公共論壇

環保署6月19日剛召開中科三期七星基地第五次專案小組會議，會中結論贊成本案「有條件通過」7票，「應進入二階環評」6票，將排入今天（30日）上午召開的第142次環評大會討論。七星基地唯一進駐廠商「友達」說，「原定在中科三期興建的7.5代面板廠，已改到中科二期興建，友達一年無法興建兩座廠，因此中科三期何時動土，目前沒有時間表。」如果友達都不急，中科管理局急什麼，環保署又急什麼？ 對此中科三期后里居民、台灣農民聯盟、台灣生態學會等團體，將近百人到環保署，呼籲七位「官派」環評委員—環保署長張國龍、環保署副署長張子敬、研考會副主委施能傑、國科會副主委紀國鐘、經建會副主委張景森、農委會副主委林國華、公共工程委員會副主委謝定亞，應站在人民這邊，勿淪為「鐵票部隊」，成為圖利財團、危害人民的幫手。 我們強烈提出下列五點不容忽視的關鍵問題，讓全國人民瞭解，原來我國的環評會是這樣在審議的： 一、 國科會不優先使

台灣環境保護聯盟發起「626裸體護沙灘」的活動，以裸體方式凸顯核四工程動工後由於重件碼頭興建，導致鹽寮、福隆沙灘大量流失的問題。但是，台北縣警局瑞芳分局卻表示，對於6月26日的護灘行動，將祭出集會遊行法與社會秩序維護法，以妨害風化罪嫌移送。裸體抗爭的手法，是弱勢社會運動團體的「最後一搏」，也是國外社運廣泛運用的抗爭模式；至於裸體抗議是否是猥褻行為，在大法官會議第407號解釋文中已經指出，「猥褻出版品當指一切在客觀上，足以刺激或滿足性慾，並引起普通一般人羞恥或厭惡感而侵害性的道德感情，有礙於社會風化之出版品而言。」也就是說，猥褻的定義在於指涉「性慾、羞恥感或厭惡感」等道德感情，更何況只要未達「三點全露」的地步，在實證上也不構成猥褻行為。對於社會運動團體的策略與創意，警方不但不能以與時俱進的方式調適看待社運多元化的表現，反而以反動倒退的僵化法條進行打壓恫嚇，顯示警方對於社運團體長期以來一以貫之

夏天到了，又是水患的季節。這幾天連續的豪大雨，又造成台灣各地嚴重淹水，這個時候，民眾嚷著趕快做河流整治，朝野則也都共同表示要全力讓行政院治水法案優先過關。另外，聯合報6月8日報導美濃溪8月即將要開工整治，看到這則新聞只能憂心及痛心，不專業的記者居然驟下定論說「美濃溪遲未整治，是造成美濃鎮水患的主因」，最後還以「2006年8月開工整治，美濃的水患夢魘終於有解」收文。看到這幾天台灣的水患、治水法案、和美濃的新聞，憂心加痛心，台灣全民似乎一致堅信「只要整治河流，就可以免除洪水夢魘」這樣的邏輯。但是「河流整治」真的等於「水患根除」嗎？對台灣的技術官僚和一般民眾而言，治水就等於河流整治，河流整治等於將自然河道水泥化，讓洪水能夠快速排除，憑良心說，台灣政府不是沒有在治水，台灣大部分的河川幾乎都已經被整治過了，為什麼水患還是照樣來，水還反而越淹越高？過去的經驗早就告訴我們，「河流整治等於水患根除」這個等

今年3月，「中科三期后里農場基地」開發進行環評審查，但卻在后里當地居民對即將進駐的面板高科技產業，可能帶來的各種負面影響，如與農業搶水、對健康有影響之揮發性有機物與廢水的污染等問題，都絲毫不知情的狀況下遭「強行通過」，個人認為此完全違反了程序正義。而現階段環保署正在進行審查「中科三期七星農場基地」開發之環評審查，此次，后里鄉當地民眾經過「中科三期后里農場基地」的經驗後，他們了解到高科技面板產業可能帶來的各種負面影響，因此賴幸媛委員要求，6月19日進行環評審查時不應強行通過，要充分尊重當地居民的意見，另外個人認為，「中科三期七星農場基地」的開發除了民眾所質疑的各種污染問題外，對於此開發案，還有下列的質疑： 面板業經濟效益低 從各種資料顯示，所謂高科技產業面板業的附加價值及獲利率很低，友達光電90年度的獲利是-17%，91年度是11%，92年度16%，93年度是17%，94年度是7.4%，95

在中南部再度豪雨釀災、民怨沸騰之際，立法院又匆匆地召開臨時會了，這次成會背後最主要的推力，很明顯的是因為朝野陣營各自的政治盤算，然而兩方皆以「民生」為名義，並且無異議地將治水預算放在周五議事的第一案。我們在心痛災民的遭遇之時，必須對於藍綠兩陣營政客的刻意誤導表達嚴重抗議：一旦水患治理的預算以目前急就章的架構通過，台灣的水文生態勢必在1410億的摧殘下，更加後患無窮。 目前難得的藍綠共識與「非通過不可」的氣勢，早在今年1月立院三讀通過水患治理條例時已經展現過一次。然而，台灣的水患根源及治水無能，與治水預算過不過根本沒有關係。 水患是全世界共同的困境，近年來在全球氣候變遷的影響下，各國不但對「治水」觀念進行根本性變革的探索，同時更徹底反省一向被傳統水利及水保工程所壟斷的專業。也因此如德荷日美等先進社會，均紛紛提出「增加河川容量」、「與洪水共存」的改造哲學及行動對策。

據聞台塑公司即將參與台塑大煉鋼廠的投資，意即石化業龍頭欲跨足一無所知的鋼鐵產業？禍福難卜！為此，一群小股東們對於公司如此恣意投資、損及股東權益，又破壞環境、社會的行為感到憂心，也為投資人資訊不對等的地位感到不滿。難道我們只能放任經營團隊做出這種侵害小股東權益的行為嗎？這群關切企業環保與社會責任、主張綠色投資的小股東決定集結起來提出10個投資鋼廠的疑問，要求台塑在6月5日的股東大會說清楚講明白！一、台塑鋼鐵將如何去化700萬噸粗鋼產能？是否仍以需求低階鋼材的中國為目標市場？據統計，國內上游粗鋼供不應求之缺口約600萬噸，扣除中鴻向日本和歌山採購的200萬噸扁鋼胚，及中龍與豐興將擴建增產的3~400萬噸，等台塑鋼鐵完工的幾年後，整體供需將接近平衡，屆時台塑鋼鐵預計的700萬噸產能顯然將無處去化！而若台塑鋼鐵延伸至下游產品以去化自家上游粗鋼產能，對於目前鋼材自給率高達119％、嚴重過剩的下游鋼材

近日台南地檢署偵破台南市警政新建大樓的「蠹蟲」專案，暴露出國內工程界長久以來的產學官勾結分食公共工程大餅的弊案，此種貪瀆事件固然不應該，但要對症下藥非要從制度面著手不可。同時也要檢討目前有哪些不適用於行政院公共工程委員會承辦範疇，減少工程會的工作負擔，使其更有餘力專心於真正的重大工程審議。目前公共工程雖都有名義上的公開招標，但有些屬較人文或學術面向的計畫並不適合目前的審議方式。例如日前簡妙如君之「海洋音樂走調了」一文，就指出主要的癥結是誤將文化創意產業放在「外行管內行」的官僚制度與招標文化下，如此註定被犧牲。像今年度農委會的科技計畫研究方式，由以往較常採用的學術補助方式改為委託研究辦理，也落入類似窠臼。 其實一般學術界並不清楚學術補助與委託辦理兩者的差別，但清楚且明顯的是今年度的農委會的委辦科技計畫都須於公共工程委員會的網站上登記、投標。對於大部分不黯招標作業程序的研究人員而言，面對繁複的

世界衛生組織呼籲各個國家擴大菸害防制的範圍，不要只限於香菸(cigarettes)。愈來愈多年輕人使用其他形式的菸草製品，而且不知道這些菸品的危害。因此世界無菸日的主題強調，無論菸品以任何的形式、包裝、或名稱來掩飾，都無法改變事實－所有的菸品都會讓人上癮、造成危害、甚至致命。由於傳統香菸所造成的危害已經引起了許多國家的重視，有些地方的菸害防制工作甚至能夠讓吸菸率降低。因此，菸商持續發動新的武器，以看似無害的包裝，以及更有吸引力的外型來誘導消費者。菸商持續運用他們在20世紀駕輕就熟的核心策略，就是用「淡菸」、「低焦油」這種概念發展各種新的宣傳，這種策略讓他們有效地留住原有顧客，增加新的客源。 菸商繼續塑造新產品安全的假象，讓那些顧慮健康的癮君子安心。新產品帶著健康的名稱、水果口味或是更俏麗包裝，菸商將欺瞞消費者的藝術帶向全新的境界。例如，稱為「自然」、「有機」、或「手工」的菸品，可能帶來健康

筆者2005年暑期曾往太平島調查珊瑚礁地質，返台後即投書時論廣場，呼籲政府在太平島興建機場，沒想到國防部正有此規畫，並且迅速付諸行動。前兩天，報載太平島跑道引起了環境爭議。由領土主權、軍事、保護台灣對外航運、探勘南海石油、促進學術研究等各方面考量，太平島都需要飛機跑道。尤其目前越南、菲律賓、馬來西亞、中國爭積極在南海周邊進行海洋和地球科學的調查研究，我們已經落後了。其實，只要妥善規畫、執行，興建跑道與生態保護未必衝突，甚至還便利學者前往調查。太平島在地質學、海洋學、生物學研究都極有價值，為什麼只有少數幾位學者去過？因為交通太不方便了。報載，學者反對的是因興建跑道而占據島上一半的面積，而且砍掉許多珍貴的海岸林。筆者完全贊成太平島機場應先實施環評的意見。跑道動工的確太倉卒了，倉卒的結果就造成了一些本來可以避免的破壞。太平島擁有南沙群島最稀有的兩個自然資源：陸地和淡水。筆者除了擔心跑道施工破壞了

在4月26日車諾比核災20週年前夕，環保聯盟推出女大學生裸體反核的短片以吸引媒體關注。這帖被環盟秘書長何宗勳稱為「重口味」的猛藥，果然吸引上萬人次民眾上網下載，似乎重現了去年8位男學生裸體反八輕的媒體熱潮。然而因為這次是女性裸體，引來的撻伐聲浪明顯比上次增加；另一方面，覺得此一策略具有創意、成功攻佔媒體的聲音也不少。我個人對於裸體作為一種運動策略表示歡迎與期待，但反對只是為了迎合媒體而裸，也不贊成社會運動過度沈迷於表演政治。我曾經親身見證過一次即興的裸體抗議行動。那是在1996年夏天，我到英國自助旅行，順便跟著英國綠黨的友人參加一年一度的綠色聚會（Green Gathering），在英格蘭南部一個大草原上集體露營，過了四天幾乎不靠電力生存的自然生活。其中某天傍晚，有一群警察聞風而至，要進入營區搜索是否有吸大麻的行為。營隊組織者在門口與警察糾纏的同時，立即有10多名青中年的男女綠人聞訊跑到營

海洋音樂祭出現官方版及人民版，引來音樂人的憂心與質疑。然而，當一個從台北縣府得標、即將換手承辦今年活動的電視台說出：「這就是一般包案嘛，沒有什麼特別的意義」時，我知道，海洋音樂祭的海迷們可以開始打包，準備另覓對味的基地了。從2000年草創時參與的近萬名觀眾，到近期每年吸引30萬人次到為期3～7天的貢寮海邊，海洋音樂祭是台灣近年浮濫的節慶文化中，少數成功的文化活動代表。你說湊熱鬧也好，你說一窩蜂也罷，海洋音樂祭這些年的耕耘，確是一步步以其獨特氣味，吸引了大家。 那是專屬於這個音樂嘉年華，歷經6年淬練所散發的獨有氣息。一種從主流文化逃逸而出的反叛快感，奔向天涯海角的陽光與不羈，更重要的是，可以國際、也絕對在地的音樂創作精神。你也許是為了福隆便當、細肩帶美女、可自由玩耍的沙灘，吹吹海風…等等不一而足的理由來到貢寮，但無論如何，獨立的音樂精神，絕對是這個活動中最重要的主角。 從2000年以來，「海

針對近日部份平面或電子媒體報導「行動電話基地台電磁波不會致癌」一事，由於行動電話基地台電磁波是否致癌雖至今未定論，然而科學研究也無法證明其並不會致癌。為免民眾被誤導而疏於防護，本會特發表聲明要求媒體報導應重事實，認清行動電話基地台電磁波致癌雖至今「未定論」，然而並非「不會」致癌。請以預防原則重視電磁波防護安全：台灣地狹人稠，採用國際非游離輻射防護委員會(ICNIRP)所訂行動電話電磁波防範標準(0.45 mW/cm2或 0.9 mW/cm2)都過於寬鬆，絕對無法保障民眾健康。建議NCC採用較安全之防護標準，如瑞士、義大利、俄羅斯、奧地利、紐西蘭、加拿大、德國等國家或地區，對於中頻(含大哥大基地台)電磁場暴露標準已訂定較安全之設置暴露標準(較台灣目前之標準嚴格50-100倍以上)。建議政府未立法前也應訂定行政命令規範。 基地台電磁波是否致癌？--「未定論」，並非「不會」：目前各國行動電話基地