土地利用

據陸媒報導，湖北十堰市鄖陽區柳陂鎮6日凌晨突降強暴雨，暴雨導致襄渝鐵路一處隧道口發生山體滑坡，道路塌垮。該鎮青龍山村更突發山洪，官方最新資訊稱，已導致13人遇難，19戶57間房屋受損。當地一位村民對媒體透露，此次傷亡人比較多，下雨水庫洩洪未事先通知是一個方面原因，但最主要的原因還是房屋質量問題。村民說，該村多年前修路拆遷，但是村民的補償沒有到位，數百戶村民一直住在村部廣場前的活動板房內，是村民自己蓋起來的簡易房，這次遇難的都是住在板房裡的人，所以這麼多人遇難。微博上也有多個網友留言稱，柳陂政府不作為，補償沒不到位，使該村不少人住在臨時房裡，才是導致這次人員死亡的關鍵原因。

泰國面臨近十年來最嚴重旱災，儘管6月到10月為雨季，近期卻有水庫因水位持續走低，露出原本被淹沒的佛教寺廟遺跡，吸引許多遊客及信徒前來駐足。綜合外媒報導，該水庫位於泰國中部，容量為9.6億立方公尺，按理來說，能灌溉四個省分、超過52萬公頃的農田，然而受到氣候影響，目前灌溉面積縮減至1200公頃左右。該寺廟過去是農業社區中心，作為宗教慶典和儀式的聚會場所使用，20年前在水庫建造期間被淹沒，如今隨著乾旱露出地面，外觀只剩下斷垣殘壁，不過廟宇大致的結構依然清晰可見，其中包括被斬首的半身佛像，而周圍地區散落著至少700座房屋的遺跡。

「承租漁民一定要簽（同意書），不簽的話，根本沒有魚塭可以租！」七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽，拿出漁民們5月才接到的存證信函影本，上面不再續租的理由是「租約屆滿」。「漁電共生」政策還未正式上路，承租魚塭的養殖漁民與魚塭地主間的糾紛已提前引爆。由於台南七股地區的魚塭多由承租漁民養殖，情況較其他地方更為複雜。去年（2018）就陸續傳出地主打算出租魚塭，漁民面臨租金變貴、甚至無魚塭可租的情況。為改善這種狀況，農委會今（2019）年1月提出的「養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫審查作業要點」（簡稱「作業要點」），明訂必須獲得七成以上土地所有權人與養殖經營者同意才能申請光電養殖專區。原意是保障承租漁民，但不簽同意書根本無法續租，工作權並未因此獲得保障。漁民要求地方政府審查辦法中就要納入保障原養殖戶的常期（3-5年）租約。台南市府則以中央農委會版本為依據，加上生態優先、生存優先、意願優先三項原則，

世界資源研究所（WRI）的輸水道水源風險地圖（Aqueduct Water Risk Atlas）6日發布一項報告，指有17個國家面臨水資源極度短缺，人口約佔全球1/4，缺水嚴重程度幾乎已達乾涸的「歸零日」（Day Zero）。世界資源研究所表示，農業、工業和城市用水就耗掉80%的年均地表水和地下水，當供應和需求量不相上下，因為氣候變化而產生的小型乾旱，也會使地區遭受嚴重衝擊，如近日的南非開普敦、巴西聖保羅、印度清奈。另外，全球前17個水源極度缺乏的國家為卡達、以色列、黎巴嫩、伊朗、約旦、利比亞、科威特、沙烏地阿拉伯、厄利垂亞、阿拉伯聯合大公國、聖馬利諾、巴林、印度、巴基斯坦、土庫曼、阿曼和波札那，集中在中東和北非。報告還指出，即使是水資源壓力較小的國家，還是可能有水源短缺的地區。例如第71名的美國，其新墨西哥州和面臨的水資源壓力和阿拉伯聯合大公國不相上下。

台灣因地質年輕、地形陡峭等特質，每逢強風大雨、地震等天災衝擊，崩塌的現象隨處可見。崩塌現象躲不開，能不能認識這個土地特質，學習與之共處呢？歷經八八風災洗禮，農委會林業試驗所六龜研究中心著手將這幾年崩塌地治理的經驗，藉由2020年行事曆出版，打破迷思、化身崩塌地治理高手！破除迷思 崩塌是土地特質大水、土石沖刷往往帶來巨大災變，而使得民眾對崩塌的現象心生恐懼，間接導致治理工作急就章又難以達到效果。例如九二一地震造成大面積崩塌，輿論就傾向撒播大量種子，只是投入大筆經費，結果常常未如預期。「土壤裡原本蘊含豐富的種子庫，裡面的種子一定比撒播的種子來得更適應環境、更本土，為何還要撒播？」林試所六龜研究中心副研究員林文智指出，原因可能是大眾對於崩塌地形成的原因，以及森林生態陌生、疏離，才會讓上述意見成為主流。「我們認為這些常識，值得傳遞給民眾，知道如何看待崩塌地演替或造林；現在因為不了解，崩塌地的原理，

今年1月中，地球公民基金會藉著執行長李根政執筆的《台灣山林百年紀》新書發表會，於台北慕哲咖啡舉辦森林論壇，邀請林務局長林華慶以及泰雅爾民族議會秘書長歐蜜‧偉浪牧師，分別以官方和原住民族的立場前來就山林議題進行對話。我有幸作為這場論壇的主持人，遠望台灣山林萬年歷史，近觀百年殖民，而囿於時間限制，我們都理解這場論壇的象徵性意義遠大於實質討論。這篇短文寫在論壇之後，並非再次突顯如此場合的難能之處，相反的，希望點出一些持續存在的困境和反省。如我在開場引言特別給予在場聽眾的提醒：之所以將這場論壇定義為三方對話，正是因為過去百年殖民的歷史結構中，國家的林業與山地開發、環境組織的山林保護行動，以及原住民族權利運動三者錯綜複雜、相互牽引的關係，至今仍然嚴重缺乏對話空間。彼此時而對峙衝突、時而合作交織，經常使論者難以釐清何謂公益，又何謂正義；時值今日，資源的利用與保育，這二者相互拉拔的張力仍舊是環境政治的難

漁業署近期預告「試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法草案」（以下簡稱白帶魚管理草案），因草案內容未設外銷上限，引發外界擔憂過度捕撈造成資源耗竭，民間更發起連署，呼籲漁業署暫緩實施管理辦法，不到兩天已有超過4000位民眾參與連署。農委會主委陳吉仲5日傍晚受訪表示，針對外界連署的多項訴求，包含應啟動資源調查，反對過度捕撈，並需總量管控等，農委會理解並同意，將確認「內銷優先、外銷管控」的原則，並儘速進行白帶魚資源調查，針對整體捕撈量，考慮前一年的外銷數量及國內需求量為基礎，做總量管制。陳吉仲強調，未來將確保白帶魚產銷資訊穩定，讓漁民權益受到充分保障，本週內也將邀集漁民、連署發起單位、學術界共同討論，草案內容將等相關團體有共識後才會定案，確保資源永續。

我們是在台灣極東馬崗漁村的22戶居民，對於此次新北市文化局文資審議未能通過馬崗聚落建築群，我們感到非常的遺憾與不解：首先，審查意見反對登錄聚落建築群的理由的第一點是「馬崗漁村風貌與東北角各漁村雷同，缺乏獨特性之地方特色」。我們認為，要問的是「馬崗漁村的石頭厝能不能反映東北角的特色」，而非馬崗跟其他東北角漁村有沒有一樣；若第一點成立，反過來說，其他漁村跟馬崗也沒有不同，是不是表示東北角沒有一個漁村值得保存？更何況，在東北角生活的我們都清楚，東北角除了馬崗旁邊的卯澳漁村，已經找不到如此完整的石頭聚落了，何來「雷同」之說？審議會的資料經常強調「石頭屋諸多改建」，但也與事實不符！多數石頭屋只是在外觀上塗抹水泥，以及因應人口增加而在石頭屋旁邊新增水泥房，為何政府看不見居民與石頭屋本體共存的努力，而要誤導委員的認知呢？在場的委員起碼有三位未曾到過馬崗，聽了市府的簡報，豈不要在錯誤的資訊上低估了馬崗的價

南投縣將設置鳥嘴潭人工湖，改善南投及彰化地區供水，但引發當地生態與救濟金問題，上百名居民今天（2日）前往水利署台中辦公區抗議。水利署表示，開發案已通過環評，會持續溝通化解歧見。南投縣鳥嘴潭生態促進協會理事長、縣議員李洲忠，今天率領上百名當地居民，前往水利署台中辦公區前抗議，南投縣議員唐曉棻、台南市議員謝龍介等民意代表也到場關心。水利署副署長王藝峰表示，鳥嘴潭人工湖已通過環評審查，因並非屬於一般水庫，無畫設集水區水質水量保護區的需要。王藝峰說，各項補償救濟，以從優、從寬、從速原則辦理，私有土地參考市價優於徵收價格收購，對於公有土地的承租戶，救濟金從優以每公頃發放182萬元，均已優於國道6號案例及其他政府工程，案件已召開27場協調會，未來會持續溝通化解歧見，盡速推動創造供水效益。

「這裡都是利用潮差換水，滿潮的時候進水，退潮再把水排掉。」站在文蛤養殖池旁，指著遠方海水來的方向，七股沿海土地資源保護協會理事長、文蛤養殖業者楊惠欽解釋，七股「台61線以西」靠海吃海的養殖方式。「看池子的需要而定，約三、五天換一次水。」楊惠欽補充，「整個西海岸都有地層下陷的問題，大概只剩我們這裡不抽地下水。」這個特色，讓七股文蛤以友善環境的生態養殖行銷市場，也讓七股漁民更在意漁電共生的影響。七股養殖區約4000公頃，以台61線為界分東、西二邊。以東距海較遠，需要抽取地下水，以西靠近海邊，「漁電共生」在台南七股引爆，並不完全是反對漁電共生，而是希望當地的計畫先排除或暫緩「台61線以西」區域，待沒有生態與養殖疑慮後，再繼續漁電共生。海水共通 漁民恐污染影響養殖為了解漁民的聲音，立委找來經濟部、農委會等官員到七股辦理公聽會。不過，能源局官員澄清太陽能板「不會有任何問題」「只會用清水清洗」「是很環

台灣最東邊的漁村聚落「馬崗」正面臨開發危機，村民以當地特色的石頭屋、海男海女、信仰與採集文化，依據《文化資產保存法》向新北市申請登錄為「聚落建築群」。上月17日新北市召開文資審議大會，今（5）日公布會議紀錄，以闖關失敗收場。委員以「馬崗漁村所屬之環境、海岸、潮間帶、港澳等，與東北角各村雷同，缺乏個別獨特性。」且當地石頭屋「年久失修，又諸多建築改為新式建築，以致原貌盡失。」為由，建議 「不登錄聚落建築群」。

針對日前國人關心的嘉磷塞標準放寬，衛福部2日公告最新一波農藥殘留容許量標準的增修內容，其中並無嘉磷塞。食藥署副署長林金富表示，嘉磷塞在燕麥等多項穀物的農藥殘留標準增訂將暫緩，以回應公眾疑慮。嘉磷塞（Glyphosate）是國際間爭議最多的一項除草劑，俗名「年年春」。美國民眾控告孟山都與拜耳的嘉磷塞致癌訴訟案正火如荼，農藥公司連吃敗訴，越南、泰國都宣布將禁用嘉磷塞。而我國食藥署在4月23日預告修正農藥殘留容許量標準，在進口穀類增列多項嘉磷塞容許量，國人食用量高的小麥、早餐常吃的燕麥，以及大麥、黑麥和油菜籽等10項雜糧都在增訂之列，2項小麥標準放寬，其他穀物則是不得檢出改為容許10 ppm。