中科四期

中科四期引水工程，引爆溪州鄉農民擔心土壤流失問題！當地農民表示，莿仔埤圳帶來肥沃的濁水溪「黑肉土」，將來如果水源被接走，「黑肉土」的數量將銳減，一定會導致溪州鄉的農業優勢不再。溪州鄉長黃盛祿說，從濁水溪引來的灌溉水，飽含礦物質，這絕對不是地下水所能相比，溪州鄉能夠種出優質馬拉巴栗和濁水米，土壤就是主要原因。農業觀察作家吳音寧表示，「中科四期引水工程」完成後，農民恐怕要開始過沒有「肥水」的日子，尤其，水利會把「肥水」引到14公頃大的沉沙池，往後可賣土再賺一筆，這種好康都由政府賺走，農民的損失，誰能補償？對此，彰化農田水利會總幹事林永傳再次強調，未來中科四期引水，僅佔莿仔埤圳日流量的2%，絕對不會影響到農民權益，至於沉沙池的淤泥，水利會將委由營運小組統籌辦理，不會圖利任何人。

中科四期二林園區的開發案爭議不斷，從開發選址的圈地爭議、廢水排放污染沿海產業、生態、中部地區民眾的健康風險提高、以及近期搶奪農業灌溉用水的工程，在在都顯示出這個開發案問題重重。 為了要提供中科四期二林園區「穩定」用水，國科會委由彰化農田水利會（以下簡稱水利會）執行，計畫沿莿仔埤圳埋設總長24.3公里的地下水管，並設置深達5米、總面積13.9公頃的沈沙池。然而，這項專管引水的工程，引發農民及許多組織、團體強烈反彈。 水利會為平息地方反對聲浪，出文宣反駁；水利會的主管機關農委會、中科的主管機關國科會，則為了引水工程的目的事業主管機關該屬誰，而互相踢皮球。至於最初跨部會協調出此項工程的行政院，還躲在幕後……此事其實攸關中央政府，但由於工程發包單位水利會，屢屢搶著發言，所提說明又與事實差距甚大，誤導的言論恐將混淆視聽，本文針對其錯誤提出糾正，以提供社會大眾公評。沒有長期水源，那要「臨時調撥」到

二次戰後綠色革命席捲全球，強調高投入（機械、化學藥劑）、高產出以及高利潤的「農業生產論」成為農業發展政策的核心思維，政府計畫性的以農業生產成就工商盛景與都市繁華，讓台灣農鄉從社會的「糧倉」，轉為供應經濟起飛密集勞力的「人倉」，並逐步淪為都市生活的附庸與工商經濟的邊緣。1980年代，歐美國家反思農業發展，認為糧食生產並非農業唯一目標與價值，因而強調農業「後生產論」與「多功能論」的觀點，肯定農業與農地的經濟生產、環境生態與社會文化等多元價值。但台灣，農鄉緊接著成為工業與都市拓殖、建商財團炒作以及地方政府解決財政困境共同圈地的「地倉」，更恐怖的是，在水資源爭奪下，成為工業部門搶水的「水倉」。繼集集攔河堰截水專管供應六輕，中科四期也要搶奪彰化農業用水，濁水溪流域的劫難將會成為全台灣的浩劫。台灣水資源管理徹底失控、地層下陷、生態改變、有田無水，政府難辭其咎。

「天頂落雨，雨水順著土入了溪，溪水彎彎的流， 流過草埔，流過田園，流入地下水脈， 生養眾生，灌溉萬物，洗淨人的身軀和心內的靈魂。 水若流，萬物就生，水若止，眾生就悲。水就是生命。」在台灣第一條官設水圳、溪州大庄村「莿仔埤圳」的水源頭，來自全台各地近千位民眾昨（7）日頂著豔陽天，隨著反中科搶水自救會會長、60多歲老農謝寶元祭拜圳頭，禱念〈水就是生命〉祈福文，感謝上天賜予農水。這座水圳供應彰化地區22萬農戶的生計， 但中科四期的輸水工程，將從中攔截掉每日至少6萬噸，影響全台1/10耕作面積的農田，台灣農村陣線學者估計，恐將衝擊230萬人的糧食來源。「沒得耕作，咱要吃什麼？」歷經集集攔河堰搶走濁水溪的教訓，這次農民不再沉默，要站出來捍衛農權，呼籲政府停止中科的搶水工程。「咱要感謝天、地、眾神和眾生，給咱的島嶼、咱的家園永續的水源。」

中科四期環評過了一年六個月，用地、用水爭議卻接連爆發。28日彰化縣溪州鄉農民來到環保署，抗議中科未經環境影響評估，即進行莿仔埤圳引水工程，向環保署遞送公民告知函，要求環保署命彰化農田水利會停止施工。環保署綜計處長葉俊宏接下公民告知函，並表示了解後依法於60天內回覆。中科搶水  搶到農民水源頭環保署在2009年11月10日公告的中科四期環評結論中，同意中科管理局可以調用農田水利會的農業用水，每天6.65萬噸為上限。國科會中科管理局編列23億元預算，委託彰化水利會，沿著彰化縣溪州鄉最重要的灌溉水圳、百年歷史的莿仔埤圳的水源頭，開挖堤岸道路埋設輸水專管24.3公里，穿越溪州、埤頭兩鄉鎮，興建「中科四期調度使用農業用水計畫工程」。莿仔埤圳是溪州鄉的灌溉命脈，世代農民都靠這條灌溉渠道生活。而彰化用水吃緊，農民表示，這條水圳很久以來已經來四天、停六天，如果水還要再給中科拿走，從溪州到二林所有灌溉用水都

抗議中科四期調度農業用水，彰化縣溪州鄉40多位農民28日將北上環保署抗議，他們將以「擊鼓鳴冤」方式，控訴馬政府為了工業發展利益大肆開挖南彰化農民生命之水的莿仔埤圳，農民為捍衛自身權益，打算提出公民訴訟。農業觀察作家吳音寧表示，「中科四期調度農業用水計畫工程」每日調撥6.65萬噸農業用水，負責供水工程的彰化農田水利會無視農民反對，沿著莿仔埤圳沿岸大肆開挖，從溪州鄉濁水溪畔埋設幹管長度約23.3公里直通中科四期二林基地，該工程還包括一面積廣達13公頃的沉砂池及滯洪池。吳音寧說，沉砂池工程並未包含於原中科四期環評審查範圍內，且開採土石面積超過10公頃，依法應獨立辦理環評，但現在已逕行動工，完全違反環評法相關規定，馬政府這種向農民「搶水」之舉，逼使農民不得不放下手邊工作，北上告官。吳音寧指出，農民將向環保署遞送「公民訴訟告知函」，要求環保署立即命令彰化農田水利會停止「中科四期調度農業用水計畫工程」

針對老農及環團到環保署抗議，環保署綜計處長葉俊宏28日上午表示，將發函彰化農田水利會、國科會、中科局提供資料，並對「中科四期調度使用農業用水計畫工程」進行調查，如的確發現有應實施環評而未實施環評的情形，將要求該工程停工，並要求開發單位依法提送環評申請，調查工作最慢會在60天內完成。

為了反對未來中科四期將引灌溉水圳的水來使用，彰化縣溪州鄉近百位農民，在灌溉溝渠旁成立自救會。農民表示，平時灌溉水是用四天休六天，已經出現缺水，如今政府又要搶他們的水讓工業區廠商使用，簡直就是滅農的行為。近百位溪州鄉農民手拿白布條大聲抗議，因為最近傳出政府要把鄉內重要灌溉用的莿仔埤圳的水拿去給中科四期使用，民眾氣極敗壞，鄉長也跳出來反對。鄉長說，溪州有優質的芭樂、稻米，外銷的馬拉巴粟還佔全國80%，可說以農立鄉，如果沒水可灌溉，影響農民生計太大，農民在圳溝旁成立自救會，表達不滿。農民說一年當中，幾乎長達9個月的時間，當地的灌溉用水都很缺乏，如今政府還要跟他們搶水用，他們希望政府能多為農民想想，不要再搶奪他們賴以維生的灌溉用水。

2009年通過開發的中科四期，一路歷經了廢水排放、土地徵收等爭議，至今，相思寮徵收戶的問題，依然沒有解決。3戶散戶，在14日被迫拆遷，接受中科管理局以地易地的方案，居民得先拆掉自己住了幾十年的房子。在土地徵收與廢水爭議之外，中科四期還存在著一顆攸關科學園區能否順利開發的未爆彈，就是水源。位於長期地層下陷、水源嚴重不足的中科四期二林園區，開發過程中，曾經多次被環評委員質疑開發後的用水來源。許多居民也認為，未來中科四期進駐後，將抽用地下水導致地層下陷更嚴重。當初中科表示，絕對不會抽地下水，未來將使用水利署為國光石化規劃的大度攔河堰。當時大度攔河堰和國光石化都在環評階段，民間團體不斷質疑，水對工業區相當重要，大度堰還沒通過，怎麼確定一定有水？不過中科最後依然以大度堰作為長期水源的條件闖關。不料，今年4月，國光石化宣佈撤案，因為當初國光規劃的用水量，佔大度堰供水量，將近3分之2，現在如果只為中科開

因中科四期開發案而受徵地衝擊的相思寮農場巷聚落居民，昨（14日）與立法委員林淑芬、台灣農村陣線詹順貴律師、相思寮後援會代表林樂昕、許博任、許淑惠，與中科管理局相關人員於台北協調相思寮農場巷聚落保留安置事宜。針對行政院長吳敦義會後於媒體上表示，已和居民達成共識、同意土地徵收一事。相思寮後援會發表聲明指出，居民代表陳正宗、陳任貴是在中科堅持農場巷無法原地保留的情況下，迫於無奈選擇接受中科管理局提出的以地易地方案，並非同意徵收，也非吳敦義所說：「圓滿解決」。中科管理局提出的方案，是以相思寮聚落內國有地，等面積專案讓售給農場巷聚落居民。農場巷聚落居民，仍須自行拆遷房舍，再於專案讓售地自行重建。80歲的陳正宗表示，他的房子是他一世人用心計較才蓋起來的，要拆掉想來很不甘心，中科提供的空地又不理想，要他接受實在是無奈。思寮後援會代表林樂昕表示，農民跟民間團體是小蝦米敵不過大鯨魚，才被迫接受現行方案，相關

繼去年沸沸揚揚的農地爭奪戰後，台灣水資源戰爭，因日前一場由彰化溪州鄉黃盛祿鄉長帶領當地農民，前往農田水利會抗議在毫無任何說明溝通的情形下，即擅將每天高達6.65萬噸的農業用水賣給中科四期的行動，而正式枱面化，未來恐將越演越烈。稍早的六月中旬，新任行政院公共工程委員會李鴻源主任委員前往彰雲地區勘查地層下陷區域及地下水超抽情形，表示將重新檢討未建工程的必要，針對鄰近高鐵沿線三公里內的帶狀地區，擬訂限制建物重量的特別規範；政府部門再次對外承認超抽地下水造成地層下陷的元兇，其實是工業用水與自來水公司的深水井，將以十年為期，逐步封井，期能減緩下陷程度。行政院國科會當時自訂的中科四期基地遴選辦法明訂應避免位於嚴重地層下陷區，落腳二林的中科四期在2009年環評審查時，中科管理局卻在環境影響說明書的敏感區位調查表中是否未於地盤下陷區的調查項目上勾「否」，並說明其基地「非位於經濟部已公告的嚴重地層下陷區」，

驚聞苗栗大埔處理方案又生變，吳敦義院長對於農民的承諾再度跳票。長期以來，我國實施的是不均衡發展策略，政策上重工業、輕農業，重都市、輕農村，這使得農業及農村不斷地成為被剝削的對象。以水及土地為例，它們是農業生產的重要資源，但只要是工業所需，皆可以被犧牲。近日台灣嚴重缺水，農業用水卻大量被移撥作為工業使用，使得農田必須休廢耕，那些原本應捍衛農民權益的農田水利會竟然是調撥農業用水的主角，角色之錯亂讓人訝異。再以土地視之，都市邊緣的農田成為地方政府及土地炒作者覬覦的對象，政府在嚴重財政赤字的情況下，編製了許多美麗的謊言，每每以促進經濟成長及提高就業機會為藉口，輕易祭出嚴峻的土地徵收手段，剝奪農民的生存權及財產權，苗栗大埔、灣寶，新竹璞玉、二重埔、芎林，及后里中科三期、二林中科四期皆是例子。這樣的不均衡發展造成了台灣社會的階級分化，也給農村帶來了許多嚴重的問題。但是，在以成長為主導的意識形態下，這些