土地利用

工廠占據農地，亂象成常態。2010年，政府以「臨時工廠登記」管控農地工廠政策宣告失效，10年間僅10家完成合法化。今（27日）立法院三讀修正《工廠管理輔導法》第28條，從19:09副院長蔡其昌敲槌的一刻，開啟了「特定工廠登記」納管時代。根據農委會的農地資源盤查，農地工廠占用面積是1.4萬公頃。不過，這次修法只針對達一定規模、應登記卻未能合法登記的違章農地工廠。根據經濟部中部辦公室推估，未登記工廠總數約3.8萬家。以下依「修法重點」、「特定工廠如何輔導」、「修法爭議」整理如下：修法重點一、以蔡政府上台（2016/5/20）時間為界， 之後「新增」的未登記工廠，停止供電、供水及拆除。

新竹市5月遭豪雨夜襲，造成多處淹水，其中東門城護城河受災嚴重，市府積極規畫改善之道，26日啟動東門城環境改善工程，結合都市景觀與滯洪韌性設計，總存水量可達3300噸，並整合新竹之森人行廊道，建構「海綿城市」生態網。都發處長陳凱凌說明，東門城有下沉廣場及護城河道，市府將導入防災韌性設計，讓上述都市景觀同時具備蓄水、滯水、滲水、保水功效，跳脫傳統排水溝渠的治理框架，提高舊城區洪水乘載能力，以因應颱風或雨季的需求。如此一來，遇到豪大雨時，立即成為宛如「都市小水庫」的滯洪池，不用立即將大水排入下水道，進而避免引發排水不良而淹水的連環效應。

高雄市茂林區情人谷有優美的風景，疑受到近日接連降雨影響，霧瓦娜溪、情人谷上方處有土石滑落山崩情形，茂林區公所秘書范仁憲27日表示，已通報水保單位並通知住戶預防撤離。范仁憲指出，土石滑落地點是霧瓦娜溪及情人谷的上方處，只見土石間歇的下滑，目視土石滑落處自700到800公尺處下滑，所幸和茂林里有段距離，不過他仍擔心附近有3戶農舍會受波及，區公所已通知居民預防性撤離。由於土石滑落到溪谷裡，附近民眾有人擔心會形成堰塞湖，恐造成更大的傷害。高市府水利局水土保持科長黃國維指出，土石滑落數量不是很大，不至於阻礙河道，請居民不要恐慌，除非雨勢持續且土石更大量的滑落，他說市府不敢掉以輕心，已通報林管處和水保局，並會請區公所監控。

苗栗縣大湖鄉富興村民控訴，沿著台三線從大湖鄉法雲寺至大湖農工約4、5公里長的後龍溪旁道路外土地，在居民不知情狀況下，20幾年前被劃入河川治理計畫線內，並指經濟部水利署二河局承諾還地17.5公頃，但遲未公告，27日抗議要求「還地於民」。經濟部水利署二河局表示與地方開過五次說明會，目前無法給居民一個確定的公告時間。主因是因氣候變遷，容易出現強降雨，所以經濟部認為此案有在檢討必要。二河局也提出新方案，將原訂河川治理線往後退縮25米改為13米，留下12米供二河局施作河堤等防水工程。但村民並不買單，仍堅持「公告還地於民」，若後續有相關防水工程可再議，雙方無法取得共識。

花蓮海岸線遭海水侵蝕嚴重，豐濱鄉代表會多人為海岸線被侵蝕，鄉民「空有權狀卻沒有土地」情況陳情；立委蕭美琴則是協調相關單位會勘，要求重視並提出養灘規劃。豐濱鄉代表會主席曾金水與代表多人昨天（25日）到花蓮縣議會向議長張峻陳情有關海堤防護措施遲遲無法執行的問題。曾金水表示，由於國土計畫與海岸法因素，讓經濟部水利署第九河川局無法在海堤設置消波塊，請議長協助解決海岸線日益內縮問題。目前豐濱鄉有權狀卻沒有土地的窘況，都起因於海岸線不斷被侵蝕掏空所導致，長期下去將造成土地所有人的嚴重權益損失，尤其立德、大灣等部落和新社往北的情況最嚴重。花蓮縣政府建設處水利科長張世佳表示，依前瞻計畫編列新台幣700萬元，於2017年將新城至鹽寮海岸線納入海岸保護區，預計今年8月將提出牛山到新社海岸線的保護區整體規劃，屆時較脆弱和掏空嚴重區域將一併列入防護區，加強建置維護與改善。張世佳指出，目前經濟部水利署河川局已無法直

社子島爭議，自救會曾多次抗議拒絕區段徵收。台北市政府今（26日）晚召開說明剔除區段徵收計畫草案及了解需求會議，居民認為時間太倉促，僅少數人到場。市府決議將成立小組協助溝通。出席居民發言提及，社子島淹水狀況已改善，區段徵收不合理，社子島是限制發展區，並未禁建，另外，若市府不願開發，希望可拓寬道路，有許多公車根本無法進入社子島巷弄內，且市府報告太多專案字詞，許多長輩根本無法了解。今晚開會時，僅少數人出席，居民表示，因召開時間太倉促，許多人都不出席，但有準備包含環評、公聽會等報告，盼市府了解居民需求。兼任主席、北市副秘書長李得全說，陳情抗議是民眾基本權利，市長重視自救會意見，也要求市政顧問周榆修出席。

環保署26日環評大會審查「興海漁港擴建計畫案」，屏東縣政府計畫擴建恆春興海漁港提升避風功能、整補停靠空間、增加漁民作業安全。不過本案位於墾丁國家公園內，環評委員認為海港的設計無法氣候變遷與極端氣候，另對於保安林的移植方法也有疑慮。最終決議本案無須進行二階段環評，審核修正通過，開發單位須於定稿中敘明周邊保安林解編後，對鄰近聚落、環境潛在風險及保護對策，並須補充氣候變遷與極端氣候因應作法、漁港避風功能的安全效益分析，定稿經備查後始得動工。興達漁港擴建位於墾丁國家公園內　保安林解編引起環委疑慮興達漁港位於屏東縣恆春鎮，建於1982年，屬於屏東縣東岸較具規模的港埠。開發單位表示，港區由早期船澳改建而成，規模小且避風功能不佳，現況僅約可容納船數約58艘，現在本港籍漁筏已有56艘，平日使用空間已不足，也因抗風浪能力有限，若颱風來臨更僅可提供40船席，受東北季風影響，漁船需停靠至後壁湖漁港，路途遙遠時有

「政府都沒在管嗎？」「政府就是在帶頭違法、守法的工廠業者都是潘仔！」來自農村、與關心農村議題的大學生們今（26）在立法院前發生怒吼。他們手捧「農地送終」的照片，披麻撐傘，抗議經濟部主導的《工廠管理輔導法》將讓工廠永遠留在農地上。《工廠管理輔導法》草案預計明（27）日進入最後的黨團協商跟三讀。「拜託拜託，讓我們還有一個像樣的家可以回，而不是一個只有濃厚金屬氣息，不是記憶裡的家。」學生懇請立委拒絕這部惡法，不要成為破壞農地與年輕人未來的幫凶。工廠永留農地「無期限」 學生為農地「送終」《工廠管理輔導法》進入修法最關鍵期。雖然民進黨、時代力量立委都提案設下違章工廠申請合法的期限，到期後還不合法的特定工廠登記會被廢止，但經濟部卻始終不肯鬆口。實際見證工廠污染農地的學生緊急召開記者會，百名學生聯名呼籲暫緩審理《工廠管理輔導法》。

法國這週迎來今夏首波熱浪，大巴黎地區率先提升警戒層級，預測最高溫可能達37℃。依據規定，雇主須提供必要保護，若勞工認為健康安全受重大威脅，可行使不出勤權利。根據氣象預測，法國今天起迎來今年第一波熱浪，巴黎市及大巴黎地區的警戒已提升為橘色層級，未來數日內氣溫可能繼續升高。法國的酷暑警戒分為四級，分別是不須特別注意的綠色、要謹慎的黃色、要非常謹慎的橘色、絕對要謹慎的紅色。勞動意外預防機構（OPPBTP）建議，氣溫超過30度就應提高警覺，最好把粗重工作安排在一大早，並組織團隊一起工作，以互相觀察是否有人出現異狀。

花蓮縣壽豐鄉省道台11線8.5公里處的海岸高地出現「天坑」，且持續擴大，所幸無危及公路之虞，公路總局發現是臨海岩壁有一海蝕裂縫，經浪湧沖刷而形成，已提報災修。今年3月發現坑洞有明顯擴大情形，經工務段派員至下方海岸處勘察後發現，此處海岸高地臨海岩壁有一海蝕裂縫，經浪湧沖刷裡面的土方而形成坑洞。花蓮縣議員魏嘉彥關心此事，日前和花蓮縣地政事務所使用GIS套疊地籍圖後，確定此坑洞的土地所有及權責為交通部公路總局。

水利署計畫在烏溪南岸興建鳥嘴潭人工湖，耗資200億的經費屬於前瞻計畫水環境建設，目前已經開始施作前期工程，預計2022年完工後每日可供25萬噸自來水給彰化及南投使用。然而，台灣水資源保育聯盟今（25日）召開記者會表示，鳥嘴潭濕地周遭不到1公里就有兩座垃圾堆置場，附近又有好幾家規模不一的養豬場，未來恐怕會供給居民垃圾水、豬糞水，痛批前瞻計畫卻有後顧之憂，要求水利署應先行停建，並規劃自來水水質水量保護區，確保未來民眾的飲用水安全。對此，中區水資源局副局長陳建成說，「人工湖四周興建的截水牆工法能百分之百阻絕地下水滲透，且取水口的水源十多年來的監測品質都符合標準。」彰化地區缺水引發地層下陷 鳥嘴潭人工湖日供25萬噸盼解渴根據水利署統計，彰化縣2018年的總用水量達9600萬公噸，為非六都縣市之首，平均每人每日用水量卻僅220公升，是台灣本島用水量最低的縣市，可見彰化地區求水若渴，然而彰化一直都沒有

編按：各縣市的區域排水，防洪時發揮功能，卻因為水泥化程度高，影響到棲地與人類高度重疊的水中生物，剝奪了他們原有的生存空間。經濟部水規所嘗試進行生態補償，選擇流經台中市烏日區及霧峰區的后溪底排水，進行「鰕虎的產房」試驗，要把鰕虎科魚類找回來。鰕虎科（Gobiidae），屬鱸形目，俗稱苦甘仔、甘仔魚、狗甘仔等，是魚類中魚種數目最大的科之一，已知品種超過2000種，從溪流、河口、砂岸、岩岸至珊瑚礁區均有分布，但只有少數種類可完全適應淡水環境，由於人類傍水而居的習性，往往也跟牠們的棲地高度重疊、資源高度競爭及需求互相牴觸。而區域排水多座落在平原地區，與民眾生活及產業發展息息相關，因此區域排水常被要求布設剛性結構物，以保障民眾生命財產安全，形成目前台灣多數區域排水鮮少沒有工程設施的現象。然而，這些現存的剛性結構物，在發揮防減災功能之餘，卻也降低水路應有的生態功能，時至今日，此亦為工程單位備受挑戰之處