太陽光電

外傳台糖的「農電共生計畫」要在光電板下種毛豆，引發反彈聲浪。農委會主委陳吉仲今（16日）至立法院經濟委員會備詢表達反對立場，「農委會不會接受也不會同意。」不過他也認為，20年前的林地造林政策必須重新檢視，否則「我們怎麼會在平地造林，然後在高山上種菜？」立委蔡壁如質詢時問到，農業綠能政策引發外界疑慮，「民眾對於砍樹相當反感。」對此陳吉仲回應，農委會對於國家能源轉型的政策，有能力也有責任配合，但絕對是以不影響農業生產為前提。陳吉仲解釋，太陽光電可分為三個部分，比較沒有爭議的是以畜禽舍的屋頂太陽光電為主，目前建置已達923MW，總計可提供3G；地面型則以漁電共生為優先，以覆蓋率四成、不影響魚塭生產及養殖漁戶權益為前提，且避開生態敏感區，優先輔導自有漁塭養殖業者，總計約可提供3.8GW。「爭議最大的則是農地太陽能板，優先處理是不利耕作地，或是像彰化大城等一些農業生產狀況不佳，才會優先推動農電共生。

農委會漁業署去年審查通過嘉義、台南共二個漁電共生專區後，今（13日）再審台南七股、北門四個專區。由於當地是黑面琵鷺等水鳥的棲地，加上農委會承諾的區位審查程序、與經濟部的環境與社會檢核機制都未出爐，此時審查，引發環團與鳥會不滿，要求暫緩。會議照常進行，結論是四案均補件再審。今日審查的四案為七股的下山子寮（上段）、三股子與北門的三寮灣、蚵寮，總面積494公頃、預計裝設光電共345MW。當地魚塭以養殖文蛤、白蝦、虱目魚為主，由於日照充足，成為發展魚塭光電的熱門區域。據農委會規定，漁電共生光電建蔽率需四成以下、漁獲量維持七成以上；申請時也必須列出是否位在一級環境敏感地區上。不過，七股與北門都是黑面琵鷺及各類水鳥的棲地，仍引發生態疑慮。環團：盤點社環影響 讓綠能「去對的地方」 中華鳥會、台南鳥會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟於漁業署審查前召開記者會，強調並非反對光電，而是光電應兼顧生態與漁業養殖

有鑒於太陽能市場的競爭激烈，許多廠商鎩羽而歸的同時，不少同業也陸續開拓新的領域，創造獨特的利基。去年底，日本大成建設與鐘化集團攜手合作，推出耐用年限達30年以上的、用於大樓外壁的太陽能板建材，相較於屋頂建材的同類產品，拓展了新的應用範圍，成為業界的焦點。據官方說明，產品的開發背景，源於日本企業越來越重視環境、追求永續；加上日本多天災，重視災難應變機制，看重再生能源可獨立發電的特性，因此太陽能等再生能源設備也日益受到重視。然而，因為一般公司屋頂面積有限，使得太陽能板（一般太陽能板或屋頂型太陽能板）的鋪設遭遇瓶頸。為此大成建設把自家的零耗能建築（Zero Energy Building，簡稱ZEB），做為外壁裝設的太陽能板的實際驗證場所，在兼具設計感與發電效率的前提下，開發新的太陽能產品。

2020年初，以日本太陽能發電協會（JPEA／Japan Photovoltaic Energy Association）為首，繼之經產省、環境省、外務省等行政官員，以及自由民主黨再生能源普及擴大聯盟議員聯盟，來自業界與政界的關係人士共300人等，冠蓋雲集的來賓，出席JPEA新春交流會，為今年日本太陽能的展望拉開序幕。在台灣，許多人在欣見再生能源成長的同時，也關心綠能如何帶領經濟發展。出於同樣的角度，日本太陽光發電協會在今年初舉辦的這場新春交流會，被認為是未來日本太陽能興衰的觀察站，因而受到能源媒體的注意。太陽能有應變災害的韌性 可供緊急用電源據SMART JAPAN報導，日本太陽能發電協會JPEA代表理事、菅原公一在致詞中表示，因為氣候變遷，極端氣候頻傳，太陽能等再生能源，具有保護地球生命的力量。有鑑於日本天災頻仍，去年也經歷了颱風地震等，「太陽能對於災害的韌性，作為緊急用電源的重要性，

因應中國大陸新型冠狀病毒疫情，造成太陽光電零組件進口短缺議題，影響我國太陽光電案場完工時程，經濟部今（26）日召開「再生能源電能躉購費率審定會」，決議針對2019年度太陽光電躉購費率之適用期限，分別較原定期限展延二個月，至今年6月及8月，費率不變。經濟部指出，考量新型冠狀病毒疫情為突發狀況，屬太陽光電業者不可預期之通案因素，部分太陽光電零組件如玻璃、塑料、接線盒等進口短缺，決議展延2019年度太陽光電躉購費率之適用期限二個月，減緩太陽光電業者因短期缺料之完工併網適用費率壓力。經濟部說明，屬於不及10MW的再生能源發電設備，自2019年8月起至12月止取得同意備案者，展延至2020年8月31日止完工。若屬第三型再生能源發電設備，不及500瓩，自2019年10月起至12月止取得同意備案者，則展延至109年6月30日止完工。

2019年中《再生能源發展條例》修正，訂下用電大戶須設置一定比例再生能源的條款。昨（26日）能源局確定用電大戶草案，待行政院公報系統作業，預計今天下午或週一公布。用電大戶以台電契約容量5000瓩為門檻，須在五年內建置契約容量的10%、相當於裝置容量500瓩的綠電。如無法裝設，仍可以儲能、購買再生能源憑證、繳納代金等方式代替。能源局預估，全部裝設綠電的話，可創造1.05GW的裝置容量。受影響用電戶預計有506戶。不過由於一家公司可能有數個用電戶，實際受影響的企業約300多家，以石化、鋼鐵、半導體、電子等產業為主。能源局局長游振偉說明，預告期間各界仍可表達意見，最快4月才會正式公告。公告五年後完成執行，提前完成者享有減少義務量的優惠。設置綠電、儲能、憑證、代金 可四選一用電大戶將以與台電簽訂契約容量5000瓩為門檻，符合用電大戶條件的用電戶，須在五年內建置契約容量10%的綠電。提前一年完成義務

和台灣許多人的能源迷思不同，海外讓再生能源穩定供電的技術日新月異；去年底榮獲日本「新能源大賞」，位於島根縣隱歧諸島的「隱歧混合蓄電池計畫」，便是優秀的案例之一。本案不但擴大再生能源的利用，還成為在地的觀光景點之一，達成能源與觀光的雙贏。據官方說明，太陽能與風力因自然條件等原因，有發電量變動的問題，需依用電量加以調整，讓供需保持平衡。為此採用性質不同的鋰離子電池2000kW與NAS電池4200kW，共同構成6200kW的放電系統，前者能夠對應需要快速反應的小幅變動，後者能夠對應和緩的大幅變動。讓再生能源裝置容量從原本的3000kW，一舉提升到近四倍的11000kW（上圖）。

在台灣，許多民眾因為有固定收購電價制度，視再生能源為賠錢貨；然而，不說歐洲等國在初期透過收購扶植成長之後，陸續出現無補貼案例，鄰近國家日本，也逐漸走向無電價補貼的階段。為迎接新的能源局勢，日本「新能源大賞」設立了新的獎項「先進的商業模式部門」，專門表彰不需電價補貼的自立型發電事業。該獎項在新年號令和的第一屆得主，是和太陽能相關的「宮古島再生能源服務提供事業」（Renewable Energy Service Provider事業、簡稱為RESP）。得獎單位「宮古島未來能源」（Miyakojima Mirai Energy Company，簡稱為MMEC），為一再生能源服務提供事業，在2018年度向宮古島市內40棟市營住宅，裝設太陽能板與EcoCute（一種電熱水器），賣電與熱水給住戶，剩餘電力又賣給沖繩電力（非補助契約）。這項計劃共裝設1,217kW的太陽能發電設備，與120台的EcoCu

2019年Google以亞洲第一筆綠電採購獲得大眾關注，並為台灣綠電市場打下強心針。不過，Google預計購買的台南魚塭光電尚未完工，「台灣第一度綠電交易」的稱號，將由睿禾控股、瓦特先生、元太科技合力搶下。趕在過年前夕，兩座位於台南市、各7.44kWp的太陽能電廠今（22日）早完工，由睿禾控股建置，綠電售電業者「瓦特先生」擔任大盤商，至於兩家買家，其一是元太科技，另一家企業尚未公開。跟過往的綠電交易「只賣再生能源憑證」不同，這次交易是「綠電與憑證」一起賣。場址完工後，需要先跟台電併網，再經台電電網轉供到元太科技。完成台電轉供契約仍需要2-3周，才算真正完成第一度綠電交易。三年電業改革  終於看見第一筆綠電交易從2017年1月《電業法》修正，開放綠電市場至今三年，從發電、售電、到用戶這條綠電自由市場之路終於走通。

在上一回的文章裡，介紹了「知內20M太陽能發電廠」如何在日本對農地的嚴格規範中，利用近年新出爐的再生能源法律，在以地方為主體，活化農村為前提的條件下，依法召開協議會，完成農地轉用為太陽能發電廠的程序。得到土地只是設廠的關卡之一，在北海道，太陽能還有另一個門檻要過關：供電要相對平穩。在這個看似技術中立的領域，牽涉到日本國內太陽能設備的產業利益，與這兩年來自台灣廠商的全新威脅。怎麼回事呢？讓我們繼續從「知內20M太陽能發電廠」來了解。據日經BP報導，2015年，北海道電力公司發表太陽能電廠的技術條件，要求2MW以上太陽能電廠的發電變動幅度，「每分鐘在1%以下」。「知內20M太陽能發電廠」裝置容量達24MW（額定輸出為17.5MW），遠大於2MW，自然成為被要求的對象。

綠電交易蓄勢待發，無論是已經跟台電簽過PPA（購售電合約）或是新蓋的綠電，都磨刀霍霍準備進入綠電市場。除了台積電每年約15～17億度的綠電需求外，國際供應鏈、RE100會員、環保團體都已經提出需求，加上用電大戶條款即將上路，國內大企業都有設置或是購買綠電的需求。市面上綠電多，但至今「沒有任何一度綠電」的交易。卡關在哪？風電、光電兩樣情。風電：電價誘因高  但解約、新增電廠均不易 綠電價多高？以除了平均電價2.6元的身價外，還有再生能源的附加價值。以國際認可的台灣再生能源憑證（T-REC）估算，每度約2-2.5元，總計每度綠電有4.6-5.1元的身價，這價格已經接近，甚至超過多數政府綠電保證收購（躉購）的價格了。就價格來說，賣到綠電市場更有利，但實際上，還有很多問題。

經濟部今（31）日正式拍板2020年再生能源躉購費率。公告結果幾乎與預告相同，主要差異在陸域的1~30kW小型風電，能源局表示，這是因運維成本資訊而做的調整。太陽光電躉購費率為每度3.9408~5.7788元，降幅為0.34~2.44%。離岸風機固定費率則從5.516元降到5.0946元，降幅7.64%。最大降幅出現在一般（超過30kW）陸域風機，降幅達8.9%左右，但陸域小型風電（1-30kW）僅調降0.97%。為鼓勵再生能源發展，政府以固定費率（躉購費率[1]）收購再生能源電力20年，成為廠商決定投資與否的關鍵指標。因應國際再生能源成本變動，國內費率也年年調整。能源局表示，今年因審定程序更完備，充分納入各界意見才完成審定。