土地徵收

2013年苗栗縣府拆除苗栗大埔張藥房等4戶，2014年台中高等行政法院雖判決拆遷違法，4拆遷戶勝訴，卻稱土地已經變更或分配，無法返還。居民再提上訴，但昨（22日）下午更二審的判決依舊駁回「返還土地、恢復原狀」的請求。詹順貴律師表示，將再上訴最高行政法院。台中高等行政法駁回的理由是，本案的被告是內政部，但返還土地回復原狀的權限在苗栗縣府，因此本案不能對苗栗縣府判決。詹順貴表示，這是「異於尋常的判決」。民間團體表示，將推動土地徵收條例修法，從根本解決問題。大埔四戶、徐世榮、詹順貴、立委林淑芬等人更二審判決後召開記者會表 攝影：陳文姿。以苗栗縣府非被告為由駁回重建訴求  詹順貴：迴避問題　2013年苗栗縣府強拆苗栗大埔張藥房等4戶，群情激憤，怒喊「今天拆大埔、明天拆政府」。2014年台中高等行政法院更一審宣判，張藥房、朱樹、黃福記及柯成福4拆遷戶勝訴，確定徵收違法。但判決中卻稱無法「返還土地」。

台灣有史以來規模最大的迫遷案「桃園航空城」將於4月29日展開六場聽證會，如何在聽證程序中，真正讓居民權益獲得保障，成為社會高度關注的重點。26日台大法學院學生進行了一場模擬聽證，對聽證程序提出新設計，讓政府機關能與公民對話，而非讓支持、反對民眾各說各話。台大法學生模擬航空城聽證，提出民眾能與政府對話的設計。攝影：賴品瑀。不同於官方版由正反居民各派15名代表發言，「環境公益訴訟實務」課程的台大法學生們的模擬聽證，改採居民、需地機關民航局、桃園市政府對話的設計，而非政府機關「隔山觀虎鬥」，消極旁觀著正反兩方居民各說各話、互相對立。雙方在聽證會前事先交換文書，在會中提出數據資料來回應與對話，模擬政府代表的一方，除了提出資料為政策辯護，也願意面對之前的錯誤。例如接受應先環評再徵收等民意。課程指導老師張文貞感嘆：「若我們的政府官員有這些學生的一半能力跟認真該有多好。」特農區聽證4月底連辦六場  爭點

新竹縣政府22日將台灣知識經濟旗艦園區送內政部都委會大會審查。最後，由於新竹縣政府沒有說明徵收面積、及是否要安排分區開發，決定退回專案小組審查。營建署官員表示，由於行政院核定的重大建設計畫僅有142公頃，但新竹縣政府卻預計要徵收的447公頃，兩差距甚大。然而，新竹縣政府並未明確說明「為何要這麼多地」，在資料不足、無法充分討論的狀況下，決定再將全案退回專案小組，請縣政府在小組會議中再做說明。台知園區前身為璞玉計畫，是16年前由當時的新竹縣長林光華所提出。計畫位於中山高竹北交流道及北二高芎林交流道之間，預計徵收447公頃農地，將設置產業專區、交大研究校區、國際示範村，以及供住商使用。行政院2004年將此計畫列為「國家重大建設」，並在2015年12月通過都委會專案小組審查、送交大會。全程參與22日抗議和審查的民進黨立法委員蔡培慧認為，都委會將台知園區案退回「是很重要的進展」。蔡培慧指出，台知園區

因應三鶯捷運LB05站的設置，新北市府的「新訂三峽麥仔園地區都市計畫案」，將徵收三峽龍埔一帶的土地，來進行整體開發。質疑捷運設站於人口少的農村區之合理性，三峽龍埔麥仔園居民18日到新北市府陳情反迫遷，並向新北市城鄉發展局遞送陳情書。新北市城鄉發展局表示，此案尚在申請階段，市府有強烈的溝通誠意，與居民約定儘快至三峽龍埔當地進行說明、溝通。三峽龍埔麥仔園自救會代表劉秉峰指出，龍埔里歷經4次徵收，依序是農業改良場、國家教育研究院、北大特區、北大聯外道路幾個案子。而這次三峽麥仔園都市計畫的規劃中，又將對龍埔里進行第5次徵收，等於是全面滅村。發展局副局長張溫德、捷運工程處副處長凌建勳，出面收下陳情書。張溫德並解釋，麥仔園都市計畫案是一個新訂擴大的階段，新訂擴大的部分，還未得到內政部同意，目前都還在程序當中，程序完成之後，才有開發。

想知道你家是否在都更、市地重劃或產業開發預定地、會不會遭到徵收？攸關未來數十年城市發展藍圖的全國區域計畫修正案，以及各縣市區域計劃草案正陸續進行。嘉南藥理大學副教授陳椒華表示，「未來每一縣市政府區域計畫通過內政部審查，都將合法化其土地徵收的理由，是具有法律效力的尚方寶劍。」而為了確保此土地計畫政策不致於造成環境衝擊，則須透過「政策環評」把關。陳椒華鼓勵民眾把握機會，積極參與這些審查會議、關注相關資訊。擬定政策也須進行環評保護環境昨（6日）由立委田秋堇及劉建國及台灣水資源保育聯盟共同舉辦的「全國區域計畫政策環評工作坊」，依據《環境影響評估法》第26條「有影響環境之虞之政府政策」，由中央主管機關進行環境影響評估有關作業。而《政府政策環境影響評估作業辦法》第三條更訂出10項政策、13項細項須進行環評，2012年10月即將「直轄市、縣（市）區域計畫」列入。由於政策環評僅具徵詢性質，並不具否決權。

毋忘大埔！7月18日，2年前的今天，時任苗栗縣長的劉政鴻誇言「天賜良機」，動員怪手及大批警力，無預警拆除大埔張藥房等4戶行政院早已承諾「原屋保留」的民宅，震動全國，不僅立下了近年來徵收迫遷最惡的範例，也間接造成張藥房男主人張森文先生的逝世。2年過去，大埔強拆的不義與不當早已被社會各界廣泛討論，甚至被作為浮濫徵收、強拆迫遷的最典型案例；然而時至今日，大埔4戶被違法強拆的老宅依舊沒有重建，在地居民的正義也尚未得到完全伸張，因此，我們要提出3點嚴正聲明：原屋重建於法有據、兩任縣長裝聾作啞2014年1月4日，台中高等行政法院判決苗栗縣政府暴力強拆大埔4戶屬「違法」行政處分，2015年5月13日，最高行政法院更進一步確認強拆違法，且表明此不法結果「尚非不得恢復原狀」！換句話說，被告的苗栗縣政府及內政部，有義務負起法律上的責任，將違法徵收的土地還給大埔4戶，同時必須重建原來土地上的房舍，原封不動地還給

7月10日，貴州黔南州三都水族自治縣大河鎮懷所村發生警民衝突。當局出動近百名手持警棍、盾牌的特警暴力強征土地，數百村民阻攔，雙方發生激烈衝突，警察揮棍毆打村民，村民以石塊、汽油瓶等還擊，最終不敵，30餘名村民受傷，2名重傷者仍然在醫院搶救，10餘名村民被抓捕。11日，大批警察進村繼續抓人，導致大量村民有家不敢回。據悉，當地政府在該村強征90畝土地，用於建造鄉村民族文化休閒旅遊渡假村，該土地是村民祖祖輩輩放牧的地方，李先生指，征地之事始於去年，當時開發商以每畝6150元人民幣的價格徵收，要求村民簽定同意丈量土地的協議，村民認為並未同意賣土地，只是丈量也就沒有反對，結果村民簽字之後強行征地，開發商向政府匯了300多萬元的土地款，但是到村裡帳面上的數額只有54萬元，因此，全體村民起來反抗。

新竹竹北農地未徵收已開賣，每坪8萬元，1公頃上億元，這些炒地行為，是行政院核准的國家重要建設？耕田超過一甲子的81歲老農陳發生，日前才獲得全國模範農民，而陪伴他多年、種出好米、具有公益性的良田，卻面臨徵收，成為目的不明的產業園區。5月，國發會與行政院在未通知在地農民的情況下，通過「台灣知識經濟旗艦園區特定區計畫」為國家重大建設，審議過程黑箱不透明，逼得農民再度北上。昨（4日）在行政院前以稻穀排出「土地正義」，要求行政院長毛治國出來面對；隨後前往特偵組按鈴申告、具狀起訴。竹北農民帶著昨天才從當地電線桿上蒐集來的仲介廣告牌，指出在行政院、新竹縣政府與地方黑金派系的聯手炒作下，當地農地價格節節上升，現在又要以都市計畫與區段徵收程序，徵收農民的良田與家園。新竹縣長邱鏡淳4月在縣務會議上公開表示，已當面向行政院秘書長簡太郎、政務委員蕭家淇撂狠話，台知園區不過關，明年大選就要「棄藍投綠」。經媒體報導，

預告在即的「農業用地興建農舍辦法」一夕間翻盤，一個立委竟幫行政院發布決策大轉彎。農委會信誓旦旦地宣誓修法，言猶在耳卻如此不堪檢驗。炒地開發派瞬間搓破政院紙糊式的農業政策，自失立場的隨意喊卡，讓喊了許久的修法大業猶如兒戲，更讓人質疑一切不過是一場戲，為了大選考量，嚴管農舍守護農地原來不如炒農地。台灣近年農地炒作亂象百出，其中尤以宜蘭、南投、苗栗農地濫建非農用農舍情節最為嚴重。農地亂象源於中央大開《農業發展條例》18條漏洞在前，地方政府把關不力在後，中央與地方主管機關15年來放任情勢滋長，兩造均嚴重失職。今年2月宜蘭縣政府終於改弦易轍、審查嚴管，農委會繼之宣布將於6月底前修改《農業用地興建農舍辦法》，限縮農舍買受人資格以落實農地農用，水保局更甫於5/26舉辦公聽會廣納民意。值此正視亂象的關鍵時刻，行政院卻因近年在苗栗主導多起開發案的立委陳超明陳情而於6月2日決定暫緩修法，這是視修法為兒戲，而且

新北市政府自今年3月起陸續舉辦5場樹林鐵路立體化可行性評估說明會，由當地居民組成的「風櫃店永續發展陣線」，質疑市府說明不清，並發起「反遷站、要改善」連署活動，在5月26日加開的說明會上轉交給捷運工程處。風櫃店永續發展陣線表示，市政府希望推動的「改線遷站」，是指將樹林站遷到離原車站1.2公里處並地下化，與捷運共構。然而這樣一來該區域可能面臨土地徵收、生態衝擊等問題。風櫃店永續發展陣線指出，新北市府提出「改線遷站」的理由包括改善原本樹林火車站附近的交通問題、帶動地方發展等等，卻對可能發生的土地徵收、環境衝擊含糊其詞。根據2012年制訂的《鐵路立體化建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點》，鐵路立體化不須召開公聽會、也無須環評，唯一監督手段只有地方議會。但如今議員、立委都未表態，而新的鐵路路線將會通過大同山山腳，很有可能對地下水脈造成影響。「我承認改線遷站一定有他的好處，但是人類開發區域已經夠

樹林車站改線地下化計畫新北市政府於今年3月起舉辦共5場「樹林鐵路立體化可行性評估說明會」，會中提及如徵得多數民意，將遷移鐵路路線及火車站址於距現今樹林車站1.2公里處的大安路與中正路交會處，實行改線地下化。捷運工程處指出，新站可與捷運萬大樹林線共構，架設完整路網，迴龍、南新莊地區居民往來樹林轉乘台鐵會更便利，新站附近的農業保護區及工業區得以進行開發，期望比照新板特區經驗，營造新樹特區。如遷新站，鐵路將會從市區改線移至台北盆地邊緣，以明挖覆蓋工法與鑽掘隧道通過大同山山腳下方，往南通往樹林、山佳間的樹林調車場。斷層、水脈、遺址 地下隧道影響大 新北市政府以工程與經費考量以及土地開發利益期望推動改線地下化，卻忽略隧道所通過大同山上有冷泉游泳池，山腳處則有以泉水為主題的社區大樓，兩者顯示大同山內蘊涵豐富地下水水脈，且工程將會經過豐林煤礦兩個舊礦坑以及大菁坑斷層，一旦開通隧道，如何進行水土保持將是非

新北市三峽區龍埔里包含劉厝埔、麥仔園和隆恩埔，3個百年庄園，位居大漢溪和三峽河之間，即使到了現在，仍然延續同姓血緣聚落的文化景觀。但是從102年新北市政府計畫徵收土地，推動麥仔園新訂都市計畫之後，百年聚落已經開始慢慢崩解。劉厝埔的劉秉豐說，就是怕徵收嘛！趕快賣一賣，怕以後沒有保障，眼前看價錢還好就先賣掉搬走。但是像劉清池是靠種菜和打零工維生的，就十分擔心，未來一家老小，會不會連遮風避雨的地方都沒有。規劃中，麥仔園都市計畫區範圍，介於北邊的台北大學特區和樹林區，南邊的三峽河和三峽都市計畫區之間的非都市特定農業區。舉目所及，這塊老厝菜園相鄰的傳統鄉村，已經被一棟棟高樓大廈包圍。新北市城鄉局綜合規劃科長李澤仁表示，麥仔園新訂都市計畫主要是為了因應未來興建捷運三鶯線的發展需求，同時要一併整治現有違規工廠的問題，目前大約規劃128公頃，其中82公頃會用區段徵收方式開發，住宅區約占20％、商業區約佔6