原住民

濕地保育法於去年實施，苗栗縣內南庄鄉的向天湖、大湳湖兩個天然濕地，被內政部列為暫定重要濕地，縣府水利處進行調查相關資源，期待提報中央後可以順利列為正式濕地，讓苗栗豐富的生態資源被看見。向天湖屬於內陸自然濕地及小部分的人為濕地，面積約三公頃，位於南庄鄉東河村，生態資源豐富，也是賽夏族巴斯達隘祭典祭場。大湳湖屬於內陸自然濕地，位於南庄鄉蓬萊村東接大湳山，面積約九公頃，有櫸木、金線蛙、褐樹蛙、大冠鷲、鳳頭蒼鷹、鵂鶹、領角鴞、黃嘴角鴞、台灣藍鵲等珍貴的動植物。水利處城鄉發展科表示，調查濕地資源至少需兩年，才能了解濕地內生態、水體、人文資源等，目前正著手盤點調查，並拜訪地方耆老，了解過往濕地的景觀人文風貌。

近50年歷史、承載許多人回憶的日月潭孔雀園2016年10月30日吹熄燈號，百餘隻孔雀等鳥禽搬家到新竹，民進黨立委蔡培慧等人31日到孔雀園門口集結發聲「我要孔雀不要飯店，捍衛南投山林！」縣府表示，這項BOT案對地方利大於弊，相關權利金收入將以制度面、永續性回饋地方。 南投縣長林明溱表示，孔雀園BOT興建飯店案有訂下「天際線標準」，遊客搭船遊湖時，不會看見這幢飯店建築，日月潭環湖美景不會被破壞，另有數公頃規畫成公園，沒有公園減少的問題。 南投縣觀光處長王源鍾說，光從特許權利金6500萬元來看不完整，這項BOT案對財政收支面的挹注還包括營業稅、房屋稅、營運權利金、土地租金等，開發年限50年，能帶入至少18億元效益。立委蔡培慧則說，孔雀園位於卲族傳統領域，依原住民基本法立法精神，原住民傳統領域的開發利用，應經當地部落知情同意，南投縣府關掉孔雀園賤租，採BOT模式交給財團興建飯店，令人失望；況且孔雀

南投日月潭有48年歷史的觀光景點孔雀園，因南投縣政府規劃BOT案，交由財團興建飯店，將於31日走入歷史，此舉引發當地邵族族人強烈抗議。邵族青年Malihan表示，日月潭本來就是邵族的傳統領域，縣府根本不尊重邵族，開發BOT前連詢問邵族都沒有。民進黨立委蔡培慧說，縣府以每坪22元賤租給財團BOT，會將此圖利財團的作為送交監察院。南投縣政府開發孔雀園BOT案，近期完成招商，由「一音」公司得標。園區內超過百隻珍貴的台灣藍鵲、山雞還有孔雀，遭縣府以14萬9600元標售，孔雀園在今天正式關園，走入歷史。南投縣政府的這項BOT開發案，引來邵族族人與當地居民強烈反彈。邵族青年Malihan表示，日月潭是邵族傳統領域，到現在頭目都還會祭拜，縣府開發連詢問邵族都沒有，還說是政府的土地，「這裡本來就我們的土地，還要跟我們搶，跟我們收租。」Malihan質疑，去年枯水期，廢水都排到日月潭，日月潭已經有1800多

「目前，有將近八成的礦業開發據點，都位在原住民族的傳統領域內」2016年7月5日，花蓮縣萬榮鄉西林村支亞干部落召開部落會議，會議中正式否決了礦業公司在部落傳統領域內的礦場開發計畫。作為集體意志的展現，部落會議不僅行使法律賦予原住民族的知情同意權（原住民族基本法第21條，2005），更在保衛原住民族集體在其生活環境中的傳統資源權利。傳統資源權是聯合國原住民權利宣言（Article 26，United Nations Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, 2007）中對於原住民族傳統上應具之自然資源權利進行的保障。不僅包含知情與同意權利，更強調原住民族集體對其傳統土地領土及其所屬的自然資源具有管理、運用與擁有之權利，政府須尊重並保護原住民族的這些特殊權利。傳統資源權是原住民族特有的專屬權利，是一種近似族群專利權的概念，這些權利具備獨佔

花蓮縣秀林鄉銅門部落26日宣示傳統領域，並向總統蔡英文喊話，落實轉型正義。花蓮縣原民處表示「尊重」。 花蓮縣原住民行政處指出，劃設原住民族傳統領域，依據原住民族基本法第21條第4項規定，有關原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內的公有土地劃設等，是中央原住民族委員會的權限，也是責任。原民處表示，銅門部落經由部落會議通過，率全國之先，「宣示」傳統領域，不但彰顯部落自主意識，同時表達在國家法令規範下，實有必要儘速劃設傳統領域，落實保障原住民族權益。 秀林鄉銅門部落族人數十人，上午以放狼煙、鳴槍、殺豬敬告祖靈，宣示光復太魯閣族傳統領域，向族人、政府及各界公告，銅門部落的傳統領域。

穿山甲是全球盜獵最猖獗、走私問題最嚴重的哺乳類動物，現已瀕臨絕種。為了保護這種珍貴的動物，聯合國9月28日在南非約翰尼斯堡召開第17屆瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約（Convention on International Trade in Endangered Species，CITES）會議，初步通過將全世界八種穿山甲從附錄二物種（需要管制交易情況）提升為附錄一物種（全面禁止在國際間交易）；最終協議將在10月5日，由182國家代表全體出席的會議中一致通過。當全世界都對通過穿山甲被瀕危野生動植物種國際貿易公約（CITES）提升到最高貿易限制的「全面禁止販運」感到欣慰時，花蓮縣秀林鄉卻開放部份狩獵穿山甲；消息傳出，即引發保育界怒火撻伐，網路上更是熱議紛紛。林務局1日發布新聞稿，「為避免模糊祭儀焦點，林務局建議狩獵避開穿山甲獲部落善意回應；兼顧生物與文化多樣性，將修訂原住民傳統獵捕管理辦法及附

面對東海岸層出不窮的大型開發案，台東都蘭部落強悍對抗，更不斷嘗試自己想要的發展模式，讓人印象深刻。近日，台灣大學與部落合作，推出「Kamaro'an i 'Atolan——阿美族都蘭部落的土地故事與生命敘事」。由各種年紀、性別、身份的十多位都蘭部落成員，提供他們各自的代表性物件與照片，陳述居住在部落土地上的故事。包括老頭目的農具與樹皮衣、部落媽媽訪談的逐字稿、名棒球教練高克武的球棒、藝術家希巨蘇飛的雕刻作品、歌手舒米恩的阿米斯音樂節紀錄、少女擔憂家園遭過度開發的畫作等等，都蘭部落族人提供他們的各種物件與照片，展現部落的過去、現在與未來。週末在老頭目沈太木的率領下，都蘭部落族人搭遊覽車前往台大人類學博物館參加聯展開幕活動。「被遺忘的Sra（註），找回來了嗎？」參展人紛紛現身講述自己的故事，年紀最小的參展人鐘佩儒目前就讀高三，她畫了水墨畫，穿著傳統服飾的女性背影，面前是怪手大肆開發、海岸上出現

農業行為會對海洋生態造成衝擊嗎？位於花蓮縣豐濱鄉新社部落居民，代代與海相依存，他們觀察到過去美麗的珊瑚礁，因施行慣行農法而變色。近年恢復有機農法後，蒼白的珊瑚礁得以重現生機。因此部分族人自主發起珊瑚礁監測，盼以科學證據，說服部落改變耕種方式。協助進行監測、中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫指出，這將成為台灣首度監測農業與珊瑚礁關係的調查。新社珊瑚礁多樣性高  農藥化學品使珊瑚白了頭花蓮豐濱鄉新社部落是台灣東海岸少數的噶瑪蘭族之一，部落因台11線切割成兩半，但族人始終沒有忘記隨著季節更迭變換身分，以及與大自然互動的模式。中央研究院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫多年前在東海岸水下調查，花蓮珊瑚礁分布最完整之處就在石梯坪，長1公里、寬100公尺，路邊就可見潮間帶，「十分漂亮，30年前的墾丁珊瑚礁就長這樣。」不過新社部落有機產銷班長潘銀華說，小時候秋季潛水採集龍蝦，水下2～3公尺就有的珊瑚礁

8月1日，總統蔡英文正式向原住民族道歉，並宣布將在今年的11月1日，開始劃設、公告原住民族傳統領域土地。回復原住民族傳統領域權利的努力已20年有餘，至今仍無法明確落實。如今中央風向如此，看起來好像是個嶄新的契機，那身在地方現場，傳統領域又是如何的光景呢？在比西里岸傳統領域，只要站得稍高，就可將太平洋、三仙台一覽無遺，也因此成為土地市場上炙手可熱之「物件」。圖片來源：台灣環境資訊協會。傳統領域現場：比西里岸的待售土地比西里岸的mamo（阿美語：阿嬤之意）告訴我，越過富家溪岸的Docado就是Mararo’ong（美山部落），而再往南邊翻過Lokalok這座山丘後，在這片土地生活80載的mamo會跟我說，她就不太清楚那邊有什麼地名了。這個範圍正框出比西里岸傳統領域的大致界線。往昔的日子裡，部落的人在這塊土地上生產糧食、取用自然資源、繁衍生命。不過現在這片田野大多休耕，土地間出現寫著「售」字的立

紀錄片《看見台灣》裡，花蓮秀林勇士山遭台泥挖去面海側的畫面震驚觀眾。然而，勇士山另一側，明（9月1日）也將因台泥金昌石礦開工而受難。這讓鄰近的和中部落憂懼不已，他們四年前才逃過蘇拉颱風引發的土石流，此案若開挖，恐為部落帶來更嚴重的環境風險。環團更指出，此案2008年通過環評，三年未開發應做環差審查。但目的事業主管機關礦務局卻以2016年2月花蓮縣政府核發水保證明為核可時間點，讓開發單位得以規避監督。環團表示，若花蓮縣境內的其他礦區也如法炮製，將大開採礦方便之門。開發恐致環境衝擊  未取得部落知情同意此案核定面積有103.34公頃，若順利動工，加上原有的寶來、合盛原，三個聯合開採的礦區面積合計達253.74公頃，將是台灣規模最大的礦區。而排名第二的幸大礦區，才140公頃左右。31日環團地球公民基金會、蠻野心足生態協會，向環署遞交「公民告知書」，要求環署執行環差審查，否則「60天後法院見」。環

※更正註：報導末段提及台灣護樹團體聯盟發言者，應為創辦人張美惠。誤植處已修正，造成不便，在此向讀者致歉。農委會日前預告「原住民族採取傳統領域土地森林產物管理規則草案」，被視為總統蔡英文8月1日代表政府向原民道歉後，轉型正義的第一步，更受期待是雙方邁向共管甚至原民自治的起點，若植物採集的部分運作順利，後續礦業、狩獵則更可能得到解決。17日立委高潞以用為此舉行公聽會，與會者普遍肯定林務局願意走出第一步，但也對於「申請」制感到不夠滿意，應該共管；也對有償無償如何認定感到擔憂，這也是先前狩獵權上「自用」的爭議。不過亦有護樹團體提出「我很擔心會有原住民砍兩千年的神木去辦祭典」的焦慮，也顯示出社會仍需要對話及共識。林華慶：傳統生活除罪  保全文化也促進生物多樣性蔡英文在向台灣原住民道歉時，肯定原民依傳統慣習維繫部落的秩序，並以傳統智慧維繫生態的平衡，農委會隨後也預告「原住民族採取傳統領域土地森林產物管

一趟與達雅普南族人（Dayak Punan）的雨林之行，旅途中討論原住民的權利，同時了解他們如何管治領土。達雅普南族視森林為他們的宗教、食物、水源、庇護、醫藥和防禦場所。他們照顧和守護這個森林有幾個世紀了。印尼原住民發動抗爭爭取他們的土地權益。印尼總統Jokowi許諾優先通過他們期待已久的法律權利，但進度卻是緩慢。一些人擔心，如果印尼原住民被賦予土地的絕對權力，那他們只會以拍賣的方式將土地賣給叫價高的出價者。但近期的研究顯示，原住民是最適合管理森林的保護者。伊戈站在卡普阿斯河（Kapuas River）河岸，其右手握著兩粒小石頭，不停轉動著。他穿著黑色的緊身褲、兩旁袖子都被剪掉的黑色T恤，以及一雙白色的塑膠鞋。他轉頭對後方的我們微笑，接著脫下鞋子放在巨石上，將背包放在傾斜的樹旁。烏町和歐貝正在燒烤剛捕獲的魚只，而沉默的那位則在河旁洗盤子和杯子。這四名達雅普南人帶著我們：兩名英國人、一名丹麥