避免居民使用受污染的水源，已先要求中油回抽地下水，讓地下水位下降，藉由水往低處流的原理，集中控制油污，避免影響範圍擴大。環保局也呼籲當地居民勿使用地下水。因受污染範圍多為私有地，環保局表示，目前先由地主與台灣中油協調賠償事宜，若無法成立，環保局將介入公害調處。

屏東科技大學今年成立「農林副資材循環利用創值開發中心」，希望把木質農業廢棄物，開發成各式生質顆粒或生物炭顆粒，做為肥料、土壤改良劑、活性炭等方式使用，解決農業廢棄物問題，未來更打算在學校成立衍生企業、培育學生，處理更多農業廢棄物。農業生產時會產生如稻桿或枝條等農業廢棄物，如做為事業廢棄物送至焚化爐所費不貲，因此農民往往選擇露天燃燒，但露天燃燒影響空氣品質甚鉅。屏科大「農林副資材循環利用創值開發中心」利用造粒機、炭化機等製程將木質農業廢棄物，製成生質顆粒或生物炭顆粒。屏科大木材科學與設計系助理教授龍暐表示，如稻桿、枝條等木質廢棄物製成生質顆粒、生物炭後，除了能夠當成肥料使用外，還能製成活性炭吸附水中物質、改善養殖水域環境、降低換水頻率，進而減少養殖業者地下水的抽取；而因水份含量高不易處理的菇類太空包，也能製成土壤改良劑改良酸性土壤。龍暐說，生質顆粒可應用的面向非常廣，以開發中心的產能估計年產