生態檢核

你看過瀕危豆娘「脊紋鼓蟌」嗎？體長兩公分左右的牠，是溪流生態系健全的指標之一，但今年4月初，牠在台南虎頭溪的棲地，卻受到整治工程的衝擊……「住得離人太近」成稀有豆娘瀕危原因4月底的一個下午，我們跟著台灣蜻蜓學會秘書長李宜龍，走進台南關廟一條小溪，許多蜻蜓與豆娘在溪邊盤旋飛舞。這條溪流兩旁植被茂密，植物的枝條或根系延伸入水，很適合蜻蜓與豆娘的稚蟲水蠆躲藏，李宜龍拿著網子隨手一撈，果然發現許多不同種類的水蠆。蜻蜓與豆娘都是「蜻蜓目」家族的成員，在台灣160種蜻蜓與豆娘中，目前僅有無霸勾蜓被列為保育類，近年台灣蜻蜓學會受林業保育署委託，執行蜻蜓目昆蟲紅皮書的評估計畫，發現朝雲細蟌、雙截蜻蜓、黃尾綜蜓等數個種類，也面臨生存危機。蜻蜓與豆娘雖然都依水為生，但不同種類偏好的水域類型有所差異。例如朝雲細蟌只出現在休耕、但仍有蓄水的水梯田；雙截蜻蜓喜歡低海拔靜水域草澤。牠們之所以會落入瀕危的命運，主因是牠

台灣河溪網協會23日舉辦第一屆「台灣河川希望工程獎」及復育論壇，頒發五個希望獎，表彰河川生態復育領域表現卓越的工程計畫，亦公布兩項失望工程案例，包括烏溪雙冬堤防工程，主管機關堆置逾237萬立方公尺的棄土於河道，導致辮狀支流及灘地植被被填埋，影響石虎廊道，破壞一級保育類巴氏銀鮈的生存棲地；宜蘭員山鄉五十溪野溪坑溝災害復建工程，讓自然野溪變成筆直陡峭的水泥排水溝，成為生態陷阱。協會也將於5月公布全台首份民間撰寫的「河川溪流復育設計指引1.0」，供公部門參考。失望案例以「災後緊急處理」名義 免卻辦理生態檢核台灣河溪網協會於2019～2023年曾舉辦旨在監督「全國水環境改善計畫」的金、爛蘋果獎，由於該計畫即將結束，協會遂推出「台灣河川希望工程獎」及「年度河川失望工程名單」，於去（2024）年9～10月徵得18件作品，經專家學者書面審查及公民評審後，選出五件希望獎、兩件失望案例，並在今（2025）年

立法院於20日三讀通過《財政收支劃分法》修正案，財政部預估，中央政府將釋出3700多億元給地方政府。環境部、農業部等中央部會近日均對外說明，財劃法修正後對中央施政影響。除了各界關注的國防、社福領域，在環境相關議題如淨零目標、防洪治水、農業發展等都將出現變數。公民監督國會聯盟執行長張宏林直言，這每年3000多億費用會啟動台灣環境破壞的起點，2025年將是「環境浩劫元年」。蚊子館劇增？ 施工忽視生態？ 地方議會監督能力堪憂張宏林表示，《財劃法》修正後，地方政府最快可在明年獲得數百億元經費，「按照過往經驗一定會大興土木」，蚊子館、海岸水泥化、河面加蓋、山林重整、道路拓寬等無意義的建設常為了消化預算，2025年將淪為「台灣環境浩劫元年」。而且，未來每年地方政府都會拿到龐大經費，張宏林表示，「地方的財務透明程度與議會的財務監督，比起中央是更糟糕的。」公督盟曾協助監督地方議會就發現，許多地方議會的預算

1月29日彰化雙倫事業廢棄物處理場案 環評結論應採二階段環評雙倫工程公司計畫在彰化縣大村鄉平和村設置一般事業廢棄物處理場，彰化縣環保局29日下午舉辦開發計畫環境影響說明書第一次審查會時，鄰近大村鄉與花壇鄉約50名居民到場外舉白布條抗議，並進場旁聽，以開發恐造成水源污染，要求撤案。環保局表示，開發案應進行第二階段環境影響評估，非外傳開發單位沒辦說明會縣府就審查通過。（聯合報、中央社報導）海委會完成「藍碳方法學」文件 提交環境部審查為推動2050淨零排放目標，「海洋藍碳」在台灣淨零戰略的「自然碳匯」扮演關鍵角色。海委會去年委託國立中興大學研擬藍碳碳匯測量標準作業程序及溫室氣體減量方法學，納入過往被忽略的藍碳生態系，如紅樹林、海草床及潮汐鹽沼等沿海植被生態系統。經機關會議及徵詢專家學者意見，完成審查提送文件修訂，將偕同農業部提交環境部審查。（中央社報導）

屏東大武山下客家聚落五溝水，生態資源豐富，以夏季清澈湧泉、水草和原生種魚類聞名。近日民眾卻發現，上游湧泉源頭「泉水窟」，竟被萬巒鄉公所進行工程開挖，周邊建起水泥護岸。五溝水守護工作站站長劉晉坤直呼：「湧泉珍貴的地景地貌都被破壞了！」消息曝光後，引起生態保育界的韃伐，批評鄉公所突襲珍貴的湧泉濕地。對於這項工程明顯牽涉到對自然生態環境的影響，事前卻未做生態檢核，工程補助單位農村水保署台南分署副署長祝瑞敏說，工程施作的內容與核定項目不同，不會核撥補助經費。目前也已要求公所停工，進行補救措施。公所工程與核定項目不同  農村水保署：不會核撥經費五溝水上游湧泉源頭「泉水窟」，近日被民眾發現池底遭萬巒鄉公所工程開挖。長年在五溝水進行生態調查研究的嘉義大學生物資源學系副教授邱郁文指出，泉水窟是屏東平原湧泉扇端的出水口，夏天雨季時自然的湧泉會形成滿水流往下游，原生魚類如條紋二鬚鲃會游進水窟，在清澈的泉水和水

金門縣政府金沙溪人工湖工程計畫本預計最快11月施工，立委洪申翰和生態團體於13日召開記者會，指計畫範圍為歐亞水獺及保育類鳥類的重要棲地，也有海水倒灌與淹水疑慮，但縣府不顧生態檢核報告，仍照原方案送審。水利署表示會暫緩該案「前瞻水環境計畫」的工程撥款，而在記者會召開隔日，縣長陳福海承諾暫緩工程。漏做生態檢核 上月補齊報告金門縣政府工務處於2021年3月向中央遞交「金沙溪流域水資源開發規劃」修正稿，規劃利用金沙溪出海口附近既有的七個閒置魚塭跟戰備池改建，用以儲存淡水。但工程在提案時，並沒有進行生態檢核。

生態公會昨（30）日與立委洪申翰、台南社區大學環境小組研究員吳仁邦、台灣河溪網秘書長鄒明軒、農業部林業試驗所前所長趙榮台、生態友善聯盟召集人李玲玲召開記者會，宣布「生態專業國家隊」成軍，協助國家永續發展。生態公會也將於明（1）日舉辦「生態普拉斯ECO-PLUS＋」生態檢核標竿案例研討會，增進官、產、學、民交流對話。洪申翰表示，近年台灣社會幾次遭逢經濟開發和生態保育的巨大衝突，例如三接公投，如果能早點了解其中的生態議題，可以更早處理，就不需要在發生衝突後，才急忙尋求解方，衍生衝突和不信任。洪申翰表示，過去經濟部、農業部等行政部門多反映缺乏生態專業，錯過提前發現問題的時機，而生態公會正是國家面對生態議題的幫手，期盼建立產官學良好的公私協力模式。生態公會理事長黃于玻認為，開發行為遇上生態課題是必然不是偶然，如同生活與工作的平衡，過勞影響健康，也會影響工作表現，生態公會就像大地的營養師或健康教練，

陸蟹生態豐富的阿塱壹古道外農路，近日傳出發包鋪設水泥道路、沿路築高75公分圍牆，工程恐阻礙陸蟹降海釋幼的路徑。由於該案未經生態檢核，引發環團質疑，何以生態熱點不須生態檢核。時代力量立委陳椒華10日召開協調會，要求鄉公所在釐清相關生態爭議前暫時停工。曾紀錄到34種陸蟹熱點鋪設水泥道路 專家質疑阻隔母蟹降海路徑、籲停工陳椒華於記者會上表示，牡丹鄉公所應停止未施作工程，已施作之水泥矮牆也必須打掉，移除陸蟹降海遷徙的阻礙。另外，興建水泥道路時摧毀的靠海側植被也必須恢復，一方面提供原本棲息此處的陸蟹物種生存環境， 一方面提供棲息內陸之陸蟹降海遷徙休息、掩蔽的環境，減少被天敵獵殺及乾燥死亡的風險。陸蟹專家劉烘昌表示，2011年執行「阿塱壹暫訂自然保留區的陸蟹調查」時，便在旭海村海巡哨所至阿朗壹自然保留區入口處的海岸，記錄到9科34種陸蟹，超出自然保留區範圍內的31種，其中有10種棲息在水泥道路內陸側的

近年國際頻頻提倡「自然為本」解方（Nature-based Solutions, NbS），強調自然生態系統可以協助達成氣候變遷調適、淨零碳排等重要目標，但國內缺乏相關政策與法規，而目前施行的近似概念「生態檢核」，又因跨領域溝通隔閡、成效不彰，無法建立全尺度的規劃。台灣河溪網等生態團體16日邀集產官學界、立委洪申翰等人舉辦「從生態檢核到自然解方」研討會，簽署「生態社群跨領域實務合作宣言」，遞交給國家發展委員會與公共工程委員會，呼籲建立工程界與生態界的溝通管道，讓過去看似衝突的兩個領域能夠站在同一陣線解決問題。用自然手段解決人類問題 「自然為本NbS」正夯聯合國氣候變遷專門委員會在其最新科學報告（IPCC AR6 WGII）指出，人類社會活動會影響氣候與生態系，導致氣候變遷衝擊、風險越來越複雜及難以管理，建議國際加強保育、修復生態系，才能提升整體氣候韌性。研究也發現，比起依賴人造工程抵禦氣候

南鐵東移引發流血抗爭，公共工程爭議再添一樁。公共工程委員會副主委顏久榮今（19日）表示，「政府部門應該記取教訓，在工程規劃設計階段，讓民眾充分表達意見，減少抗爭。」年底前將會修正《公共工程生態檢核注意事項》，強化「公民參與」，從過往只需打勾的檢核表，改為納入公聽會相關會議紀錄，也會明文要求主管機關加強考核的責任。公共工程爭議屢見不鮮  立委要求檢討現有機制立法院交通委員會今日邀請公共工程委員會進行「以公民參與及永續發展面向精進公共工程作為」專題報告並備質詢。立委洪孟楷指出，公共建設應該要創造雙贏，但從過去大埔徵收到南鐵東移案卻抗爭不斷，政府應該檢討是否有哪個環節出錯，來避免爭議一再重演。立委邱顯智也指出，審計部曾多次對現行的公共工程生態檢核表示意見，「雖然有生態檢核的制度，但追蹤的成效有待加強，不利促進友善生態環境，排除條件亦有檢討空間。」他說，現有的除外條款開很大，導致許多工程都不必辦理

2020年5月21日，基隆市野鳥學會的會員朋友在會員討論區貼了一則「鷺鷥繁殖來砍樹，等等就覆巢了」，而我剛好看見夥伴為鳥求救的貼文，馬上請夥伴找尋工程牌，我想立刻協助聯繫主管機關，請求先停工，看能否討論工序優先迴避繁殖季或此工區等。然而現場夥伴只在工程車上看見遮掩的工程牌，所以撥打1999並同時與現場工人、里長協商先停工，同時與當地熱心的民眾蒐集落難的雛鳥，送至基隆市動保所，再次感謝當日熱心的民眾和基隆市動保所的支援。至今樹被砍除八株，鳥兒家庭破碎，七隻雛鳥獲得安置，加上基隆市民轉傳臉書消息協助請命[1]，不到24小時基隆市工務處就承諾先停工至鳥類育雛期結束，並協商溝通。然而這事件應該不是個案，只是往往發生在走過、路過才知道景色已非，沒有替生物請命的空間了，想以此事件進一步討論，工程是否可以納入生態和多元民意考量[2]。

我國地面型光電推動卡卡、進度嚴重落後，追究背後原因，民間團體認為，社會之所以對光電產生負面觀感，是因為缺乏公民參與，且並未落實環境與社會檢核機制。地球公民基金會與11個民間團體，今天（8日）在行政院前召開記者會，公布民間的台灣光電政策總體檢結果，並提出NGO版環境與社會檢核方案，呼籲暫緩爭議案件審查、優先推動屋頂型光電與公民電廠、縣市總體規劃、用電大戶使用綠電等訴求。行政院能源及減碳辦公室蘇金勝接下民間團體訴求，並回應，「地面型建立相關生態，社會環境（檢核）機制，已經討論到接近定案的程度。」 民間光電總體檢  地面型光電問題出在哪？1. 中央缺乏整體規劃  地面型光電進度delay盤點我國2025年的離岸風電、陸域風電、屋頂型光電和地面型光電目標，單獨地面型光電明顯進度落後，目前僅完成0.79GW，2025年目標也從17GW調降至14GW。民間團體觀察分析，將問題指向中央與地方政府欠缺整體