弱勢族群

台大風險社會與政策研究中心昨（9）日發布最新調查，指出台灣各地弱勢家庭有六成屬於「能源貧窮」，而家電老舊是導致電費高昂的原因。即便政府已推出補助方案，仍有部分弱勢家庭因無法負擔自負額而遲遲不能汰換節能家電。參與調查的機構共同呼籲，政府應加強辨識能源脆弱族群，並強化政策溝通、成立氣候社會衝擊基金。近六成弱勢家戶「能源貧窮」 兩成繳不出水電瓦斯費在邁向2050淨零目標下，能源轉型的過程會如何衝擊弱勢族群？國發會委託台大風險中心與台灣世界展望會、台灣發展研究學會合作，展開「台灣能源公平調查」，抽樣全台各地區844戶非原住民的經濟弱勢家庭，調查他們能源支出狀況。國際間普遍認定，只要能源相關的支出，占家戶收入的10%以上，就屬於「能源貧窮」。據台大風險中心昨日發布調查結果，若以台電夏季電價為標準，高達56.9%的受訪者的能源支出占工作收入比例超過10%，更有30.49%受訪者的能源支出占比超過20%

隨著台灣的夏季越發炎熱，孕婦、兒童和老年人等弱勢族群正面臨高溫帶來的健康危機。科學家正在加緊研究高溫對脆弱族群的影響，並尋找有效的防範措施。過去30年，台灣的平均氣溫上升速度比全球來得更快。雖然開冷氣也能躲避高溫，但對於弱勢族群而言，高溫不僅令人不適，更可能危及生命。位處亞熱帶地區又橫跨北回歸線的台灣，弱勢族群罹患熱相關疾病的風險也進一步增加。隨著熱浪和極端高溫事件日益頻繁，「如何保護最容易受衝擊的族群」成為社會的迫切課題。孕婦——氣溫每升高1℃ 早產機率增加6%由台北醫學大學公共衛生學院院長陳怡樺帶領的研究團隊發現，懷孕後期暴露於高溫環境，可能會增加早產的風險。該研究使用2011～2022年間大台北地區的數據，結果顯示，高溫對於懷孕後期的母親及孩子的身心健康可能產生負面影響。對於在夏季出生的嬰兒，平均氣溫每上升1℃，媽媽的早產風險便增加6%。

6月29日今年首顆供電橘燈 台電：雲嘉南降雨導致光電大減台電今日備轉容量率僅3.37%，較昨（28日）7.59%少逾一半，代表供電警戒，亮出今年第一顆橘燈。台電解釋，主因光電熱區雲嘉南地區午後降雨，導致光電出力最多較平時大減250萬瓩，橘燈約持續一個多小時，才回升至黃燈狀態。（中央社報導）雲林藍綠反對興建焚化爐 與縣民站一起雲林縣斗六市公所今天召開記者會，堅決反對雲科工興建焚化爐燒SRF事業廢棄物，並要求工業局7月11日出席公聽會；民進黨雲林縣黨部則表示，堅決反對增設焚化爐，但強調SRF是將垃圾化黃金的綠能，產出的是可再利用的燃料棒。（中央社報導）

隨著氣候變遷影響擴大，受到衝擊最嚴重的族群，卻不是製造最多碳排放的那群人，這究竟該怎麼辦呢？碳排、氣候韌性 全球南北差距大從海平面上升到極端氣候的侵襲，氣候變遷的影響隨著人類活動加劇，然而，這些後果並不是等量分配給所有人來承擔。聯合國秘書長古特瑞斯（António Guterres）直言，當氣候變遷影響全球所有人的同時，那些較貧窮、較脆弱的族群通常會先受到傷害，且受衝擊的程度遠高於其他人。事實上，深受其害的族群，多半不是問題的製造者。為了讓氣候變遷「肇事者」負起責任，並彌補、協助受到氣候變遷衝擊的族群，「氣候正義」（climate justice）的概念於是因應而生。自全球化以來，因經濟發展不均產生了「全球北方」（Global North）與「全球南方」（Global South）的「南北差異」。雖然全球北方製造較多的碳排、全球南方較少，但前者卻因為發展程度較高，因而對氣候變遷有著更高的抗

德國能源價格自去（2021）年9月以來持續飆漲，再加上俄烏戰爭的爆發，德國社會也越發恐慌。雖然這場軍事衝突反而讓德國政界更加堅定推動能源轉型，卻也衍生新的社會議題：一是這些綠能推廣措施的參與者不夠多，因此有所侷限；二是能源轉型加劇了能源貧窮，讓弱勢家庭負擔更加沉重。德國能源轉型趨勢：再生能源是「（民主）自由的能源」 德國能源價格自去（2021）年9月以來持續飆漲，再加上俄烏戰爭的爆發，德國社會也越發恐慌。德國智庫Statista的數據顯示，德國能源價格已比2021年同期上升18%。很多人擔心這將阻礙德國能源轉型的腳步。然而，俄烏戰爭反而讓德國政界更加堅定推動能源轉型。今（2022）年2月27日，同時是自由民主黨（FDP）黨主席與德國財政部部長的林德納（Christian Lindner）在國會發表演說，重申再生能源對德國能源自主極其必要，並稱再生能源為「（民主）自由的能源」（Freihei

古人用柴米油鹽醬醋茶，來概括日常生活所需，排在首位的柴，對現代人來說就代表能源，如果因為經濟因素影響能源使用，就稱為能源貧窮。能源貧窮在台灣，並沒有公認的定義，英國的定義是能源支出超過收入10%。2015年，工業技術研究院曾與家扶中心合作，調查了1000個該中心輔導的家庭，發現這些弱勢家庭的能源支出，平均占可支配收入的18%。當時主導研究的工研院產科國際所能源研究組組長林志勳表示：「大家以為台灣經濟發展這麼好，應該不會有能源貧窮，我們看到這個數字也是嚇一跳，後來發現造成這個現象的主要原因之一，是弱勢家庭可能因為受捐贈的關係，使用較為耗能的二手家電。」二手家電在弱勢家庭中十分普遍，葉媽媽一家，是新竹家扶中心輔導的低收入戶，他們長期租屋生活，部分出於經濟因素、部分避免搬家不便，家中幾乎沒有大型家具。客廳沒有電視，只有慈善團體捐贈的舊沙發，幾個孩子都是席地而睡，但有些家電還是不能省，例如冷氣：「

澳洲當局今天（11日）表示，將持續關閉北領地（Northern Territory）邊界18個月，以免其他疫情重災區的民眾進入，藉此保護當地龐大且弱勢的原住民族群。法新社報導，根據政府統計，北領地僅有約25萬人居住，其中30%為原住民。外界認為澳洲原住民更容易受到武漢肺炎（COVID-19）等疾病的威脅，因為社會經濟與文化因素會影響醫療照護資源的取得及潛在健康問題。許多原住民族群擔憂疫情恐襲擊偏遠且醫療資源有限的原住民社區。自澳洲爆發疫情以來，北領地確診病例很少，無人病歿。北領地近來不允許維多利亞州（Victoria）及雪梨的人進入當地。

今年「世界人口日」（World Population Day）的主題是「緊急情況下的弱勢群體」（Vulnerable Populations in Emergencies），聯合國秘書長潘基文呼籲國際社會關注強迫流離失所者等脆弱人群、特別是其中婦女和兒童的權利和需求，幫助他們維護尊嚴，保障安全。潘基文秘書長的聲明強調，婦女是受害者，我們必須堅決保護婦女健康，並繼續促進婦女人權，以期能夠協助避免衝突。聯合國副秘書長兼聯合國人口基金執行主任奧索蒂梅欣指出，聯合國人口基金一直在世界各地發生的極為複雜的緊急情況下開展救援工作，致力維護婦女、少女和青年人福祉與安全。潘基文秘書長與人口基金執行主任奧索蒂梅欣同時強調，今年是聯合國成立70周年，聯合國呼籲國際社會加倍努力，保障婦女和女童的健康及權利，把婦女和青年人的保健、人權和全面參與社會列為國家公共生活的優先事項。

近日以來，由中科三四期環評遭判決停工引發的一連串農村土地議題，佔據了各大報的版面。其中，最常見的說法便是「相思寮與中科對立」、「環保與經濟的衝突」或「極少數人不願賣地」，不禁讓人想起3年前的樂生療養院爭議事件，也同樣被塑造為「樂生槓上捷運」、「古蹟與發展之戰」。這2個相隔3年，同樣面對居民與土地被活生生拔離，卻也被稱為台灣社運新典範的案例，正經歷著極為類似的命運。這幾個弱勢聚落在倡議保留之初，都未受到太大關注，只能獨自面對恐懼與壓力，然在社會大眾支持下，幸成鎂光燈焦點，也逼政治人物做出許多美麗的承諾，以平息眾怒。然而，正如樂生當年在前院長蘇貞昌承諾盡力保留之後，1年後仍遭到強制搬遷的命運；大埔與相思寮的徵收公告在吳敦義院長多次出面滅火後，至今仍未撤銷，居民持續活在失去家園的恐懼裡。政治人物一方面擺出柔軟姿態，化解政治與輿論壓力；於另一方面則放任地方政府繼續鐵腕政策，逼得弱勢者走上絕路。只待

許多台灣觀光客在暑假前來義大利旅遊，不過必須留意，義大利近日遭到熱浪席捲，部分城市高溫達攝氏40度，氣象單位發出警報，高溫可能再持續3天或更多天。「義大利時報」（La Stampa）報導，5個創下40度高溫的城市分別為米蘭（Milano）、杜林（Torino）、波爾察諾（Bolzano）、布雷西亞（Brescia）、柏魯加（Perugia），氣象單位認為應立即採取緊急應變措施。其他城市如羅馬、佛羅倫斯、威洛納（Verona）、里蒂（Rieti）、弗羅西諾內（Frosinone）等，雖然未到緊急狀況，但高溫也已足以令人身體不適。熱浪對許多老人造成生命威脅，衛生單位要求各地方藥局準備足夠因應的藥物，緩解老人因為熱浪造成的各種不適症狀。許多老人因酷熱發生心臟病、休克等緊急危難，各地醫院也必須上緊發條，加強急救應變能力。根據義大利人民保護署針對全義27個城市所作觀測，未來幾天之內，這種高溫情形幾乎

聯合國世界衛生組織(WHO)於1948年4月7日成立，因此將當天訂為世界衛生日。聯合國重要官員於世界衛生日(7日)提出警告，全球暖化使氣溫與海水溫度升高，同時也造成了極端氣候的出現；全球暖化不僅危及地球，也威脅了人類的健康。世界衛生組織總幹事陳馮富珍(Dr. Margaret Chan)表示，「我簡要地表達我主要關切的部分—氣候變遷危及了人類的健康。」「地球的暖化現象是逐步的，但極端天候，如為數更多的暴風雨、洪水、乾旱與熱浪的產生，卻將是突然且劇烈的。」陳馮富珍指出某些易受氣候影響的疾病，造成每年分別有超過350萬人營養失調、180萬人死於腹瀉與100萬人死於瘧疾，人類正面臨這些疾病的危害。陳馮富珍表示，「雖然氣候變遷是一種全球性的現象，但其造成的影響，分布地區並不平均。簡而言之，氣候變遷甚至讓那些形成嚴重影響的問題繼續惡化，且多數都集中發生在發展中國家，使得狀況更加難以掌控。」

在台新移民報紙四方報，邀集各弱勢族群法案相關團體，彙整出跨族群不分區、分區立委候選人推薦／反推薦名單。此次提供名單的團體以新移民（外籍配偶與外籍勞工）、漢生病友、同志社群三者為主，分別包括：和「移民法」「國籍法」習習相關的南洋台灣姊妹會；極需「家事服務法」改善外勞處境的台灣國際勞工協會；衷心期待「漢生病病人人權保障及補償條例」完整通過的樂生保留自救會／IDEA Taiwan協會、青年樂生聯盟；盼望「同性婚姻法」再提案、實現的同志家庭權益促進會，及其他相關團體。各團體所提供的人選須受一共同約束，即不得違反任一族群權益，以形成互保機制、利於各弱勢相關法案的推動。由於此次推薦名單最大公推對象為綠黨與人民火大聯盟，形同納入環保團體、勞工，甚至教師等不同的群眾基礎，對選民投票意向的影響力更為可觀，宣傳力道與之倍增。這次被推薦的候選人，不乏曾經當選過的兩大黨候選人；而綠黨與人民火大聯盟，據中國時報民調