評論

從文化部社區總體營造開始，到勞動部多元就業開發方案，農委會的農村再生，政府不遺餘力投入資源，鼓勵社區盤點歷史、自然與文化資源，凝聚居民共識，發展社區產業找回社區活力，讓青年回鄉或留鄉。這一連串超過20年的行動與經費投入，最終形成今年政院提出地方創生國家戰略的基礎。然而地方經過長期蹲點，醞釀出社區旅行、生態旅行等深度旅遊的果實，年輕人也真的回來了，正是讓社區自給自足，不再依賴補助，共享地方產業的經濟成果之時，卻因為發展觀光條例「非旅行業者不得經營旅行業業務」一條禁令，面臨違法營運，遭受檢舉罰款的威脅。本質上同樣是吸引消費者出門玩一趟，非旅行業卻不能以旅遊為目的招攬旅客，觀光局用官方立場要求社區大玩文字遊戲，以躲避檢舉，最後觀光產業發展上的隊友變對手，社區被迫轉入地下經濟交易模式，政府也收不到產業發展帶來的稅金，沒有人成為贏家。尤其來台觀光人數年年成長，已成為政府重要施政績效。而自由行當道，旅

上週日（2019年4月7日）下午2點4分，雲林六輕台化芳香烴三廠發生氣爆火警事故，其產生的巨大爆炸聲響，連10公里外的大城鄉台西村都聽得到，也造成鄰近地區的民宅玻璃破裂、龜裂等受損情形，顯見其氣爆威力驚人。據報載，六輕第一時間發現洩漏，甚至直到氣爆才通知消防隊，可見未啟動緊急應變機制，導致居民人心惶惶，火勢延燒近26小時才撲滅，黑煙長龍隨風向變化，4月8日已有養殖魚群大量死亡。幸運的是，目前未傳出有六輕員工和當地居民傷亡。 公民監督六輕促進環境權行動平台成員於2017年開始，陸續參與經濟部工業局主辦的六輕體檢，當時即針對社區知情權、環境基礎調查、成立由企業付費的石化工安基金進行體檢、等向官方提出建言，但未受政府及六輕重視。4月8日於麥寮的協調會上，無論是地方代表或居民，均表達了對於災害危險知情權最基本的迫切需求。此一氣爆事故再次凸顯六輕營運21年來，對周邊居民生命財產安全與農漁業仍有巨大影

關於「吸管禁不禁」紛爭的開始，讓我們穿越到到去年（2018）6月，行政院環保署提出了「一次用塑膠吸管限制使用對象、實施方式及實施日期」預告草案，原草案設定於當時的一年後（2019年7月起），由「公部門、公私立學校、百貨公司及購物中心、連鎖速食店」等四大類場所帶頭不提供一次用塑膠吸管給內用的消費者使用，希望起到示範作用。接著，「沒有吸管，怎麼喝珍珠奶茶啊？」一系列被過度簡化新聞捲起風波，模糊了立法用意。然後（還好還有然後），幾經「只聞樓梯響，不見人下來」的草案公聽會，總算是在相隔草案公告後的半年多，今年3月11-13日於北、中、南各自舉辦。公聽會後，我們特意相隔一段時間，等待混亂甚或是過於煽情的報導、言論都沉澱下來，我們想好好的來說我們的想法。此次草案方向大致如下（詳細草案預告內容請見此 2018.06.08公告版本）：

彰化縣縣長王惠美在3月27日親自坐鎮環保署，參加二林精密機械園區的環評會議，不只縣長，二林、溪湖兩個鎮的鎮長，張國棟、謝彥慧兩個縣議員，還有立委柯呈枋通通到場關注。平時冷清的環保署忽然熱鬧許多，二林地區發展工業區促進會還號召四台遊覽車的鄉民北上抗議，在環保署外頭舉牌子，有些牌子就只寫著「抗議」兩個字，要帶去什麼場合都很方便。可惜這些關心地方發展的陳抗民眾一大早就從彰化出門，眼看會議室也沒有位子擠了，環評大會還沒開完就先搭車回彰化去。最後環評委員開了四個小時的會，扛住這些官員的「關心」，決議退回小組再審，沒讓彰化縣政府染指台糖萬興農場這塊占地約352公頃的珍貴國土。彰化二林精密機械園區從卓伯源任內開始喊，喊到現在十多年過去，縣長已經換了三個，還是沒放棄在這塊土壤液化潛勢區的農地上孵一顆「精機蛋」的夢想。開發單位號稱說這裡與一路之隔中科二林有上下游產業關係，可是中科二林園區至今仍有四分之三的土

待眼前棘手的脫歐混戰稍微告一段落，緊接著，英國將必須面對國內電力基礎設施在長遠規劃上茫然未卜的前途。脫歐公投的結果使得數百位負責能源事務的公務員，被轉而調任至公投後政府新成立的脫歐事務部（Department for Exiting the European Union, DExEU）。許多有關能源事務的職責，亦隨之移交由脫歐事務部來管轄。英國原先規劃要新建五座核電廠，已有兩座的建造工程遭到終止，且依照目前的趨勢，被取消的建案還很有可能再增加一座。（譯註：2018年11月日商東芝退出了坎布里亞郡的核電廠建設計畫、2019年1月日商日立終止了位於威爾斯安格爾西島的計畫，而日立在格洛斯特郡已停擺的建案亦差不多流產了。）少了三座核電廠，意味著約15%的電力供給憑空蒸發了。（譯註：根據英國《衛報》，這大約是9.2GW的發電裝置容量。）

在「311」過了八年後的這一天，謹先再一次地向於東日本大地震和福島第一核電廠事故中罹難、犧牲的人們及其遺族，致上最深的哀悼。今年1月，國際再生能源總署（IRENA）發表了一份標題為《新世界：能源轉型形塑的新地緣政治》（A New World: The Geopolitics of the Energy Transformation）專題報告。該報告書指出，再生能源——特別是近年來明顯普及化的太陽能發電跟風力發電——將使過往全球能源勢力的版圖產生根本性的變動，替21世紀的世界帶來新的能源地緣政治。去（2018）年全球的太陽能發電總裝置容量比前年成長了10%、達到約109GW（百萬瓩）， 年度總發電量突破了500GW。風力發電總裝置容量較較前年稍微成長，超過了50GW，年度總發電量亦高達600GW。加上比起前年增加了63%、逾200萬台的電動汽車年度總銷售量（包含充電式混合動力車），此三者堪稱

農場變農「廠」，多年來，台灣農地上最流行的景象不是水果，也不是花卉，更不是糧食作物，而是一座又一座農地工廠。行政院昨（28）日提出《工廠管理輔導法》修正草案，讓2016年5月20日以前設立的農地違章工廠得以「就地輔導」，辦理特定工廠登記。對此，環保團體地球公民基金會副執行長蔡中岳批評，這架空了台灣所有的國土計畫分區，不是只有開後門，而是直接開大門。有環團表示，政務委員張景森告訴他們，這種情況就像一個人臉上總是會有幾顆青春痘一樣。大家覺得，農地工廠真的就只是幾顆青春痘而已嗎？

針對中鋼公司煉焦爐（管制編號E5600841）焦炭製造MC5的操作許可於今年3月10日到期，但是至今中鋼公司煉焦爐MC5製程卻還在運轉，南部反空污大聯盟等團體及民代，已於22日前往高雄市政府抗議，要求中鋼煉焦爐污染未有具體改善期程前，環保局不應核發許可。且聯盟呼籲環保局不可核發MC5製程備用濕式煉焦爐許可，也不能同意中鋼使用重汙染之船舶廢油、有毒焦油當燃料。說明如下：一、煉焦爐MC5操作許可內有備用濕式煉焦爐，呼籲高雄市環保局絕不能發放濕式煉焦爐的操作許可，將使高雄空氣污染益加嚴重。二、環保局不可同意煉焦爐MC5操作使用船舶廢油、焦油及各種污染性廢油。三、據悉中鋼公司煉焦爐MC5製程於今年3月10日到期，高雄市政府未發許可，但得知中鋼公司至今仍未停止製程運作？籲請環保局主動公開說明，揭露相關資訊以釋眾疑。四、籲請環保局清查中鋼公司船舶廢油及焦油流向及使用紀錄，並公布煉焦爐是否使用船舶廢油、

官田地區近日傳出有綠能開發業者向農田地主們遊說簽約，作為未來設置綠能設施的場地，水雉生態教育園區呼籲地方政府能夠正視農田濕地對生態的重要性，於農村地區推廣綠能設施時，以屋頂型為主，避免以地面型光電設施占用農業用地，請勿讓良田失去孕育農作物及涵養生物的功能。近日園區工作人員由農友口中得知，位於水雉生態教育園區以東、南64路、八田路段及南廍里上的農地都有綠能開發業者向他們提出租賃合約，希望能租用該地區的農地做為綠能設施的設置場域，這些區域都有一定數量的水雉族群。以位於水雉生態教育園區以東、南64路為例，該地點在每年的水雉族群調查中屬於水雉重要的棲息地，在去年（2018年）的調查中，夏季7月調查水雉成鳥數有127隻，冬季12月初的調查則有393隻於此度冬，同時此地段也是農委會林務局從2010年生態補償至今之重要且最多水雉數量的棲息地，同時也是重要的菱角產區。除了水雉之外，該地區也是其他水鳥重要的

2019年世界水日（World Water Day）的主題是「不拋下任何一個人」（Leaving no one behind），呼籲世界各國落實聯合國2030年永續發展第6項目標，在2030年以前達成人人都可以享有水且取得安全、負擔得起的飲用水。台灣環境資訊協會自2015年至今，持續推動Water Go行動計畫，與開放街圖社群（Open Street Map, OSM）等合作，以開放資料原則，共同建置Water Go台灣免費飲水地圖（https://watergo.teia.tw），提供民眾安全、免費的飲用水供水點的資料，並鼓勵民眾自備水杯，兼顧環保減廢、健康。截至2019年，已有15個縣市參與外，另有許多公私立機關團體如海巡署安檢所、學校、咖啡店家、房仲業者、宮廟……等加入，累計已超過三千個公開飲水點，供民眾自行補充飲用水，並致力於2019年度達成一萬個公開飲水點的目標。

原本台北市專用垃圾袋價格為0.36元/公升，新北市為0.4元/公升，垃圾袋不能互相流通。最近新北市長和台北市長達成「雙北共識」，由新北市調降垃圾袋價格，與台北市齊一，如此一來新北市民可在台北市買垃圾袋，回到新北市丟。身為新北市民的你，如果聽到這消息的直覺是感到欣慰，什麼都漲的時代裡終於有一點小確幸的話，可能要冷靜想想，垃圾袋降價到底是小確幸，還是市長在和大家玩朝三暮四的遊戲？左邊口袋「飽」一點，右邊口袋就「薄」一點大家想過你的垃圾費從哪個口袋出去的嗎？ 台北、新北市民最直接的感受就是買垃圾袋時直接從你的口袋或荷包掏錢；其他縣市的居民們如果不清楚自己繳了多少垃圾費，可以翻翻你家的「水費」帳單，因為隨水費徵收，你用水越多，繳越多垃圾費，所以當一家四口的垃圾量比隔壁單身戶還少時，卻可能因用水量多負擔更多垃圾費，很奇怪吧？那…處理垃圾到底哪些地方要花錢？ 從垃圾車的油錢、清潔隊員的薪資、焚化廠的操

去日本石垣島旅行時，有注意到僅存200隻的琉球蛇雕常常會停在馬路邊的電線上。後來才知道，琉球蛇雕是在尋找被路殺的動物屍體來當作食物，但也因為這樣，牠們也成為被路殺的對象。為了避免琉球蛇雕因路殺而減少，石垣島做了宣導摺頁，放在外國遊客出現的租車公司裡，提醒大家不要超速以及避免路殺動物。台灣近年有一群公民，很努力地進行野生動物的路殺調查，希望透過科學資料的蒐集來找出路殺的熱點及原因，以提出對策減少路殺的發生。任何人都可以在網路社群上找到「路殺社」來進行回報。我想：琉球蛇雕應該就是石垣島首位的路殺社調查員吧？