循環經濟

農委會林務局依據野生動物保育法第36條第2項修正案研擬「營利性野生動物飼養繁殖買賣加工管理辦法」，雖於預告階段引發鳥類販賣業者反彈，經再三協調修正後版本於9日正式公告，訂於明（2015）年2月4日上路。未來野生動物營利性繁殖、買賣、飼養以及加工，都必須具備合法來源證明，只是全國尚未有合法公告的捕捉區域，台北鳥會總幹事何一先認為，執法還需解套。修正案增列業者飼養動物場所及設備應符合動物福祉規定；動物繁殖應避免外來種危害，及影響子代健康；並且不得買賣未離乳之哺乳類或不能自行站立之鳥類等野生動物、或經獸醫師診斷判定其健康情形不佳、罹患法定動物傳染病者。業者應確保動物來源合法，並應提供消費者購買憑證以保障買方權益。業者需有合作之獸醫師或畜牧技師提供不定期諮詢。此外，林務局將要求地方主管機關定期查核、落實管理及商請相關專家學者或機關代表提供協助規定。辦法修正施行之日起算1年內，原已核准野生動物買賣、

要求中國採礦業永續、負責任的海外商業行為的新指引受到了廣泛歡迎。但安娜布爾佐米指出，指引也必須應用於小型採礦企業。最近，中國一個主要的採礦團體頒布了一份新的負責任商業行為指引，這為一些極具爭議的中國海外投資企業指明了改進的方向。2014年10月，中國政府下屬的中國五礦化工進出口商會公佈了一項新的綱要。文件對海外採礦企業的投資和經營行為進行了規範，並為中國企業改進企業社會責任實踐，完善環境、社會和治理的風險管理體系製定了指導原則。這份《中國對外礦業投資行業社會責任指引》（以下簡稱《指引》）順應了中國對外投資企業社會責任感不斷增強的大趨勢。2005年的人大會議正式將中國企業在「走出去」戰略中的企業社會責任納入決議；2006年，這一內容被寫入公司法。而最新的《指引》則從各個方面鼓勵在海外投資的中國企業積極應對勞工、環境保護、供應鏈盡職調查和人權等問題。2013年，中國海外直接投資達到900億美元

「但是我們最擔心的是如果在討論中都沒有辦法介入、改變的話。等整場決議出來，我們如何改變？我們只能上街頭抗議，然後被人家說是暴民。」「我想這是我講講笑話，但也是個事實。我們也害怕，我們也不想抗議，我們希望大家可以互相尊重。」從港口部落婦女楊雅苓口中說出來的話，近年來幾乎在台灣每個角落都可以聽見。當一個人腳踏實地站在自己的土地上，一紙公文卻可以命令一切化為烏有。看似荒謬的情節已經上演無數次，是黑箱作業還是不切實際的行政流程導致如此？也許在年初太陽花學運「拒絕黑箱」的高潮後，台灣人民終於開始正視國家機器龐大卻失能的轉動現況。如今，我們必須積極去瞭解也要求這個為了服務人民、創造共同願景才得以存在的共有機構。 部落族人帶著期待也帶著不滿的話語，發生在7月2日變更石梯秀姑巒風景特定區計畫（第2次通盤檢討案）的第1次小組會議上。當承辦人員面對部落族人質疑閉門會議時，卻回答「我們有公佈會議資訊在網站上呀

綠經濟的第一場講座，賴建誠老師從鄭成功與荷蘭人的奪城之戰始末，帶領聽眾回到400年前，當台灣水鹿吸引荷蘭人繞過大半個地球尋找經濟資源的故事。綠經濟的第二場講座中，劉瑞華老師將全球經濟史濃縮在100分鐘的時間內，為大家梳理出清楚脈絡，從荷蘭人遠征亞洲前後的歷史發展，一路講到話題正熱的貨貿與服貿。連續2場講座聽下來，讀者可以清楚的了解數百年來，全球經濟如何又為何從區域擴展到洲際，而台灣在波濤洶湧的全球化發展下如何受到影響。全球貿易起點：大航海時代劉瑞華認為1453年是全球經濟史的關鍵年份，那一年，回教勢力從傳統基督教派手中奪下了拜占庭（現土耳其伊斯坦堡），截斷了東西方交通貿易的傳統道路，原本往東傾斜的歐洲發展重心，被迫移轉到大西洋沿岸國家，以海路替代陸路去尋求新的貿易通路。靠海的西班牙、葡萄牙、英國、荷蘭等國因著地利之便，成為大航海時代的先驅，並因此發現的美洲新大陸。

「全國區域計畫修正案」南區公聽會昨（9日）在台南市勞工育樂中心舉辦，現場有上百位民眾參與關切這個「全國最上位法定空間計畫」的修正案內容。內政部表示，全國區域計畫已於去年10月公告實施，同時進行修正作業，增列「區域性部門計畫」、「建立基本容積制度」以及「農地」等事項，並修正環境敏感地區項目內容。修正案草案目前公展於營建署網站，並召開全台各區公聽會，聽取民眾意見。不過昨日一早，環保團體就在場外召開記者會，表達反對區域計畫中中南部繼續發展煉油、石化與燃煤發電業，以及開發曾文越域引水和高屏大湖的計畫，要求這些項目從修正草案中刪除。會中南部環團輪番表達對修正案的不滿，他們認為既是攸關國土保育的最高指導原則，中央各部門提出的區域計畫卻各行其事，缺乏整合。究竟在區域計畫修正後，未來土地開發的總量會有多少？優良農地範圍和總需求多大？針對開發行為的環境涵容量標準在哪裡？而目前農業用地、水資源一再被工業侵佔，

南投縣魚池鄉大林村水社大山北原礦區爭議不斷，環團要求政府在水源保護區應廢止礦權、禁止採礦，礦務局強調，會就礦區與水源地重複區位進一步確認，若未來北原礦業礦權遭駁回，可向縣府環保局請求補償。昨天（7日）召開的會議中，大林村民表示，礦區位於水源地，擔心開採後會污染他們賴以維生的飲用水，且礦場挖山產生廢土與地層鬆動，可能釀成土石流，危及下方4百戶共1千5百名村民的安全。礦務局指出，礦區與水質水源保護區部分重疊，明定禁止採礦，由於北原礦業礦權已獲展延，未來若重複區位遭駁回，依據礦業法規定，業者可向劃定水源區的縣府環保局請求補償；惟該區水源地重複區位還需礦務局與縣府相關單位進一步確認，該案尚未到駁回階段，待重新處分完成，才能進行後續補償協商。林務局則說，基於機關信任原則，對於礦務局核定礦權才提供林地續租，未來將會加強單位聯繫並做後續查核。

由林務局與慈心基金會共同發起的綠色保育標章成立5年，現在消費者每周六都能於台灣博物館南門園區，一睹這些生產兼顧保育的農民廬山真面目，並且透過綠色消費，買到安全食品。慈心基金會執行長蘇慕容說，購買綠保產品是為動物的餐費「埋單」、並且與動物分享農民生產的優質產品，邀請消費者每周末提著菜籃逛博物館！歷經5年推動，綠保標章已推及104戶農家，在台灣博物館支持贊助下成立市集，增加綠保農產品銷售管道，並得以和消費者面對面。慈心有機農業發展基金會執行長蘇慕容表示，未來綠保標章也將推動棲地守護，透過指標物種監測，健康農田生態系也可以申請綠保標章！ 綠保大使：官田水雉綠保人生  順天適地偶有動物朋友來訪上週六（6日）開幕記者會，來自屏東的農友吳堅銘分享從父親傳承的栽種技術﹅逐漸轉型有機耕作的過程，農場雖分有機及慣行耕作，但以順天適地，不除草、不做畦的種植秘訣，幫助土壤保溼，並藉由輪作休耕或種植綠肥蓄養地力。

位在台北市水源特定區，烏來，維持著群山綠意，長期深耕烏來的生態講師廖鎮洲，發現枯水期時，南勢溪畔的居民卻常常無水可用，為了護水，他鼓勵當地農民選擇節水作物，也思考發展綠色經濟，守護烏來森林...烏來，在泰雅族語中，是水很燙、要小心的意思，溪畔的溫泉，是烏來發展觀光產業的先天優勢，十多年來，沿著主要道路，琳琅滿目的招牌，說明溫泉產業的蓬勃。烏來區是新北市面積最大的行政區，分為忠治、烏來、福山、信賢4個里，在烏來里，只有烏來老街有簡易自來水的供應，住在山腰上的居民，都必須尋找有山泉水的地方，自行接管。而溫泉業也集中在烏來里，十多年來，當地人感嘆，溫泉業者變多，用水量增加，常常發生搶水大戰。住在源頭的人，反而無水可用。經營休閒農場的李秀菊，最擔心枯水期，她說，過去沒有溫泉業，沒有缺水問題，這十幾年，真的缺水非常嚴重。李秀菊的老朋友，長期在烏來進行生態觀察的廖鎮洲，試圖找出問題癥結。在烏來里的山區

這個周末很保育！台灣第一個訴求農業生產與野生動物共存共榮的友善市集──「田裡有腳印」，即將於明（6）日台博館南門園區登場，97戶農民保育25種物種的經驗也同步於館內展出；而第二期石虎米也即將於周日（7日）慶豐收，收割前夕，林務局新竹林區管理處人員在自動相機的資料裡，喜見石虎與麝香貓的身影，社區居民為之歡欣鼓舞。石虎田有腳印　喜見農田生態系成員歸隊！在苗栗通霄，楓樹社區居民與新竹區理處推動石虎田，透過田邊自動相機紀錄到石虎與麝香貓的身影，另外白腹秧雞、大冠鷲、竹雞、中白鷺、台灣野兔、鬼鼠、白鼻心、鼬獾等動物陸續以身影簽到，紀錄了石虎田日日上演著「動物們的狂歡」。石虎田強調不用農藥、化肥的耕作方式，生產出安全、美味的稻米，進行友善耕作，為當地野生動物創造一個無毒的棲息環境。雖說期待能提供石虎等野生動物棲息環境，其實是招募捕鼠長工。 圖說：捕鼠大隊現身。在自動相機的資料裡，監測人員發現稻穗成熟之

據中國國家統計局近日公佈的數據，山西今年前10個月規模以上工業利潤同比下降61.5%，目前全省工業利潤僅為2011年同期的1/7，總額下降80%以上。山西一直在降低煤炭行業的比重，到2013年，裝備製造業已經成為全省第三大工業產業，僅僅次於煤炭、冶金。這改變了山西過去工業煤焦冶電（煤炭、焦炭、冶金和電力）獨大的情況。有說法指出，目前在山西，每賣出一噸煤的利潤，僅能買兩瓶飲料。而整個山西目前第一大利潤行業，已經被電力代替。隨著未來國家減排力度，實施治理霧霾的計劃，煤炭的需求量可能還會下降，山西的煤炭工業可能還會受到衝擊。

9月起，黑心油風暴不斷，再度引發國人對食品工業和食安的高度恐慌。食品工業標榜高科技、高效率的現代管理製程，還有科學檢驗程序和標章背書，但仍擋不住層出不窮的問題食物。每當食安問題爆發，工廠衛生品管不佳、廠商黑心無良、或政府和檢驗單位把關不力，就成了熱門議題。但常常結論還沒出爐，又有新的黑心食品趕著下架。經驗證明，只關注食品工業的程序問題，恐怕見樹不見林。自20世紀中期以來，隨著全球食物體系快速的工業化和全球貿易化，工業與商業邏輯已主宰了我們的生產方式和飲食習慣，也在我們生活當中埋下了許多風險。但在科技與進步形象的包裝之下，食物工業化的高昂代價卻往往被人所輕忽。要找出食安問題的源頭，就得從頭檢視現代食物系統的運作邏輯。工業化的玉米生產 製造更多加工化合物巨大潔淨的廠房裡，規格化的原物料被送上輸送帶，透過精心設計的製造流程，被大量地組合、再製成飲料、餅乾、糖果等人工食品，接著由機器化的設備放入看

※ 環保、經濟可以不必衝突。12月起，梧桐環境整合基金會將在每週三帶來「綠經濟」專文。從過去到現在，從台灣到全球，「綠經濟」系列文章將重新梳理經濟發展的脈絡，尋一條環保、經濟雙贏的的發展道路。為台灣尋找一個兼顧國民利益與環境的「綠經濟」模式之前，我們需要先認識台灣的立地條件，了解過去曾經發生的經濟事件。鄭成功與荷蘭人之爭，讓我們認識台灣的全球地理位置與它天然宿命之間不可改變的關係。賴建誠教授的「為什麼鄭成功能趕走荷蘭人－全球經濟的觀點」，帶我們從全球貿易及歷史經驗的視野看台灣，讓我們知道台灣可以成為世界經濟舞台的亮點。還記得課本上鄭成功收復台灣的故事嗎? 為了獲取貿易利潤，荷蘭東印度公司在300多年前來到台灣，占據熱蘭遮城（現為安平古堡），將大量的梅花鹿皮和蔗糖輸出至日本，換取白銀之後，再到中國購買上等絲織品運回歐洲換取金子。後來，鄭成功率領數萬人大軍，以9個月的時間趕走荷蘭人，收復了被荷