土地利用

事關農地工廠管理的《工廠管理輔導法》（以下簡稱工輔法）進入最後修法階段，預計在第二次臨時會中就會三讀。不過，在20日的黨團協商中，經濟部即便在立法院長及立委訴求下，仍不願設下農地工廠輔導期期限（落日條款）。經濟部次長王美花今（24）日在「APEC城鄉創新生態圈論壇」會後受訪表示，經濟部已就此討論，一兩天內就會確定。此外，她否認外界認為低污染業別認定是經濟部主導的說法，她表示「這誤會比較大一點」。不過，根據《工輔法》修正草案條文，經濟部是主管機關。環保署澄清，污染認定是由「經濟部」會同環保署、農委會等機關認定，目前已經有初步討論的版本，預期會增加幾項中高污染業別。王美花也否認這次修法會比現況更差，「坦白講，這麼多已經存在這麼久的工廠，地方政府也不執行啊。」污染類別是關鍵  經濟部、環保署誰主責？ 

在台灣各地，曾經有著各式各樣的特色土雞，牠們在山林間、農家後院，自在生活著。畜牧生產的現代化洪流，卻讓多樣化的土雞品種，漸漸消失。當一群30多年來，持續保種在學術單位中的土雞，走進人口外移、林地流失的原鄉部落，會創造出什麼樣的契機？樹上的紅肉李，隨著夏天腳步來臨，悄悄轉紅。園子裡的土雞，看到何美欄出現，迫不及待地圍過來，飽餐一頓。北上工作20多年，一年前決定回到南投曲冰部落生活，何美欄是當地少數的返鄉青年。因緣際會，決定投入養雞事業，他沒有太多務農經驗，一路跌跌撞撞。身為養雞新手，何美欄努力克服困難，心中也憂慮著部落自然環境的改變。看著周邊林地一片片消失，取而代之的菜園、生薑園，滿足了山下消費者的需求，水土流失、農藥濫用，卻一點一滴侵蝕著自然的樣貌。能不能協助部落居民，找出一套友善環境，又能創造經濟產值的農業型態？他們選定部落裡的紅肉李果園，作為第一個實驗據點，在果園裡低密度放養土雞。雞不

南投信義鄉，望鄉部落的原住民保留地，有民眾向公所承租9分多的農牧用地種高麗菜，但透過空拍發現，濫墾面積超過兩甲。山坡大片裸露，最近大雨夾帶泥流，被當地居民檢舉，更擔憂颱風暴雨會崩坍走山。遭濫墾的是信義鄉公所管轄的原民保留地，去年有外地民眾向南投縣府租用地號2164、九分多的農牧用地種有機生薑，而地號2158的林業用地，當時被懷疑有部分遭濫墾，今年面積更擴大到2公頃，是原來的4倍。地方居民憤怒，早就發現大型機具開挖，縣府卻沒有作為。信義鄉公所指出，這塊原民保留地，有些山坡地坡度超過45度，但主管權責在南投縣農業處，對於是否有重大違規，農業處表示，承租戶整坡逾期未完工，已違反水保法，要求限期改善，至於是否超過申請面積，違法開挖，已排定28日會勘。南投縣農業處副處長林美珠表示，「會現場去勘查，看它是不是跟原來申請的整坡的範圍　，簡（易）水（保）範圍是一樣的。」

新華社報導，22日22時29分，四川宜賓市珙縣發生規模5.4地震，震源深度10公里，此次地震的震央在珙泉鎮魚池村附近。珙泉鎮是珙縣的老縣城，人口有5萬多人，老舊房屋多，目前已發現七人受傷。相同地區不到一週前發生較大規模地震，造成13人死亡和約200人受傷。

爭議不斷的美麗灣開發案，因投資廠商德安開發公司2018年7月提出仲裁案，預計2019年8月仲裁結果出爐，台東縣政府21日辦公民論壇聽取各方意見。環保人士主張希望能恢復自然海岸，拆美麗灣建物，在地居民代表期待留下美麗灣，成為地方推動環保與海洋教育的基地。但無共識，縣府不排除再開公民論壇。「公民論壇─美麗灣開發案的未來」邀副縣長張志明、在地人士從事護漁保育的生態志工陳世岳、台東大學教師柯志昌、地球公民基金會蔡中岳4人擔任與談人，台東縣長饒慶鈴全程在場。在地居民陳世岳表示，美麗灣未來怎麼走，應讓在地人決定，給在地人說話空間，他建議美麗灣作為地方推動環保與海洋教育的基地；過去當地拆過一座舊橋，但水泥塊無法清除，招潮蟹也跟著消失，他擔心拆美麗灣，一旦遺留水泥塊等，恐對生態帶來負面影響。※ 座談會完整內容，可參考民間團體發起的文字直播檔案 http://bit.ly/2Lcz0MY 。

南仁漁港在臨太平洋的邊緣，南仁路的盡頭，距離海岸公路台26線有一段很長的路程，這裡是南仁山和埤亦山的登山口，除了偶爾一些健行客路過，幾乎沒有外人會來此地，更別說「遊客」了，可說是南台灣最最寂寞的小漁港。從已廢校的國小旁的小路往東行，兩旁的荒田裡，一群水牛自由自在的嚼著草，停車先照個相吧！牛犢抬頭望著我，一動也不動，倒是牛媽媽睜著大眼直朝我走過來，反教我嚇了一跳。小路一側滿是林投，又出現一大片馬鞍藤，終於看到幾間小房子，繞過一間小廟，海巡人員橙色鮮明的制服，讓人眼睛一亮—有海巡人員，漁港就到了。南仁漁港，就在海巡房舍的前方。好玲瓏，好小巧的港灣，大約只比一般游泳池稍長一點點。港內海水平靜，短短的防波堤內，泊著兩艘塑膠管筏，在小小的波動下，輕輕的互碰著，發出「伊—」「伊—」的細語。唯一的小雜貨店鐵門深鎖，想「在地消費」一下，看來沒什麼機會。居民總數是個位數，沒有幾戶的漁民，很寂寥的過著近乎與世

綠色和平組織（Greenpeace）今天（19日）表示，非洲出口大量魚油、魚粉到中國、歐洲，已嚴重妨害數千萬非洲當地居民的日常飲食。綠色和平組織在塞內加爾首都達卡（Dakar）舉行記者會表示，他們已確認出50間生產魚油、魚粉等製品的加工廠，主要多位於茅利塔尼亞，但也有些位於像塞內加爾、甘比亞等西非國家。綠色和平組織呼籲相關國家的政府拿出辦法讓這些魚油、魚粉廠停業，「這會對區域內的魚類資源構成真正的威脅...而且對當地人民的食源安全至關重要」。

針對台東縣政府於6/21舉辦「公民論壇－美麗灣開發案的未來」，我們提出以下幾點聲明： 一、美麗灣開發爭議仲裁結果出爐前夕，台東縣政府邀請公民共同討論美麗灣違法建築的未來，我們樂觀其成，但也將嚴密監督此論壇公正性。因為，台東縣政府迄今從未公開任何有關專家學者現勘、評估的資料，例如，若要繼續使用建築物，人事費用及維修成本是多少？若要拆除，工程經費多少，可能清運方式為何？恢復沙灘環境的經費又是多少？既然大眾毫無客觀依據可參考，當然也就只能各自臆測、無法聚焦，這樣的「論壇內容」作為施政參考並沒有意義。因此建請建築師、結構技師評估，建物繼續使用的可行性，歷經10年的天候侵蝕，且建物蓋在沙灘上地基穩固與否等等，民眾對建物安全有眾多疑慮。二、饒慶鈴縣長曾在台東縣議會提出仲裁可能有兩個結果，一是業者補做環評，繼續營運，二是買回美麗灣。針對前者，我們不接受違法的美麗灣度假村第三度補作環評、繼續營運，這種藐視

新北市新莊、泰山交界的塭仔圳，新北市府在此規劃「新泰塭仔圳地區重劃」，在現有社區與產業聚落間規劃近200公頃住宅區，造成上百戶居民與上千家廠房面臨迫遷，居民因此成立「塭仔圳反迫遷連線」。18日，內政部發布消息指出，都市計畫委員會已通過此案；而營建署也藉新聞稿呼籲新北市府，開發時兼顧地方產業營運及勞工就業機會，並透過工程規劃、施工及土地預為分配等手法，縮短作業時程及作好相關搬遷安置輔導工作。新泰塭仔圳市地重劃於1998年發布，歷時21年，位在新莊特二號道路西側及新北大道兩側，計畫面積468公頃，重劃總面積398公頃。據內政部指出，規劃的38處開發單元目前有3處完成開發；其餘現況多為鐵皮工廠及部分農地，違規使用充斥，道路狹窄彎曲，不利通行及救災，公共設施嚴重不足；希望透過這次檢討，調整土地使用，劃設適當的產專區，將合法房屋排除重劃範圍，留設保存區，及調整不必要的公共設施。塭仔圳反迫遷連線說明，

儘管昨（19）日才爆出經濟部官員跟違法農地工廠連成一氣、協助募款、甚至擺明「衝擊」農委會法規的錄音檔，今（20）《工廠管理輔導法》黨團協商仍依原程序進行。但在設定輔導違章工廠期限的落日條款、以及公民訴訟兩項關鍵條款上依舊卡關，留待下禮拜協商。而惹出社會爭議、由立委林岱樺所提的附帶決議全數遭刪除。落日條款與公民訴訟均是公民團體極力爭取的條文。如果不設期限，工廠就可以非法永久留在農地上。民進黨與時代力量立委均提出20年期限、甚至詢問經濟部要幾年才夠，但經濟部仍以「要輔導的農地工廠太多」為由，堅持不設期限。徐永明重批，這是政府在「放縱自己」。經濟部不願設期限   時代力量：政府在「放縱自己」《工輔法》修正草案5月通過初審，確定違章農地工廠將以2016年5月20日，也就是蔡政府上台為界，之後新增的農地違章工廠斷水、斷電、拆除；以前存在的低污染工廠可留在原地輔導合法。程序分兩階段，第一階段限期10年

政府輔導「臨時工廠登記」十年期限將於2020年6月2日到期，由於缺乏具體輔導措施加以主管部門態度消極，九年來順利「合法化」的業者不到50家，輔導成效極差，屆時數萬違規工廠將面臨拆除命運。由於《工廠管理輔導法》牽涉龐大利益，在業者積極遊說下，行政院竟然以讓產業安心「拚經濟」為由，提出該法修正草案，以2016年5月20日為界線（依據為何？），新增的違章工廠，一律即報即拆，在此之前的「低污染」業者（標準為何？），修法後2年內須申請納管，3年內提出工廠改善計畫，取得「特定工廠登記」，再申請變更地目，就地成為「合法工廠」卻沒有「輔導落日期限」，農地將遭永久侵占，對守法業者不公平，也不符合蔡政府強調的轉型正義！農地遭永久侵占  農村大浩劫此例一開，將如過去鬆綁農地農有般，給台灣農業的永續發展帶來浩劫。當初基於選舉考量，政府妥協將農地政策，由原本的「農地、農有、農用」改為「放寬農地農有，落實農地農用」，

中國四川省長寧縣前（17）日發生規模6.0強震，造成逾200人傷亡。有當地居民認為，長寧縣所隸屬的宜賓市一帶以往少有地震，但自從先前四川自貢市成功抵制頁岩氣開採後，業者便轉移到宜賓開採頁岩氣後，此後便陸續發生大大小小的地震。宜賓地處四川與雲南交界，金沙江、岷江與長江的交匯處。據今日頭條報導，中石油集團於去（2018）年12月宣布強力推動中國「陸相頁岩油革命」後，便在四川大力推動頁岩氣開採。到今（2019）年5月，長寧頁岩氣區塊的日產量已達1006萬立方公尺，預估年底可再提升到1,500萬平方公尺以上，油氣井將超過200座。今年2月下旬，四川省自貢市榮縣二天內接連發生地震，造成至少二人死亡。由於當地民眾把地震發生原因歸咎於官方政府開採頁岩氣，一度群起包圍縣政府，爆發警民衝突。