公共論壇

台灣社會盛行各種指數與排名，從幸福到痛苦指數，從大學到暢銷書排名，林林總總，不勝枚舉。但2013年全球海洋健康指數從10月10日公布到現在，竟未見任何報導與討論。這對四面環海，不論民生經濟或國家安全都與海洋息息相關的台灣，豈非怪事？台灣自2000年成立海巡署、2004年成立海洋事務推動委員會、2006年通過海洋政策白皮書，2008馬總統在競選政見中宣示藍色革命、海洋興國，並倡議成立海洋部，到2009年轉而決議成立海洋委員會。這十多年來，台灣對於海洋環境保護及資源保育的全球性議題，卻始終缺乏通盤性的策略與行動。為廣泛評估全球人類共同仰賴的廣大海洋其環境的健康狀況，以及對人類糧食安全與經濟貢獻程度，以美國加州大學為首，由全球超過65位海洋領域專家學者所組成的團隊，在多家大型企業及非政府組織、媒體的贊助之下，於2012年首度於自然 （NATURE） 期刊發表「全球海洋健康指數，Ocean Hea

為了探究黑鳶為何會中毒，因此，我們從10月開始進行農田調查，這一個月以來，看盡大大小小的農地，也看見遍地的屍體，原來有這樣的事情在農村野地中發生著，有垂死掙扎的小鳥，有倒在農田中動也不動的屍體，有的屍體已經被猛禽開膛剖肚，幾天下來常被這些歷歷在目的場景在睡夢中驚醒。還記得嗎？我們估計某一片約18公頃的紅豆田，有著約1800隻的死鳥（這數字還真的是小看了這片田中死鳥的數量），當時我們將其中一隻紅鳩送檢驗（檢驗費4500元），第一份的檢驗報告在兩天前收到：這結果報告中寫著一隻紅鳩含有21ppm的加保扶農藥，這代表甚麼意思？加保扶？？！！！對，這次又是加保扶，去年那兩隻黑鳶不正是因為加保扶而死的嘛（詳見：黑鳶中毒死亡事件簿）。這毒藥，真的很毒，去年兩隻被毒死的黑鳶，屍體內的加保扶濃度分別是1.49ppm及2.49ppm，而原來一隻毒紅鳩居然體內就含了21ppm，經過換算，來這裡撿拾紅鳩屍體的黑鳶

編按：社會上熱議的多元成家方案，引起正反許多論戰，從生命科學角度或許無從對社會制度提出科學性的建議，然而當有人說出「同性戀不自然」的議論時，我們有必要明確指出這是悖離科學事實的陳述。本文邀請到中山大學副教授顏聖紘，從演化生物學的角度來說明自然界存在同性戀的事實。最近公視的「有話好說」節目在談論「多元成家」議題時，出現一位明明是靜宜的專任卻經常使用其台大兼任發言的教授。他很可愛，在說不出合乎科學邏輯與社會正義的理由來反對同志婚姻權以後，居然冒出「同性戀就像兔唇心臟病等疾病一樣不自然」的言論。基於就事論事，我願意根據我演化生物學者的專業知識告訴各位，同性戀究竟是自然（natural）還是不自然（unnatural）？

Chlorophyll（葉綠素）是植物綠葉中含有的天然成分，在植物中其常見的結構式如下所示：由上圖可以看到其結構中有Mg++（鎂）離子。葉綠素是植物產生的油溶性天然色素，這成分在歐盟及日本可以當作食品添加劑使用，但因為穩定性較差所以並沒有被廣泛使用。目前比較被廣泛使用在食品著色劑以及化妝品色素的是銅葉綠素（Chlorophyllin），銅葉綠素是從植物中提取葉綠素（通常取自羊茅和苜蓿），然後經過化學方法修飾所得。目前銅葉綠素有兩類，一種是只有以銅離子取代原本鎂離子的葉綠素，稱為油溶性「銅葉綠素- Copper Chlorophyll」；另一種是結構中除了以銅離子取代鎂離子之外，還把結構中的植醇（Phytol）側基拿掉並變成鈉鹽，這稱為水溶性「銅葉綠素鈉- Sodium Copper Chlorophyllin」，這成分除了某些食品可以使用之外化妝品中也可以合法使用，名稱是CI 75810/

很怪的標題！但是面對一個更怪的政策，一直思考問題所在，結果從孩童吃早餐的行為，發現營建署修訂「全國區域計劃」的奧秘。所以讓人相信，這套計畫，一定是在餐桌上訂定出來的。媽媽不作餐了對於孩子，最幸福的事情，莫過於媽媽親手作餐，煮出營養可口的早餐，但是因為時間趕，菜價貴，嫌麻煩，最後老媽不作了，決定外購食物，於是孩童失去最健康的早餐，開始學習吞下問題重重的食物。 「全國區域計畫」就是問題重重的外購食物，原本有著像媽媽手收早餐的美味「國土計畫法」，裡面包含著像希望孩子健康長大的永續精神，以及手腦口足均衡發展的國土規劃運用，但是一部國土計劃法躺在立院生不出來。於是就像媽媽放棄手作早餐，換做購買外食，讓孩子先頂著吃，造就全國區域計畫端上餐桌，代理消失生不出的國土計畫法，開始管理國土營養安全。不好吃就規定外食上桌了！但是太油膩，或是不美味，總是不合孩童味口，於是東挑西撿，吃飯龜速，上學遲到，上課無神，

編按：屏東縣府規劃在百年古蹟─舊鐵橋旁將火葬場，擔憂火葬場將葬送屏東人的鐵橋回憶、阻礙屏東觀光發展，當地居民發起行動、提出十大反對理由、並參與環評積極發聲。10/29的環評一度取消民眾旁聽席次，忽視民眾發言資格，環評委員與縣府一意孤行，最後以有條件通過作結。＊制度隨時改，只要我高興！102年10月29日下午2點開始，環保局片面取消現場5名登記旁聽的規定，經民眾抗議與洪輝祥老師翻桌才又恢復，傲慢的權力態度可見一般！＊環評大會差別對待！環評委員才有資料，拒絕給予現場發言、旁聽民眾！會議現場，本人提出為何不提供會議書面資料，環評委員有為何民眾不給，主席回應說：都公告在網站上，但有很多老一輩的鄉親說我沒用電腦，且很多人質疑提供會議資料有著麼難嗎？難道我們是次等公民、差別對待嗎？來至苗栗來聲援的洪箱大姊說：縣府沒錢我出錢印，但主席仍然不接受，爆發更多口角衝突！！

過去短短一個月裡，黃色小鴨為高雄帶來高達390萬人潮，不用說南部在地人了，就連北部民眾也迫不及待要先來朝聖一番。小鴨魅力勢不可擋，黃色旋風括遍全台，民生用品、電子產品、文創商品、旅遊觀光，任何想像得到的，商家們都不會放過。雖創作者霍夫曼堅持觀賞活動絕不收費，製作與規劃活動又所費不貲，在高雄，黃色小鴨仍帶動了更為可觀的十億商機。也難怪各大城市費煞苦心、激烈競爭，都希望得到迎接小鴨的機會，引進觀光人潮。除了高雄、桃園、基隆外，沒能成功爭取到成為小鴨駐足的城市，倒也不甘失去這個良機，紛紛絞盡腦汁要搭順風車。台中大安濱海的「藍帶海洋觀光季」，搶在小鴨未登台前，就先造了隻五米高的黃色小鴨，還會噴出流口水般的細細水柱。新北市想另闢門路，製作大型黃金貴賓氣球犬和小鴨互別苗頭，未料也挨批抄襲美國知名藝術家Jeff Koons的「Balloon Dog」系列作品，並且抄得質感盡失、不倫不類。呼喚童年記憶與療

前言全球消費者的手機、電腦、電視、音響與列印設備使用與更換頻率不斷增加，歐洲和美國電子廢物增長速度從每年3%上升到5%。電子廢棄物從2009年的5,000萬噸，一舉攀升至7,200萬噸以上，加上科技技術突飛猛進，新材料不斷引進，更讓廢棄物後段處理難度愈來愈高，同時中國和印度的電子產品市場也非常繁榮，亞洲每年估計產生了1,200萬噸的電子廢物。另外手機和電腦是淘汰與升級最快的電子產品，手機的平均壽命只有18個月，是數量最大的電子廢物。在美國一年有1.3億的手機被廢棄，而造成6萬5千噸電子廢物。「電子廢棄物」(E-Waste)是指各類消費型電子設備或儀器，在達到其使用年限告終後成為廢棄物，大多數電子產品內既包含許多重金屬、塑膠等有毒物質，所以許多國家就把手機與電腦等相關產品判定為有害事業廢棄物。環保署近期將提出有害事業廢棄物認定標準修正草案，最大變革在將廢電線電纜、廢電壓器、光碟片、通訊器材、

2013台北國際旅展剛落幕，在入場人數與成交金額屢創新高的情況下，「觀光」似乎也成為一個顯學。觀光，這個被稱為「無煙囪工業」的產業，常被缺乏天然資源的國家當成是一項重要的資源，甚至將此視為帶動經濟的重點。台灣在近年來，也將觀光視為重點發展項目，從中央到地方都希望以觀光帶動發展，各式各樣的項目、計畫也都圍繞著「觀光」與「旅遊」為中心，設計不同風貌的套裝以獵取觀光客的青睞。這樣的設計規劃，其中很多部分是以歐、美、日等國家做為典範進行複製，2012年來台觀光人數在突破731萬人次，達到歷史新高，不過其中仍以中國、港澳旅客占來台人數的最大宗，因此地方政府常想像透過不同的方式，吸引各國遊客來台以刺激觀光市場，尤其是以文化節慶為最大宗；中央政府也透過政策性的推導來拓展台灣的觀光能見度，從2004年起的「觀光客倍增計畫」就是最好的例子。這樣的想像，多是以保持天然的美景為優先，盡量在不破壞自然美的情況下

瑞典林雪平市的垃圾焚燒場就住宅區不遠處，垃圾焚燒後的熱能可以發電，可以供應市區暖氣，可以供應熱水，還可以作為肥料和建築材料。對很多台灣人來說，資源回收及垃圾分類是資源回收場的責任。每個台灣人日常生活中製造出每日約1.1公斤的生活垃圾量，截至2012年，台灣共有24座垃圾焚化廠進行垃圾焚化的工作，這些垃圾焚化爐每天必需處理24,650噸的垃圾。當我們一袋一袋地把垃圾隨手丟進垃圾桶時，多少人會料想到，對遠在地球另一端的瑞典人來說，垃圾不單單只是一個需要掩埋或焚化的問題，而是賺錢的機會。瑞典的資源回收及能源政策根據統計，台灣約有48%左右的垃圾得到了循環利用，但在瑞典，幾近所有垃圾都被回收，其中36%被再利用，即塑膠瓶回到塑膠廠，玻璃瓶回到玻璃廠、14%做成堆肥、49%的垃圾送到焚燒場進行焚燒轉作能源，也就是高達99%的垃圾都被轉化成資源或能源。瑞典在垃圾回收政策上一直走在世界先端，他們的目標是

報載美麗灣公司已開始資遣40名員工，並對最高行政法院駁回其抗告，而使美麗灣開發案在撤銷環評訴訟判決確定前必須停止工的結果表示不滿；某報甚至主動替業者計算如提出國賠請求，台東縣政府將面對超過11億元的代價，平均每位縣民需負擔5千元。如此自失立場替違法的業者與失職的地方政府赤裸裸地護航，並恫嚇一般民眾，令人難以茍同。筆者為此案當地反對開發的居民代理律師，迄今尚未自最高行政法院收到相關裁定。美麗灣公司於原本的杉原海水浴場夏季遊客熱潮退去後，開始資遣員工，是否確與法院命停工的裁定有關？不得而知，但如果業者違法在先，請求國賠能成立嗎？如今必須暫時停工，為節省成本而進一步資遣員工，帳能算到因其投資選址不當與違法在先而反對此案的當地居民與環保團體頭上嗎？依前一輪打到最高行政法院才確定的美麗灣案應停工的相關判決，法院在判決理由明白指出，業者透過土地分割規避環評，違法取得建照而興建旅館，並非善意，不受信賴原

我有一些對原住民部落好奇，但是未曾去過部落的朋友。每次當我們聊起部落的狀況，部落的圖像常常是：在現在什麼都要用錢的社會裡，青壯年為了要謀生，不得不出外工作，部落裡只剩下老人跟孩子，每逢聖誕節，這個如同漢人過年的節日，部落才會有熱鬧歡愉的氣息。話題最後，有時會談到部落該往何處發展，我說：「像台東要蓋美麗灣渡假村，雖然短期看來能帶給部落族人就業機會，然而若以烏來觀光產業的發展為借鏡，漢人開的飯店或民宿裡，原住民多擔任基層服務生，部落的公主變成女傭，主導權仍然掌握在外來的財團或漢人企業家手裡。」朋友說：「我知道發展觀光產業會有很多弊病，但如果不發展觀光，部落還有別條路可以走嗎？」朋友的回應讓我思考良久，對啊，原住民部落，如果不發展觀光，就不能吸引人潮與錢潮，難道還有別條路可以走嗎？一開始我總是被這個難題給困擾，發展觀光，可能讓族人喪失主體性；不發展觀光，族人又可能沒飯吃。兩害相權取其輕，生存看起