原住民

無黨團結聯盟立委楊宗哲（彰化縣）日前會同國際台灣觀鳥協會理事長廖世卿在立法院召開記者會，要求政府正視大武山大武山自然保留區變成「狩獵者的天堂」問題外，並指出有人欲利用當地舉行的「尋根之旅」進行年度最大一場的動物大屠殺。對此，金峰鄉長章正輝及金峰鄉新興村五大家族頭目表示，這次尋根之旅並沒有其他人混入藉機狩獵。章正輝表示，進入大武山的要道去年遭颱風沖垮後，許多狩獵者經由臨時便道進入，繞過了負責把關的壢坵派出所，林務局和警方應該加強防止他人非法進入才對，現在卻反而污名化他們尋根之旅，外來獵隊平時根本不用原住民帶隊自己也能如入無人之境的擅闖山區打獵。

保護原住民聖地同時保育地球生物多樣性的落實，成為國際上保衛古老而神聖自然地點所採用的好方法。由聯合國環境規劃署、瓜地馬拉諾貝爾和平獎得主孟珠創立的原住民基金會，以及類似機構所支持的一項新計畫，已經確定可從全球環境基金（GEF）取得初期運作經費。這項「保護具有豐富生物多樣性的聖地」計畫將在第八屆生物多樣性公約締約國會議上公開發表，會議在3月20至31日之間於巴西庫里奇巴舉行。專家已經選定數個這種地點做為全球重要具領航地位的生態系統。計畫中的地點包括傳說中太陽誕生處的墨西哥吉娃娃沙漠，以及受泰塔人與盧赫雅人敬畏的位在肯亞卡卡麥加森林裡交織如網的骷髏洞穴。2002年於南非約翰尼斯堡所舉行的永續發展世界高峰會上，各國政府承諾在2010年之前徹底改變生物多樣性消失的速度。聯合國環境規劃署執行長托佛（Klaus Toepfer）表示：「保育聖地以及其生物豐富性在達到2010年的目標上扮演重要角色，同時

為了挽救「柔腸寸斷」的山河，行政院院會2005年1月通過「國土復育策略方案暨行動計畫」，作為政府復育及保育國土資源的行動綱領；另外，由於國土復育為一長期性計畫，其中甚多工作牽涉到土地使用管制、徵收、補償、原住民特許經營、財源籌措等事項，需另訂法源依據，因此在5月通過「國土復育條例（草案）」。 彰顯新思維而條例草案中更訂定「國土復育促進地區」，包含了土石流高潛勢溪流影響危險地區、嚴重崩塌地區、超限利用土地集中地區、嚴重地層下陷地區、河川有生態環境退化或危害河防安全之虞地區、生態環境已嚴重破壞退化地區、遭違法佔用之地區等。「國土復育促進地區」一經劃定，除特殊規定外，將禁止任何開發行為與設施設置，事業目的主管機關並應進行造林等復育工作，必要時則可徵收土地或地上物。 林林總總的行動計畫，看似繁雜，究其實，主要精神在於拋棄以往種種對待國土資源的如「人定勝天」等等的舊思維；新思維在強調「順應自然」、「

行政院這個月初核定通過「邵族文化生活復育園區計畫」。經建會今天表示：園區範圍約150公頃；主要復育工作包括環境復育、建築文化復育、狩獵、漁業、手工藝復育、產業文化再發展、部落文化自治等。由於復育範圍土地目前大部分為農委會林務局管轄的國有林班地，必須進行「林班地解編」和「土地使用變更」，再辦理「國有土地撥用」，才能進行復育工作。經建會表示：復育計畫所需經費，初步估計約2.14億元，將由原民會分年分期、專案編列。

烏來鄉高砂義勇隊紀念碑引發爭議，立委高金素梅21日成立「高砂義勇隊建碑推動聯盟」，並與高砂義勇隊遺族拜會台北縣政府，縣長周錫瑋除承諾現有幾座具爭議的紀念碑如期拆除，縣府願協助聯盟推動的各項工作，替原住民還原歷史真相。周錫瑋表示，碑文內容扭曲歷史更應導正，遷移紀念碑決定不會改變，縣府願保持石碑完整性，遷移到高砂義勇隊遺族自行選擇的地點安置。據他了解，當初起碑的長老們都了解縣府的立場，也願意配合縣府的拆移行動，他會找時間探視建立紀念碑的長輩，並當面溝通。陪同的新科原住民籍縣議員王建章認為，有沒有建碑已經無所謂，原住民希望的是被尊重、關心與獲得公平正義。

在高雄縣茂林鄉公所工作的施貴成，是紫斑蝶的守護者，在當地素有「蝴蝶先生」之名。他曾是一名讓野生動物聞風喪膽的魯凱族獵人，在一次偶然機運下，決定放下獵槍，以世界公民自居，擔負起紫蝶保護的重責大任。

美國，阿拉斯加，安克拉治，2005-10-10 (ENS)-上週在美國阿拉斯加安克拉治所舉行的第8屆世界荒野大會，推動各國代表針對非洲和世界各地荒野、野生物和人類的保護行動進行合作。第8屆的世界荒野保護會議共有1200名代表出席，會議主題則是針對荒野保護行動中的原住民角色進行討論。全文及圖片詳見：http://ens-newswire.com/ens/oct2005/2005-10-10-06.asp 版權歸屬Environment News Service (ENS)，環境資訊協會

國家公園保護誰？ 1998年民間保育團體發起搶救棲蘭山檜木森林運動，並呼籲籌設馬告國家公園。過程中引發了原住民棲地保育以及國家公園保育政策之間的爭議，原住民以山林守護神論述發出共管自治的呼聲。本文希望藉由討論國家公園背後保育價值觀的轉變，來說明原住民與生物多樣性之間緊密的關係。要瞭解台灣國家公園的體系與價值觀前，必須先瞭解全球第一個成立的國家公園「美國黃石公園」說起，其精神在於「排除人類影響」，此主旨後來為台灣 1972年公佈的國家公園法所接受。事實上，不同國家政策與立法的背後，存在著不同價值觀，有著每個國家歷經了長遠且複雜的歷史變化而發展出的社會脈絡。十九世紀末美國西部逐步開發與工業化，當時的社會知識精英呼籲社會正視「自然奇觀」被毫無節制地利用或甚至破壞的事實，展開一連串社會運動促成美國國家公園的發軔。當時，並沒有考慮到原住民與生物多樣性之間緊密的關係。

　　三叉坑部落，位於東勢鎮的山上，本來是一個小部落，原始基地0.85公頃，40多戶人家。4年前921大地震造成基地滑動，部落台地兩側主要擋土牆遭到破壞，並且由於建物老舊，部落幾乎全毀。震後，和平鄉公所依據成大防災中心探勘結果，認為三叉坑是一個危險部落，已不適合居住。而在與部落溝通不完全的狀況下，宣佈禁止原地重建，之後委託規劃單位（怡興工程顧問有限公司）規劃設計，推動「三叉坑部落重建計畫」。　　該案最大的設計在於原部落基地不再讓居民居住，留作公共設施（如教堂、活動中心、綠地、停車場等），在部落東側價購將近2公頃的平坦土地，預計徵收之後編訂變更為建地，再行分割分配給45戶遷住戶，此為「以地易地」的精神。該案於89年四月經行政院原民會審議通過之後，由行政院核定在案，總經費為 8445萬元。然該案中，除了委託規劃單位設計三種形式的標準住宅設計圖，並無實質的蓋屋配套計畫。

 　　8月21日，趕上了紀錄片《三叉坑》在台北的最後一場放映。　　三叉坑位於台中東勢鎮北方一處寧靜的山谷，屬於大安溪上游的泰雅北勢群的一個部落，這塊土地曾經見證山羌奔躍與原漢衝突，而在1999年9月21日劃破夜色的地動天驚後，鄉公所的專家給部落下的審判是，遷村。遷徙本來就泰雅爾的宿命，三叉坑部落本來也是從Mihu（雙崎）遷移過來，他們的祖先又是從大霸尖山過來。只是在這支紀錄片中，泰雅爾眼中透露對家園的渴望，卻是這般強烈，才讓我恍然大悟，遷徙，不是為了尋找更美好的家園嗎！放映會後，一位觀眾與我們分享她嘉義民雄老家的震後經驗，對她來說，她的家族記憶，與東勢山上的原住民部落是親近的。我則是住在鄰近的豐原，卻從來未曾親近過這個部落，只在每次騎車經過三叉坑組合屋，總會在公路高處望向興建中的建地，看著磚房在迴盪山谷的工程噪音中拔地而起。地震後六年，他們的房子才蓋起來……幾年後再想起來，我一定仍仍會忿忿

去（2004）年的年終，行政院農業委員會林務局宣布在丹大地區試辦狩獵計畫，一時媒體爭相報導，護生團體與部分保育團體極力抨擊，平常少有機會躍登主流媒體的保育議題登時成為火辣的炸子雞，激進、腥羶與突兀的鏡頭與言語充斥，倒是計畫的主角—原住民，在一旁好整以暇冷眼觀看。 為呼應與回應各界的意見，林務局最近（4月19日）舉辦了一場「原住民族基於傳統文化祭儀需要狩獵規範」座談會，讓此一議題再度浮現。 長久以來，狩獵在台灣的自然保育或說生物多樣性保育的領域裡一直都是相當敏感的議題，許多保育相關教科書都強調濫採、濫墾、濫伐是生物多樣性喪失的主要原因，尤其盜獵在島小人多的台灣被認定是野生動物資源枯竭的關鍵之一。影響所致，涉及狩獵行為的在地社群，特別是原住民族，常在保育的聖戰裡成為被討伐的對象。然而，時空運轉，曾幾何時，擔任捍衛生物多樣性重責的保育單位居然主動試辦狩獵的計畫，此舉不僅讓基本教義派保育人士錯愕，

按聯合國原住民權利宣言所揭櫫，原住民族有不遭受種族與文化滅絕之集體與個人權利：「任何以剝奪其作為特殊民族之尊嚴，或剝奪其文化價值與種族特色為目的的或效果行動；任何以強奪其土地、領土、或資料為目的或效果之行動；任何藉由立法、行政或其他方法強迫施加之其他文化或生活方式所達成之同化或整合」（草案第七條第a、b、.e三款）生物多樣性公約 (CBD, Convention on Biological Diversity) 第一條即開宗明義：「依照國家立法，原住民和地方社群體現與生物多樣性保育和持久使用相關的知識、創新和做法的傳統生活方式應加以尊重、保存和維持，並且在此等知識、創新和做法的擁有者認可與參與之下，促進其廣泛應用…」簡言之，CBD進一步地肯認原住民族的生活方式，包括代代累積出來的傳統生活方式（包含傳統農耕、採集及狩獵等）以及歷代因應環境生的創新，使其所生存環境的生物多樣性得以保存，並因而使