土地利用

今年10月台東美麗灣渡假村案仲裁結果出爐，縣府應支付6.29億元買回建築物。針對該建物未來規劃，縣長饒慶鈴則表示會邀請全民參與討論。今（4日）反反反行動聯盟和民間團體於建物所在地杉原灣沙灘召開記者會，發起「拆了比較省、全民藝起拆」，呼籲拆除建築體，維護土地正義，並邀請政府與民間共同加入拆除行列。美麗灣違法建物串起多元領域 邀請民眾共同參與拆除活動本（12）月初反反反行動聯盟串連起藝術、環保、建築等領域中，關心環境生態與地方發展人士，主張透過集智創造來拆除違法建築體，同時向縣府提出「全民藝起拆」行動方案及白皮書，並邀請饒慶鈴擔任此案榮譽策展人，策劃台灣史上參與人數最多、歷時最久的藝術季活動。反反反行動聯盟新聞稿指出，美麗灣違法建物的全民藝起拆行動方案，由多元面相交織而成，透過舉辦藝術季的方式，呈現不一樣的地方行銷策略，讓拆除不僅是拆除，形塑台東的國際形象。該方案廣邀一般民眾、各類型藝術工作者

立法委員邱臣遠今天（3日）指出，基隆自來水系統去年漏水率達28.82%，是全台第一，換算漏掉3座新山水庫的水。台水表示，8年來逐年改善，目前漏水率降至24.33%，並規劃短中長期目標。邱臣遠說，要解決台灣水資源管理問題，必須要從「節流」開始，以基隆市為例，三面環山，由於很早就開發供水系統，管線老舊漏水率高，加上地形高低落差很大（基隆丘陵地形占94%），多靠加壓供水，過去每月破管維修次數曾破百，情況嚴重。自來水公司第一區管理處長李慶興說，台水預計至111年，在基隆地區投入約新台幣8億元，加速辦理16件汰換管線工程，共計將汰換55.1公里管線，並針對漏水嚴重的小區管網委外辦理漏水檢測，另於管網重要節點增設水壓監測設備，以利供水調配和減少因水壓起伏造成破管機率。

農地長期施用化學農藥不僅對農民身體健康造成風險、潛藏食安危機，農田生態系也受到化學製劑影響，不利環境和農業永續發展。為推廣友善農業、減少農產品安全風險，農委會2017年宣布「農藥10年減半」政策，預計要在2027年達成農藥減半的目標。根據農委會估計，台灣農藥平均使用量為每公頃12～17公斤，農藥減半後將減少多少農藥用量呢？屆時將從每年9000多公噸，降為4500餘公噸。事實上，跟全球平均農藥用量每公頃0.5公斤相比，台灣用的農藥量仍是名列前茅。但是，對已習慣使用農藥來防治病蟲害的農民而言，不用化學農藥又有什麼選擇？動植物防檢局推動的農藥減半行動方案，其中一項就是要開發取代化學農藥的生物性防治資材，並且透過補貼，鼓勵農民採用生物農藥來防治管理病蟲害。來自自然界的微生物 「以菌吃蟲」生物防治「微生物農藥是來自自然界裡，而且這個微生物很專一性，只會感染特定的蟲，不會危害到哺乳類動物，沒有殘留和毒

中國確定將在雅魯藏布江興建水電廠後，印度官員今天（1日）表示，印度考慮在下游的布拉馬普特拉河推動一項10GW（GW為10億瓦）的水電計畫，以減輕中國水電廠計畫的衝擊。印度當局憂心中國的水電廠計畫會引發暴洪，或導致水源稀缺。印度聯邦政府水源部的高官梅拉（T.S. Mehra）告訴路透社：「當務之急是得在阿魯納查省興建一座大壩，以減輕中國水壩計畫的負面衝擊。」除了印度，孟加拉環境倡議團體「河濱民族」（Riverine People）秘書長羅肯（Sheikh Rokon）也說，中國興建任何水壩前，應先舉行多邊討論。羅肯表示：「中國的下游鄰國有正當理由擔心水流會受干擾。」

日前看到新聞表示經濟部水利署「規畫北中南包括新北雙溪、苗栗天花湖及台南南化（第二水庫）等3座新水庫，再加上全台7座水庫「壩體加高」計畫，兩者相加，預計將可幫助台灣度過百年大旱。」這是一個假議題故意點名把台灣現況缺水情況導向蓋水庫就可以解決的報導，在面對氣候變遷緊急狀態下，不去管理用水需求面，僅用水利工程思維增加水供應已不合時宜，「反對雙溪水庫自救會」對蓋水庫看法無法贊同，家園被點名蓋水庫只會引發地方爭議。請政府各個部會官員精準盤點思考整體水資源調配及用水節約目標，勿犧牲鄉村居民及以森林為棲地之多元物種。為什麼不該蓋水庫來解決缺水問題：一、從需求面來看，缺水的問題反映是在半導體產業及工業用水，應朝產業發展節能省水，資源循環使用出發來應變。以被點名的新北市雙溪水庫跟苗栗天花湖水庫來說，兩地均無缺水問題。而從過去水利署北部區域水資源調度規劃來說，北部最缺水的是桃竹地區，主因是半導體產業及工業用水

根據今天（1日）巴西國家太空署監督計畫「森林砍伐專案」公布的官方數字，過去一年間巴西亞馬遜（Brazilian Amazon）森林砍伐面積再度激增，共有1萬1088平方公里林地遭毀，創下12年新高，各方一致譴責總統波索納洛（Jair Bolsonaro）政府。巴西氣候觀測所（Brazilian Climate Observatory）表示：「正因為這樣的森林砍伐，巴西或許是疫情癱瘓全球經濟的這一年間，溫室氣體排放還能增加的大型排放國。」波索納洛對氣候變遷抱持懷疑態度，他2019年1月上任以來，森林砍伐和野火益增，政府推動開放保護區供採礦和農業企業所用之外，更刪減了環保計畫經費。

蔡英文總統未就任之前，先到鹿港頂番婆一帶的水五金違章工廠聚落參訪，甚至到違規情節重大的「帝寶車燈」，在此之後，農地蓋工廠迅速增加，該區農地價格立即飆漲，可謂點石成金的經典案例，這是蔡政府無可推卸的責任。2016年，民進黨政府執政後，提出「田園式生產聚落」、「串珍珠計畫」及「平價產業園區」等多種構想，打算作為違章工廠合法化的政策，但違章工廠問題，當然不只是劃設及變更分區的工作，更是需要實質的執法、磋商與落實，才能在整體社會對於法律或者政府的不信任過程中，依舊亦步亦趨地向前邁進。時任行政院院長的林全，透過媒體採訪，率先在2016年年底提出於2016年5月20日（以下簡稱五二O）後的新增建違章工廠即報即拆，以蔡英文總統執政的起啟日期，做為劃分前後政治責任的時間點，這是歷任中央政府第一次宣誓要處理新增建違章工廠這個艱難的課題。《工廠管理輔導法》（以下簡稱工輔法）是在2002年制定，目的是為了促進工

中國電力建設集團董事長近日證實，中國將實施「雅魯藏布江下游水電開發」，預計發電量將超過世界規模最大的三峽電站。據其表示，雅魯藏布江流域的水能源，理論蘊藏量近8000萬瓩。其中，下游的「大拐彎地區」在50公里的直線距離內形成2000公尺的落差，匯集近7000萬瓩的技術可開發資源，規模超過3個三峽電站（裝機容量2250萬瓩）。其表示雅魯藏布江下游水電近6000萬瓩水電開發後，每年可提供近3000億度低碳電力；水電站運作後，也可為西藏自治區帶來人民幣200億元（約新台幣870億元）以上的財政收入。但這項計劃可能再挑起雅魯藏布江流域周邊國家的敏感神經。據公開資料，雅魯藏布江是中國坡度最陡的大河，流域包含中印主權爭議的邊境地帶，也就是中國聲稱的「藏南地區」。此外，中印兩國也曾就雅魯藏布江流域的水文資料共享、修建水壩等議題發生爭執。

越南最近新劃設了一座自然保留區，這裡是許多物種的重要棲息地，包含不少全球受威脅物種，因此越南政府的這項作為受到野生動物保育人士稱許。座落在越南中部廣平省的「東州—溪山努爾卡仲自然保留區」（Dong Chau-Khe Nuoc Trong Nature Reserve），是一片佔地2萬2132公頃，位於長山山脈（國際上稱作安南山脈）的低海拔常綠林。這座新設保留區位在擁有全球已知最大洞穴的「峰牙—己榜國家公園」（Phong Nha-Ke Bang National Park）南方，其名字在越南語的意思是「深谷中的清水」，今年7月首次在越南國營媒體亮相。「理論上來說，既然被劃作自然保留區，溪山努爾卡仲就會受到最高等級的保護，包括不能在此提取資源，且禁止遊客進入嚴格保護的生態復育區內」，創立河內野生動物保育團體WildAct的阮莊（Trang Nguyen）告訴《Mongabay》。這片地區過去曾

台11線上的美麗灣度假村，從2005年簽訂 BOT 50年的合約開始，就因為環評問題爭議不斷。終於，2020年10月24日，台東縣政府接受仲裁結果，以6.29億元買回。買回以後呢？美麗灣這個占地0.9997公頃，從沙灘起算5層樓高，有游泳池的建築，要怎麼辦呢？拆，還是不拆？不拆，要怎麼用？美麗灣事件爭議15年，這15年，對台灣的環評機制有什麼改變？美麗灣後續使用問題 花錢拆除還是不拆繼續投入更多錢？關於美麗灣度假村所在位置的杉原灣，台東縣政府宣布，將朝公共海水浴場規劃，預計2021年夏天啟用；其他的土地，則由部落討論怎麼使用。這是個模糊的說法。海水浴場的管理中心，就直接使用美麗灣建築嗎？這座量體巨大的建築，部落怎麼跟管理中心分開使用？其實到最後，會不會又是以「經營管理不易」的說法，變成住宿或其他商業使用？15年來堅持反對美麗灣的環保團體認為，美麗灣應該拆除。建築師曹羅羿表示，拆掉整棟建物大

英國衛報報導，一份研究發現，全球1%的農場經營著全球70％的農田、牧場和果園。這份研究探討土地不平等對氣候和自然危機的影響。研究人員發現，自1980年代以來，人類對土地的控制變得越來越集中，直接的所有權或間接的契作農業，導致耕作單一化、小農減少。研究首度將「未持有土地人口數的成長」變數納入該研究首次納入土地增值和未持有土地人口數的成長等變數，計算發現土地不平等的情況比過去所知高41％。作者說，這種趨勢是由短期金融工具推動的，而短期金融工具正日益影響全球環境和人類健康。「以前，這些短期金融工具只有市場在關注，並沒有直接影響我們。但是現在，它們變得與我們的生活息息相關，因為它們與環境危機和傳染病大流行脫不了關係。」國際土地聯盟（International Land Coalition）資深技術專家安蘇（Ward Anseeuw）說。國際土地聯盟與樂施會和世界不平等實驗室等組織合作進行這項研究。

路透社引述一項研究報導，全球土地不平等問題加劇，危及到直接仰賴農業生產的25億人的生計，並加深因性別、健康和氣候變遷因素造成的差距。根據國際土地聯盟（ILC）和國際慈善機構樂施會（Oxfam）的一項報告，土地所有權和使用權差距日益擴大，尤其傷害小型與邊緣化的農民、女性、原住民和鄉村社群。該研究顯示，在鄉村和原住民社群被迫只剩有小片土地，甚至遭連根拔起，完全失去家園故土的同時，大片土地集中在少數人的手中，最主要的擁有者為大型農產公司和投資者。該報告並指出，土地不平等減少了鄉村年輕世代的機會，「特別是讓女孩得以改善她們生活的機會。」而長期來說，「對人類發展、社會和政治穩定，以及環境永續都有害。」