永續發展

世界糧食計劃署發言人比爾斯1月14日在日內瓦舉行的記者會上指出，糧食署對650萬敘利亞境內民眾可能將面臨嚴重缺糧狀況表示擔憂，他們急需國際援助才能得以生存。糧食署正與其他合作夥伴和機構一起，確保敘利亞流離失所民眾得到緊急糧食援助。比爾斯指出，去年12月，糧食署為380萬敘利亞民眾提供了糧食援助，這在該署歷史上前所未有，目前糧食署正在擴大後勤和援糧行動方面的能力，預計今年1月份糧食援助範圍將擴大到425萬人，糧食署每週需要籌集3500萬美元來滿足受衝突影響的敘利亞民眾的糧食需求。　　糧食署對敘境內被戰火圍困地區民眾的營養狀況深表擔憂，過去數月中，糧食署曾試圖為大馬士革附近圍困地區提供援助，但均未成功。她還指出，高速公路關閉使向霍姆斯和哈馬省運送援糧工作大大延遲，糧食署不得不利用其他路徑向這些難以抵達的地區運送糧食。糧食署指出，為425萬敘境內民眾和超過290萬逃往鄰國的難民提供糧食援助是糧食

農業生態環境的惡化迫使中國在未來恐將越來越依賴糧食進口，以保障國內供給。中國幾十年來追求產量的粗放生產方式則導致土壤污染和地下水嚴重枯竭。國土資源部副部長王世元日前透露，全國中度與重度污染土壤約達5000萬畝，面積大概有比利時全國那麼大。這些土壤大多不宜耕種，且基本在經濟發達地區和魚米之鄉。在這樣的情況下，中國這幾年的糧食進口逐漸增加。過去的3年裡，玉米，小麥和大米的進口已經翻了一番。美國農業部去年10月份曾預測中國2013年糧食進口糧將達到2300萬噸。在水資源和耕地十分稀缺的情況下，中國糧食自給率已經跌破90%，低於官方要求的95%。美國全球政策研究所（EarthPolicyInstitute）的創始人萊斯特·布朗認為，這表明中國已正式從一個糧食自給自足的國家成為全球主要糧食進口大國之一。聯合國糧農組織和經濟合作與發展組織近日的一份報告也指出，中國在未來的十年內必定會更加依賴糧食，油料

※編按：昨日我們帶大家認識帛琉境內的洛克群島南方環礁，其豐富的生物多樣性資源是所有帛琉人共享共珍惜的世界遺產，在2012年帛琉科羅州政府為此擬訂出睽違已久的新管理計畫。而討論的過程中，政府如何與當地居民達成共識？又如何訂定出明確的實踐準則，今日再讓我們共同來學習。酋長與州長孰大?有幾個議題讓筆者印象深刻，其中之一是傳統領袖與民選政府的管理權衝突，從中可觀察到帛琉行民主政治時，仍試圖保留傳統領袖參與的嘗試。帛琉人相當尊重長者與傳統社會領導階級，但當傳統領袖以文化保存的名義，爭取決定洛克群島南方環礁的自然資源（木材與漁場）使用權利時，博物館的研究員在第一時間跳出來反駁，指出過去科羅傳統領袖的管轄範圍並不包含洛克群島南方環礁，也不應該擴張至現代科羅州政府的管轄範圍。而州政府的法律顧問也引據法條，說明該區域的自然資源應屬於科羅州所有人民，只有人民選出來的州長有權決定自然資源的歸屬；最後是州議會的發

國際研究團隊警告，澳洲野犬、豹和獅子等食物鏈頂層掠食動物的快速消失，對環境造成的威脅和氣候變遷旗鼓相當。澳洲、美國和歐洲科學家組成的研究團隊發現，過去200年來，全球大型肉食動物快速消失，對食物鏈和地理景觀造成一連串的負面影響。研究探討31種最大型肉食哺乳動物對全球生態的影響，其中7種主要物種──澳洲野犬、灰狼、獅子、豹、海獺、猞猁和美洲獅──已有大量的研究數據。生態學家們發現，肉食動物減少不但導致草食動物增加，甚至造成溪流和河流改道，進而使小型動物受野生害蟲的威脅、土地因缺乏植被而裸露。在澳洲，東部和南部各州的野犬數量快速減少，已經產生諸多負面效應。澳洲野犬曾因襲擊羊群而被撲殺，而人類將澳洲野犬和狗混種，也對生態造成影響。研究共同作者、新南威爾斯大學研究員Mike Letnic博士說，不管是用來阻隔澳洲野犬的圍籬內外，都印證了澳洲野犬的消失。

※編按：位於太平洋上的帛琉，是人們熱愛的旅遊勝地，因豐富的生態與自然、人文景觀，被稱為「彩虹故鄉」或「太平洋珍珠」，日前聯合國更將其國內的洛克群島環礁列入世界遺產中。但，對於這個離台灣約3.5小時航程的邦交國，網路上僅能得知旅遊/遊記資訊，究竟帛琉政府如何在發展觀光與保育自然資源中取得平衡？有無值得台灣學習之處？本週起，國合會駐帛琉志工柏豪將分享其在地觀察，帶您深入了解彩虹盡頭的真實。借鏡帛琉 反觀台灣如何定位豐美的生物多樣性資源是帛琉蓬勃觀光事業的基礎，但政府積極作為才是自然資源永續經營的關鍵，例如帛琉科羅州（Koror State）境內的洛克群島南方環礁（Rock Islands Southern Lagoon）即為知名的海洋旅遊區域，在島群境內當地人與旅客都必須遵守帛琉最細緻具體的生態保育管理措施。由於帛琉共和國主動發掘生態及文化資源，並因而訂定永續經營的計畫及目標，在2012年6月

一地破碎瓦礫，朴子一棟老醫館，在怪手拆毀前，緊急搶救下來。地方文化團體在發起搶救行動後，看見動人的醫館文化。他們不只要搶救老醫館，更要搶救消失的地方醫療歷史...嘉義縣朴子市，一群人站在門面拆毀的老醫院前，呼籲搶救古蹟，不要讓日式老建築再被拆除。這棟日新醫院，在1936年由嘉義名醫涂爐所興建，他醫術精湛，醫德感人，一手創建老醫院。在荒廢多年後，老醫院即將轉手賣出蓋大樓。雲林科技大學蘇明修老師，關心嘉義文化資產，不忍帶著許多記憶的老醫院，就此消失，於是邀集關心文史的朋友，一同投入搶救行動。走進日新醫院，庭園式建築，圍繞著老樹。蘇明修表示，觀察建築的空間布置，可以瞭解當時醫學發展的思維，這也是保存老建築的重要所在。兩層樓的和洋式建築，外表是西式水泥結構，內裝是日式木構和室，一樓看診，二樓居家，呈現當時老醫生的工作與生活樣貌。一棟深具歷史價值的古蹟，面臨出售拆毀，朴子田野學校等文史團體，幾個月前

本文就林務局、林試所、特生中心的行政隷屬問題，重申森林資源不宜歸屬農業部管轄。我們強烈主張以下三點：一、森林資源的管理與研究完全與農業部脫勾；二、林務局、林試所與特生中心三個單位皆整個納入環境資源部；三、農業部不設任何森林資源管理單位。森林資源管理與研究完全與農業部脫勾就第一個主張而言，台灣的森林資源無法生產具市場競爭力的商用木材原料，亦即不具備生產大量低成本、高價值之木材的條件。台灣的造林生產事業沒有營利的利基，主要是受限於天然條件（山多、坡陡、平地缺），及人力成本。以生產木材而言，台灣林業，正如產糖的台糖農業，已是經濟作物的明日黃花，不再有出路。從全球化物流與貿易的現實來看，台灣的森林資源應該服從環境資源的概念，乃是沛然不可擋的趨勢。目前台灣的木材相關產品，幾乎全為進口，一如蔗糖之仰賴進口。因此，台灣的森林不能作為生產資本，而必須作為環境與生命資源，那是更重要的資本，所以絕對應該隸屬於

想喝一口台灣生產的茶葉泡出來的茶嗎？2011年中國出口茶葉近32萬公噸，出口價格每公斤90元，台灣僅生產1萬5千公噸，產地價格每公斤450元。經過「自由經濟示範區條例」（自經區）包裝洗禮，未來掛上台灣茶葉品牌的茶原料，可能全來自國外。「自由經濟示範區特別條例」草案已於上個月（2013年12月）經通過行政院審議，即將送立法院審議，多項條例賦予園區內業者使用來自全球，包括中國830項管制品，不但出口免關稅，而且全部無分別掛上MIT品牌內外銷。學者憂心，此條例可能讓台灣農產品崩盤，連帶造成農村凋零；在政府無力管理食品安全的情況下，食安風險也將擴及消費者。昨（9日）國內幾位農業、經濟學家於立法院召開記者會，指出「海峽兩岸服務貿易（服貿）農業協議」和自經區條例兩項政策，是犧牲廣大民眾利益成就少數人財富的產業發展思維；呼籲政府重啟服貿協議談判，將農業排除在外；自經區限定採用國產原料，才可為我國農業加值

氣候變遷調適概念如何化為在地行動？光看《國家氣候變遷調適綱領》是不夠的！行政院環保署與社團法人社區大學全國促進會昨（9日）在台北NGO會館舉行「氣候變遷與在地挑戰」工作坊，集結8所社區大學集思廣益，將《國家氣候變遷調適綱領》轉化成調適教案與行動方案，從民間做起，為面對未來環境挑戰做準備。該計畫首次在全台8個社區大學進行32小時環境教育課程，目標為引進氣候變遷議題成為民眾普及的知識，最終期望透過社區參與，在地方執行實際的調適方案。其課程規劃除了邀請領域專家學者授課核心知識外，亦由各社區大學依照當地社區特色，規劃契合氣候變遷主題的多元化課程。透過戶外參訪、社區工作坊討論與實際操作等方式，刺激學員思考如何在周遭生活中尋求改變可能。水資源、防災成重點  南北社大因地制宜參與工作坊中有4所位於北部，4所來自中南東部的社區大學，規劃出符合當地地形、人文的教案與行動方案，而「水資源」、「災害」領域普遍受

台東縣東河鄉都蘭遺址附近一處農地最近整地時，挖出石器及陶甕碎片，史前館助理研究員李坤修初判文物距今約3千年。台東縣文化處將擇日進行考古試掘，探究其文化意義。此文物出土地是私人土地，最近整地時發現出土石頭不像一般的石頭，類似巨石文化的石器，經深入查看後，進一步找到陶甕碎片、石片器、鑿洞的巨石等文物。台東縣文化處9日接獲通報後，由處長劉政與文化資產科長胡青松，會同史前館助理研究員李坤修到場，看到田間除了有鑿刻的巨石外，還有小的圓形石柱、石刀以及陶甕碎片，還有一顆鑿洞的巨石，李坤修研判這些應是距今3千年前的巨石文化遺物，屬於新石器時代。

2013年8月，經國務院同意，中國國家發展改革委和國家林業局正式批復了河北、浙江、安徽、江西、山東、湖南和甘肅等7省國有林場改革試點實施方案，國有林場改革進入了實質推進階段。江西省絕大部分國有林場將界定為公益事業單位，由自收自支轉變為全額撥款或差額撥款，並按照精簡效能的原則科學核定事業編制，在建立有利於國有林場持續健康發展的長效體制方面邁出了關鍵一步。湖南省財政從2013年開始新增預算5000萬元專項資金用於國有林場基礎設施建設。浙江省35個林場增挂了公益林管護站牌子，通過政府購買服務的方式創新了森林資源管護機制。按照黨中央和國務院的統一部署，國家發展改革委、財政部、國家林業局正在會同有關部門抓緊制定《國有林場改革方案》，重點是明確國有林場的生態公益功能定位，理順國有林場的管理體制和經營機制，完善支持國有林場改革發展的政策體系。

新年伊始，在人們努力為2014年做出一個躊躇滿志的規劃之際，世界銀行在人氣社交媒體臉書、推特以及新聞聚合網站Buzzfeed等上提出了一個問題：你在2013年改變世界了嗎？怎樣才能為在2014年改變世界助一臂之力呢？世界銀行隨即就此為人們提出了19項切實可行的建議，包括隨手關燈、乘坐公共交通工具、回收垃圾等。「在結束聚會或離開房間前隨手關燈，這麼做不僅能夠節省能源，而且還能夠削減自己的電費。這麼簡單的事情，連一隻貓都能做到。」世界銀行的第一條建議如是說，並配上了一張一躍而起的貓咪，奮力關上屋頂吊燈的動態萌圖。隨後的建議包括：多乘坐公用汽車、花3分鐘時間了解一下世界的貧困狀況、回收紙巾、輪胎、電腦、手機等用品以及蘇打飲料、酸奶、礦泉水的包裝罐、使用長效節能燈等。這一篇線上問答在世界銀行的臉書首頁上得到了全球公眾的熱情回應，已經獲得了100多萬個「讚」。