國光石化

六輕大火爭議仍在，八輕國光石化輕建與否，更加引發關注，環保署長沈世宏14號到立法院進行業務報告，立委黃義交質詢時指出，贊成與反對興建八輕的人，都可以提出一千個理由，建議環保署應該進行公投。對此，環保署長沈世宏表示，環保署只有環評的否決權，環評以外是由經濟部決定。「我們對環評只是一個否決權，說這個該不該不通過，至於這個後續環評通過要不要執行，要不要對一些環評內容以外爭議去公投的話，這個基本上是經濟部權責。」對於立委批評環保署對有害環境的開發案明顯護航，沈世宏表示，經濟環保對他來說是兩難，不能為了經濟不顧環保，也不能因為環保不管經濟。

環保署證實，國光石化環評案有關補件說明「健康風險」議題，已申請展延到本周五（15日）。國光石化環評專家會議日前在海岸地形議題上獲得共識，國光石化可以補件說明替代方案進入專家小組會議階段。國光石化也原訂本月6日補件說明「健康風險」議題，如今申請展延到15日，代表環評案腳步又見放慢。據了解，民股已經表明，國光石化環評若未能在今年11月17日前通過，民股將退出。

潮起潮落，彰化海岸有時回歸海的懷抱，偶爾成為陸地的一份子。潮來潮去間，多少生物在這裡繁衍，多少人靠這裡生活，繽紛的海岸卻有人覬覦，政府打算填海造陸設置石化廠，台灣西海岸最大一片潮間帶，陷入存亡保衛戰...天色微亮，趕在海水還沒完全退去之前，漁民已經在灘地上築起淺堤，攔住部分海水，目的是要抓躲藏在沙子底下的蝦猴。傳統用鋤頭捕捉蝦猴的方式，現在已經進步成用抽水馬達連接水管，把海水直接灌到沙地裡，躲在底下的蝦猴被水帶上來，順著水勢，漁民在下游放置網俱，蝦猴全都聚集在這裡。蝦猴正式的名稱叫做螻姑蝦，平常都躲在這種泥質灘地裡，靠濾食泥沙或是海水裡面的有機質維生，牠的分布範圍狹小，彰化海岸是牠重要的棲息環境。灘地上，一般人只看到表面的螃蟹與鳥類，對從小就在這片海生活的阿伯來說，處處生機，從洞口的形狀就可以判斷裡面躲著哪種生物，又該怎麼去捕捉牠。彰化海岸退潮後，寬度超過4公里的潮間帶，是台灣最寬且面積最

石化廠對人體的危害，你知道嗎？彰化、雲林是台灣的糧倉，如果用污染的食物換來國光石化設廠，你願意嗎？國光石化設廠對健康的衝擊，台灣承受的起嗎？雖然下著細雨，隔著濁水溪，3公里外的六輕，依然讓人無法忽視它的存在，台西村是大城鄉最靠近六輕的聚落，居民無時無刻感受到六輕的威脅，因為空氣污染無所不在，六輕已經讓他們的生活品質惡化，現在又加上被稱為八輕的國光石化，在兩個石化巨人夾擊下，居民內心惶恐不安。這樣忐忑憂慮的心情，其實也是麥寮人的寫照，剛經歷六輕大火的重大工安事故，麥寮人展開大規模抗爭，和六輕做了10幾年鄰居，礙於監督機制和法令的不周全，無法讓居民免於石化廠的威脅。聽到國光石化要設廠，還有六輕又準備做第5期擴廠，居民反對聲浪高漲。麥寮的天空總是灰濛濛的，猶如死神盤踞，在雲林縣政府委託學者所做的健康風險評估裡，六輕周圍鄉鎮罹患癌症的比例明顯偏高。罹患血癌、很幸運能夠痊癒的民眾，在醫院治療1年半，

早年政府十大建設，喊出「愚公精神」，要把泥沙淤積的台中西海岸，挖成「國際級」貨櫃大港，沙塵滾滾進行大工程。如今，除媽祖偶爾從台中直航湄洲進香，或遊艇出海觀光外，由於港區泥沙淤積，少有大型貨輪進出了。中台灣西海岸，就這樣被3793公頃的台中港佔領，往南延伸南北長約12公里、全國最大的彰濱工業區，閒置比率很高，到處荒廢；卻吃掉3600多公頃的彰化海岸，現在還要侵吞到跨越芳苑、大城二鄉，長15公里、寬5公里，面積4000公頃的海岸溼地，來建國光石化廠（所謂的八輕）。眼看著海岸線，一吋吋被財團封鎖、被油煙、廢棄物、重金屬汙染，不但毀了溼地的豐富生機，也剝奪了在地漁民、蚵農、美食街商店的生活依歸。濁水溪南岸，台塑六輕帶來的禍害，殷鑑在眼前，濁水溪北岸的彰化縣民，難道還不知道警覺，還歡迎八輕的糟蹋嗎？難道要等到事故發生，付出慘痛代價時，才去不斷抗爭，甚至去下跪，「掙」來些微補償金嗎？近日看到經濟部大幅

編按：這是作者從「經濟面」探討石化業的第二篇文章，雖然石化工業政策環評公聽會已結束，本文仍值得讀者細細品味。文長，不急，可慢慢消化不遲。這一篇算是「長官，請成熟一點，好嗎？從工業局石化業廣告談起」的續篇，所以也不會談任何關於「環保」的問題。我們先用一個一般台灣人不是很習慣的角度來看看下面這張地圖：一水之隔的泉州市的泉港區和雲林麥寮、彰化大城的關係是什麼呢？可能有人會想到什麼先祖渡過黑水溝，篳路藍縷、以啟山林的故事，不過現在我要說的，卻是另一個「渡過黑水溝」的故事，它的方向，與先祖走過的路徑，是相反的。從泉州市泉港「台灣石化專區」談起2008年6月19號，「海峽兩岸石化產業發展論壇」在泉州市泉港區召開，泉州市副市長林伯前到場致詞，他說「泉港區是規劃建設中的國家級石化產業基地，是福建省發展石化產業的龍頭地區和能源發展重要區域，至2015年，泉港石化園區將形成2,400萬噸級煉油能力、200萬噸

中研院院長翁啟惠在9月11日「強化前瞻體系，提升台灣競爭力——智庫與決策」研討會上，以「剛剛才聽到經濟部長說」、「資訊不足」等的理由迴避記者發問國光石化在大城溼地開發案。之後的中研院院士季會上，由周昌宏院士提案將建議停建國光石成為院士會議共識的決議，也遭到否決。這令人錯愕的訊息，在李遠哲前院長、陳建仁院士領軍1200位學者、醫界、宗教界、藝文界與學生團體等等反對國光石化在彰化興建的新聞不斷在媒體曝光，顯著異常的諷刺與令人痛心。在網路訊息爆炸的今天，許多的訊息很容易找到。可是這些活在在台灣社會最頂端，接受眾生高薪供養的院長與院士們，難到真的會對由多為獨立學者所提出在水資源、溼地和白海豚保育、健康風險、國土保安和社會經濟的資訊，完全不知嗎？難到翁院長的幕僚們都不做功課的嗎？還是這些沒有接受開發單位或是經濟部研究資金的學者群頭腦有問題，要花那麼多的時間去做出與開發廠商完全相反的研究結果，全力阻止

寓言一則有位農夫，心地善良，照顧好土地，種出好米，分享眾人。他不怕別人割稻子，只喜歡喜愛稻子的人，也能愛著土地，然後一起努力，種出更多好米，分享眾生。一天，上了街，看見舖子上的酒罈，湊過去聞了一下，忽然間悲從中來，眼淚直流。旁人大驚，探問為何？好心農夫說，不在乎種稻分享，但是割了稻私釀酒，就讓人不禁傷心。地方的困境滿心歡喜，趨車南下，在反國光石化污染環境的多年征戰之後，一個全國關注的議題，終得在地方落葉歸根。是的！落葉歸根。從反五輕、反杜邦、反核四、反中科、反國光等等，每一個發自鄉土的環境運動，在全國吸引關心、產生論述，終究最堅實的抵抗，必得回歸地方。退無死所！當強烈的衝撞在地方產生，壓不下的人民憤怒，官員必須夜宿，必須談判，甚至必須低頭。反國光多年後，全國嘩然，但是地方堅實的反抗力量，是否已經生成？那無需比人頭的數量多寡，而是每一位站出來的人，都只有一個信念，「拒絕！無可妥協。」

國光石化民股威脅說，11月中旬之前環評沒過就撤資，可以預見，中華民國百年前夕的「光輝十月」必然將是國光月──「國光石化是國家之光，還是將國家敗光？」1987年在李濤主持的華視新聞廣場上，台塑王永慶與宜蘭縣長陳定南舌戰六輕設廠，而今政府熱心地花納稅人的500萬元，幫產值高達上兆元的有錢財團登廣告，抹黑民間反國光石化是反對石化產業，把政府的格局做小到偏袒單一污染產業，明目張膽的「劫貧濟富」。馬政府決策的民主程度，竟不如23年前剛解嚴的時候，台灣人有了投票的民主表象，卻沒有參與公共決策的實質民主。內閣的問題根本不是溝通能力不足，而是站錯了立場，又拒絕與民眾溝通。民間反國光陣營多次強調此役是「反對國光石化在彰化設廠」，政府還堅稱有反對石化產業的稻草人存在。從歷史來看，石器時代的結束不是因為沒有石頭，而是有了更好、更有效率的替代品出現；2008年油價飆漲的初升段印證了石油高峰值理論，預示了石油時代的

「縣府對國光石化投資案的立場，乃基於國家及地方政策的延續、地方民意的支持、解決地層下陷問題、創造8,000億元投資額、年產值5,359億元、創造2萬5千個就業機會，以及解決地方發展的問題。」─彰化縣政府新聞稿面對千名反對國光石化民眾，彰化縣政府仍以被撕裂的謊言以及扭曲的數據回應！昨(27)日縣政府前「為子孫、為健康，國光石化滾！」抗議活動，來自彰化各鄉鎮居民、環保團體、藝文界人士、學界與醫界代表，以及學生們，表達反對高污染、高耗能的國光石化之訴求。對於縣政府回應新聞稿，彰化環保聯盟理事長蔡嘉揚直指：政府刻意引用部分數據、扭曲事實，要求縣政府公開辯論！回填泥灘地 掩蓋地層下陷事實縣政府迄今仍堅稱國光石化是基於「地方民眾支持」，並能「解決地層下陷問題」，對此，蔡嘉揚表示成八輕希冀比照麥寮六輕，回填泥灘地3000公頃，以填海造陸方式掩蓋地層下陷事實。六輕每日使用30萬噸水，「台塑說沒有抽地下水，

向土地搶水，在彰化是全民運動，國光石化也加入了這個戰場，有政府力挺，勝負似乎成了定局，這場賭局如果企業贏了？那麼誰輸了？在彰化農田水利會灌區以外的農地，抽地下水灌溉是農民唯一的生存之路，但芳苑沿海的地下水已經鹽化，PH值達到8，呈弱鹼性，鹽化的地下水在土壤表層留下薄薄一層鹽的結晶，導致農作物常常死亡，有的農民已經放棄耕作，但還是有人不放棄，抱著希望繼續耕作。在芳苑，過去地下水鹽化的區域，主要是台17線以西，而今慢慢往東擴散，國土的災難無聲無息的進行。為了繼續耕作，農民不得不花十幾萬打更深的井，抽取深層的地下水。彰化縣沒有水庫，唯一的大河濁水溪，10年前蓋了集集攔河堰，要提供農業用水，於是民生、工業、漁業都使用地下水，甚至農民還要自己鑿井灌溉。水利署估計，彰化縣1年超抽2億噸的地下水，外界認為這是嚴重低估。地下水超抽造成無法回復的地層下陷災難，總在颱風豪雨期間，危害民眾的身家安全。土地沉陷嚴

各位朋友： 我們是一群關心國光石化議題的學生。九月初，我們到八輕預訂地──彰化大城、芳苑進行實地的勘察，從中我們了解到當地潮間帶的生機盎然、當地人民作為生計的養蚵業經濟鏈以及大城鄉每年地層下陷的嚴重。(詳細的訪查結果請見http://fangyuan-tache.blogspot.com/) 國光石化設廠後所製造的空氣汙染預期將使國人壽命少23天，所需要的大量用水將加速大城鄉地層下陷，填海造陸4000公頃更將使珍貴的潮間帶生物全數滅絕。但滅絕的不只是數以億計的螃蟹、彈塗魚，上萬隻的白鷺，在當地仰賴養蚵產業維生的十幾萬名漁民將頓時失去生計。 很令人難過的是，政府忽視農民的生存權利，使大埔朱阿嬤的悲劇發生，卻未記取教訓，國光石化開發案更將上萬的漁民逼上絕路，這透露著政府對弱勢的忽視與踐踏。我們還能夠忍受這樣的事情不斷的重演嗎？難道我們的漁民不是人，財團才有「信賴守護原則」嗎？ 目前高