動物福利

今年以來廈門海關已先後查獲7起象牙走私案，案件數量及查獲量均為歷年最高。7起象牙走私案件總共查獲象牙及其制品586件，重量28.2千公克，案值逾人民幣百萬元。 調查表明，象牙走私案件明顯增多主要有兩大原因，一是不法分子企圖通過偽報、瞞報、藏匿等手法走私象牙進境以牟取暴利﹔二是以商務、勞務、旅遊為目的進出境的中國公民因不了解國家有關瀕危動物進出境管理規定，以旅遊紀念品或饋贈禮品購買攜帶進境。 海關提醒，象牙製品受「瀕危野生動植物種國際貿易公約」保護，根據相關法律規定，非法進口、出口或以其他方式走私象牙及其製品的，海關將依法予以處罰，情節嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。

虐待動物該不該處刑責？動物保護法不久前在立委提案下修法，對嚴重虐待動物者處以刑罰，但行政部門上月又提出修正案，取消刑罰，改處高額罰鍰，引來多位立委6日強烈抨擊行政院「開倒車」。最後在行政和立法部門的協商下，立法院中午初審通過，對嚴重虐待動物者，除刑罰外也可改處高額罰金。動保法修正案今年屢次引發立法和行政部門角力。立委王幸男、蕭美琴今年7月提案修法三讀通過，對虐待動物至重傷或死亡者，或5年之內虐待動物2次以上者，處以1年以下有期徒刑，當時動保法主管機關農委會也贊成增加刑罰。農委會官員透露，但法務部強烈反對刑罰，認為對虐待動物者處以刑罰，有違反比例原則和顛覆刑法理論之虞；而且基於微罪不舉的精神，嚴重虐待動物者即使移送，最後還是可能緩起訴或不起訴。法務部、農委會和立委最後協商，決定保留一年以下有期徒刑的刑罰條文。但為免法院實務審理時，出現微罪不舉或易科罰金過低的情形，有關罰則將刑罰和高額罰金，改

隨著動物保護觀念越來越普遍，許多縣市的動物收容單位，漸漸以人道的方式，解決流浪貓狗的問題，而對於違反動物保護法，虐待貓狗的民眾，各縣市有動物保護專線接受檢舉，民眾可能因為虐待動物而犯法。隨著動物保護法修正，台北縣已經出現第1例，因為事證明確，民眾虐狗遭到函送法辦的案件，至於各縣市的動物收容單位，也逐漸被動保團體要求，要以更人道的方式處理流浪動物，台北縣動物防治所所長蔡宗益表示，目前規定流浪貓狗如果沒有人認養，7天要處安樂死，不過目前都會延長到20天左右，至於解決流浪貓狗問題，台北縣也補助民眾幫自家的貓狗節育。

台北市政府正研擬「寵物業管理自治條例」，除了狗以外，貓、鳥、水族、兩棲爬蟲等寵物都將納入管理；業者買賣或寵物交易紀錄都必須建檔備查，以利追查來源流向或疫情，違者將處以2000元以上、1萬元以下罰款。 北市動物衛生檢驗所所長嚴一峰表示，現行中央法令「動物保護法」及「野生動物保護法」已經不合時代所需，地方政府在第ㄧ線執法上經常面臨到瓶頸；今年產業發展局委託台灣動植物防疫檢疫發展協會，與台灣大學昆蟲系教授楊平世，著手研擬寵物業管理自治條例草案，月中前將可完成期末報告。

投資金額27億元，佔地5.7公頃，全台首見以極地生物為主的「海洋館」確定落腳宜蘭，預定三年內在宜蘭縣蘭陽溪出海口附近開館，展出國內難得一見的白鯨、北極熊等極地生物；值得注意的是，業者還將克服宜蘭多地震、多颱風的特殊地理特性，重金打造長度118公尺，號稱全球最長的透明海底隧道，帶給民眾全新的視覺震憾。這座全台首見的極地生物海洋館─「宜蘭海洋生態科技遊樂館」，位於宜蘭縣五結鄉蘭陽溪出海口附近地區，佔地5.7公頃，視野極為開闊。投資業者「龜山島海洋生物開發股份有限公司」董事長林明昌指出，土地已經完成取得，明年3月以前動土興建，預定2年內完工，民國99年底前開館營運。另外，還有長度118公尺、號稱全球最長的透明海底隧道，裡面將展示鯊魚象魚隧道、大型生態缸、雨林生態、大洋區大堡礁主題隧道、大型海豚隧道區和海底劇場等，帶領民眾一窺極地海洋生物的生態與海底世界的奇妙景觀。

新疆首個野馬保護基金12月起正式啟動，進入保護基金的所有款項都將捐給新疆野馬繁殖研究中心，用於普氏野馬的研究、保護工作。學名為「普熱瓦爾斯基馬」的新疆野馬是國家一級保護動物，也是目前地球上唯一存活的野生馬。自今年8月以來，新疆野馬繁殖研究中心野放的5匹野馬，先後被撞死在橫穿卡拉麥裏野生動物自然保護區的216國道上。野馬之死引起了國內外的廣泛關注。為了使普氏野馬能夠自由馳騁在保護區內，新疆採取了各種保護措施，在國道上建立野馬專用通道，並設立了各類警示牌和減速標線。此次設立野馬基金捐助箱，也是為保護野馬募集資金，目的是希望全社會共同關注具有古老基因的普氏野馬。

動物被現代人視為家庭一份子，多名北市議員3日為流浪狗貓請命，盼流浪動物的捕殺、醫療、認養採事權統一，以節育代替安樂死，建立「非殺家園」。台北市政府動物檢驗所表示，短期將以阻絕流浪動物、救傷、認養、申報戶籍等方式解決問題，長期則以建立非殺家園為目標。 中華民國流浪動物花園理事長Rose表示，台灣不是善待流浪貓狗的地方，籲政府增加動物節育、結紮、TNR(trap、neuter、release)的預算，減少宰殺經費。 台灣動物社會研究會理事長朱增宏說，動保法於1999年實施以來，台北市撲殺的流浪貓犬近4萬隻，占了全台的4成6。政府雖實施犬貓安樂死制度，但執行作業不僅委外民間獸醫師，過程還不公開，民眾無法得知貓狗是否在恐懼下死亡。他籲政府公開安樂死的執行過程，讓棄養的民眾知道自己才是「劊子手」。 動檢所長嚴一峰表示，台北市節育的浪浪動物只有3成6，遠低於美國的7成。流浪動物送到動物之家，10天內沒

多名國內外動物保育人士11月30日帶著鮮花、糖果做成的「友善大神豬」，到台北縣三峽鎮長福巖清水祖師廟抗議，要求停辦賽神豬，被聞風而來的信徒阻擋，轄區三峽警分局還以涉嫌違反集會遊行法舉牌警告，要求他們立即離開。 台灣動物社會研究會發布調查指出，全台119家祖師廟，只有三峽祖師廟舉辦神豬大賽。他指出，因為比賽讓豬被迫不斷增胖，而且往往將豬關進特別設計的籠內，讓豬無法站立或移動，還常以強迫灌食方式讓豬增肥，最後還在眾人圍觀下被以利刃割喉宰殺。他也批評，祖師廟董事會曾決議每年頒發最重的神豬5兩重的特等金豬獎牌，顯示廟方並不只是「被動配合信徒」，而是實質鼓勵比賽。祖師廟總務組長劉金達則表示，賽神豬是百年民俗活動，不能說停就停，但廟方會盡力勸導飼主不要強迫灌食。他還表示，參賽信徒都是對神明有所祈求，達成心願後才會以神豬獻祭謝神，祖師廟送給參賽者金牌，是百年來對來祖師廟還願的信徒表示祝賀的習俗，絕非鼓勵

日月潭大頭鰱最近長得多又肥，容易上鉤，吸引大批釣客下桿，隨意一釣都有甚多漁獲，釣客接踵而至。縣府保育人員11月30日指出，日月潭水域由台電管理，縣府會適時了解情況，分析是否有管制必要，再建議台電與縣府會銜，公告禁止釣小魚。入冬後，釣客發現潭區的大頭鰱數量甚多，不乏20、30台斤以上大魚，不少釣客在下桿區投下魚餌，讓大頭鰱魚群聚集後，只須在釣桿上結上10多付鉤子，多數釣客都滿載而歸。因潭區釣魚一直未設限，多數釣客不分大小魚通通帶走，地震前，區內漁源一度快枯竭；如今恢復，又見眾多釣客，恐怕短期內魚源將再度枯竭。潭區漁民鄭智民說，以往日月潭區餐廳都有大頭鰱這道菜，卻因長期捉不到5、6台斤以上大魚，餐廳逐漸取消這道菜，已影響漁民的收益；如果能禁止釣走此體積以下的魚兒，潭區就能隨時有大魚上桌，也讓釣客、漁民雙贏。台電公司表示，如果縣政府、日管處、漁會願意共同制訂，公司可配合來規範。日管處長曾國基強調

11月9-10日我參加「海洋教育種子教師」研習營，地點在國立海洋生物館。暌違5年多，想不到又增加了一個「世界水域館」，海生館的經營模式似已獲得國人普遍的支持，相信應該對於國人的海洋知識與海洋教育，具有提升與帶動海洋保育的風氣。 2007年教育部正式研訂「海洋教育政策白皮書」，相信將投入更多資源在海洋教育上。經過2天研習後，相信學員們應有不少收穫與感動。但是許多現象還是值得商榷！ 海景公司提到海生館的水族館面積，是世界單一海洋博物館的第2名，從其喜悅的眼神看來頗為自豪─營運8年，這該是一個卓越的成績吧！但我更期待能夠告訴參加的教師們，關於海洋教育的投入與成效，台灣在全世界也能名列前茅，媲美保育先進國家！

國立屏東科技大學保育類野生動物收容中心與英國猿猴世界（Monkey World—Ape Rescue Centre）協助越南政府設立瀕臨絕種靈長類中心，23日在越南Cat Tien國家公園的仙島（Tien Island）舉行動土典禮，預計民國97年3月完成主要建築工程後，初步收容十對瀕臨絕種的長臂猿或其他物種，並將逐步建立科學研究及社會教育能力，解決中南半島非法走私野生動物交易問題。「這是屏科大保育類野生動物收容中心在海外的第一個分支機構，更是台灣展開野生動物救援行動一大突破」，屏科大野保中心主任裴家騏有感於越南靈長動物走私頻繁，致力要解決此一問題，到處奔走各國尋求協助與支持，終於在今年收容中心得以已動土。英國猿猴世界贊助此中心100萬美元，屏科大野保中心則提供照護技術及人才培訓輔導，現已有研究生在當地進行研究，接下來他們還要在北越成立黑熊收容中心。

台北市立動物園經過3年的低溫刺激研究，首度成功繁殖出兩隻鈍尾毒蜥「阿肥」、「阿瘦」，目前已經滿月的小毒蜥，日後，民眾可在爬蟲館看到牠們可愛的蹤影。市立動物園表示，世界上只有兩種蜥蜴有毒，鈍尾毒蜥為其中一種，主要分布在美國西南部到墨西哥、瓜地馬拉一帶；另一種毒蜥為墨西哥毒蜥，產地在中南美洲墨西哥一帶。鈍尾毒蜥屬於華盛頓公約附錄二（CITESⅡ）的受保護動物，活動量低，大部分的時間都在睡眠，在野外想要一睹牠們的風采非常不容易。鈍尾毒蜥3年多前引進之後，培育在恆溫、恆濕的生長箱，以每週漸進式的將溫度降低到攝氏7度，刺激毒蜥進行冬眠，再慢慢調回到室溫，冬眠後甦醒，進行傳宗接代任務。今年終於培育成功，其中一對生產出8顆蛋，其中兩顆今年10月孵化出兩隻小蛇。有興趣的民眾可以在爬蟲館第38號展示場親眼目睹小蛇的蹤跡。