評論

台灣自1986年發現首例愛滋感染者迄今，已屆滿20周年。今年愛滋感染者人數創下歷年新高，達13,255人（本國籍加上外國籍），但社會歧視與誤解未曾稍減。20年來，愛滋這樣的疾病挑戰社會中許多的制度；然而，卻似乎改變不了人們既有的心態與思維。在世界愛滋日的今天，值得社會檢討省思。其實日前專業法官對「關愛之家」判定敗訴，而必須搬離社區的荒謬判決，最能凸顯台灣愛滋問題，同時宣告20年來的愛滋教育徹底失敗。社會大眾的抗拒姿態依舊固執，主管單位呼籲民眾接納包容之餘，似乎束手無策。民眾對愛滋的集體排斥，甚至獲得司法機關的正式背書，其後可能衍生之連鎖效應與來自各界更加理直氣壯的歧視言行，似非危言聳聽。面對這樣的現象，我們該怎麼辦？首先，愛滋照護課程應納入（醫學）學校教育，且愛滋照護課程應納入醫護人員之在職訓練。畢竟，愛滋病患並非僅限於「感染科」之疾病；尚與「一般人」相同，需要「其他科別」之醫療專業協助，

2006年12月4日，台北市政府都市計畫委員會召開內湖慈濟案第七次通盤檢討會議，冗長的四小時會議（上午十點到下午二點半）過程的觀察，讓我更進一步明白了整個案子的脈絡，以及背後緊密連結共生的網絡關係。這個結構應是以台北市政府（都市發展局）為馬首，並將具有形象的慈濟拉入，塑造出一塊「將保護區營建為人造景觀」的願景招牌；再由財力、人力雄厚的慈濟買地，並廣招各方技術專家好手加入，組成一個強勢的「技術性」團隊；進一步籠絡地方里長，營造地方共識的假象。最後，強力遊說、施壓都市計畫委員會委員。所以，會議最後，當對本案持保留、審慎態度的委員一一離席，會議主席做出將本案送大會討論的結論時，隔著玻璃窗的旁聽席裡，包括地方反對民眾、環保團體、學生等，並未因不解、氣憤的情緒而有激動、激烈的反應。我們靜靜的見證議場內慈濟團隊、都委會委員、都發局人員的笑顏開展、和樂融融、彼此握手致意的畫面，畫面停格在慈濟林副總與專案

新竹縣新豐鄉的紅毛港，在出海口附近有一處佔地約8.5公頃的紅樹林，它是北台灣地區唯一水筆仔與海茄苳混生的紅樹林。我大約4-5年前曾來過這邊，茂盛的紅樹林，襯著紅色鐵橋，底下的彈塗魚、招潮蟹等紅樹林動物生機蓬勃。但是我無心觀賞這人間美景，在進入紅樹林的步道入口處，攤販載著整車的釣竿，一整排展示在眼前誘惑者遊客們。而穿梭在紅樹林內的遊客，一人一手釣竿，大部份來自入口處的攤販，有些則是自製的，每個人都專心地釣著招潮蟹。這些遊客(或者應該說釣客) 99.9%是全家出動，有些還三代同堂，右手拿著釣竿，左手提著水桶或塑膠袋，親子同樂。有個小朋友的水桶內，裝了大概20~30隻的招潮蟹，正高興地向媽媽展示「戰利品」，我問那位母親釣了那麼多的招潮蟹要幹嘛？他回答說帶回家給小朋友玩。事隔很久我不曾再去過紅毛港，但是這件事一直印在我的腦海裡。因為這個週末正好會經過那邊，我便帶著照相機，想看看過了4-5年那裡有沒

今年的選舉好冷。在國務機要費及首長特支費的陰影下，民眾對政治以及人物反應愈來愈冷淡。在媒體噬腥的氛圍裡，沒有根據、事實不明、暴料抹黑、敢講就好，反而使民眾對社會充滿怨懟，人心不安。 我常跟別人說，真正的清流在民間，我們何必去管那些政治的紛擾，旁觀者清，自己心中的那把尺拿直了，很多事就有定數了。但是，民間監督的力量要出來，才可以對掌握公眾資源的人，產生制衡的作用。監督角色的扮演，可以是用壓力團體，遊說公眾的利益，宣揚公民的要求。另一種可以用選舉的方式，取得民意代表的身份，直入政治核心，直接行使監督的權力，在議壇殿上，質詢政策，刪減預算。政黨可以集結相同政治理念的人，一起政治運作，產生政治的槓桿，推行政黨的理想。目前在台灣有超過七十個政黨，但是在選舉的路上，卻只有看到少數政黨，其他的大概都在睡覺。「綠黨」就不想成為睡覺政黨，每次選舉都躍躍欲試，推出自己的候選人參選。「綠黨」以關心環境為主要訴求

北高市長、市議員選舉將近，各候選人拉抬聲勢、相互競爭也愈加火熱，從貪腐議題延伸到政黨領導人操守問題，今年最重要的選舉儼然成為各候選人的表演台，展現各樣扮裝、天馬行空的創意，以及八卦、煽情的功力，為一向以相互攻訐為主的台灣選舉，更增添不少「顏色」，但是有多少候選人盡力去論述其政見，提供給選民投票的依據？或者要問，有多少候選人盡力的去理解自己的政見與市政的需求？有沒有懷疑過，北高選民以及台灣公民是如何認識候選人？如何投下「神聖的一票」？代議民主的社會，選舉是關乎人民參政的最直接行動之一，人民期待所選出的民意代表，是為了更好的生活條件，更理想的生存環境去努力，因此人民選擇的標準就不該是候選人的「表演才能」，或是「家族、裙帶關係」，更需要去檢視他們所提的政見，以及實踐的能力！北高市長候選人眾所矚目，其政治願景不約而同對河川整治、公園綠地、環境保護提出見解，各別市議員候選人也不少以環境號召，因為環境

選戰進入倒數4天，自始即主打替NGO和環保發聲，大安文山9號張宏林已進入可能當選名單。只差臨門一腳，請非營利組織和環保團體積極動起來，最後關頭，打電話伊媚兒發傳單拉選票，將宏林送入台北市議會，創造歷史，也讓真正關心環境和NGO代表，直接發聲。社運和NGO高度重視的網路媒體－南方電子報，5日刊出一篇文章，由劉惠敏執筆，呼籲大家12月9日「投環境一票」。身兼綠色公民行動聯盟理事，劉惠敏說，以環境、弱勢關懷出發的台灣「綠黨」，此次在北市提名、推薦3名候選人，深耕議題在地實踐。她呼籲身為台灣公民一分子，除哀怨政治敗壞、環境困難外，應該有另外的選擇。同時，著有「學運世代」一書，得獎連連的中國時報知名記者何榮幸，也於5日撰文「綠黨這回能否突圍而出？」提醒台北市民並非毫無選擇，綠黨三位市議員候選人得票多寡，已成「不被藍綠綁架」、「不必含淚投票」的重要指標。他說，這三位候選人若能當選，也有機會為首都政壇帶

2006年8月15日，北部幾個保育團體的朋友共同參與台北市政府都市計畫委員會，審理有關慈濟內湖基地保護區變更為社會福利特定專用區案第五次專案小組審查。我們有一共同發現，即是該會議呈現出三大問題並而扭曲都市計畫審議的機制，問題一：台北市政府都市發展局比慈濟更像開發單位，相關問題皆由都發局長回答，令人懷疑此案是否由市府主導；問題二：專案小組召集人強力主導會議結論，做出與其他委員發言截然不同的決議；問題三：專案小組最後會議紀錄（書面）僅記載「結論」，沒有任何會議過程中委員與陳情人的相關發言。面對這樣的情狀，我們認為不該打迷糊仗，有必要完整紀錄，並讓社會大眾知悉一切。故10月11日之第六次專案小組審查進行時，我們於旁聽席全程錄音，並於發言時針對第五次專案小組的問題提出質疑及對委員呼籲，包括：1.應釐清會議進行之程序（因第五次會議時，慈濟方面僅報告其社會福利志業，卻未回答委員與陳情人的提問）；2.會

8年前，馬市長以「翻轉軸線再造西區」顛覆了當時如日中天的扁團隊，馬市長常掛在嘴邊的一句話，阿婆抹粉水噹噹，然而歷經8年老舊社區殘敗的景象依舊在，老舊社區彷如即將西沈的夕陽，道盡了老舊社區居民內心的苦楚與無限的心酸。馬市長任內斥資高達23億的龍山寺地下街，規劃設計不當，禁止飲食業進駐，地下二層共有 28個單位，只進駐6個單位，進駐率約20%，龍山寺地下街、圓環、紅樓等並列傳統市場改造失敗的案例。馬市長再造艋舺，把大部分的資源投入龍山寺周遭商圈的改造，卻忽略提升住宅區環境的重要性，8年來耗資7千萬元，把廣州街、西昌街、梧州街的柏油路面打掉，重新舖上花崗岩路面，然而施工品質不佳，且造街計畫未有其他軟硬體的配合，成果乏善可陳。馬市長說要讓阿婆抹粉水噹噹，在甘蔗公園的議題上，卻只想慷他人之慨，公園用地由台糖以容積移轉的方式提供，興建公園與地下停車場由中國時報回饋，市政府本身卻一毛不拔，試圖以40個停

原住民族與保護區間的關係，一直是國內外的重要保育議題之一。最近有兩件相關的事件特別引人注意：一是國內舉辦的2006「國中有國：憲法原住民族專章」學術研討會，跟過往的研討會不同，這個研討會的報告者或作者多是法律學者，這代表原住民族權利的入憲議題，已不僅於概念或學理的辯論，而有實際操作施行的舖陳。另一件事情是刻正在舉行的這屆聯合國大會，將正式討論已醞釀發展有超過20年時間的聯合國原住民族權利宣言草案，這是被列為第三代人權中的重要元素的原住民族集體權國際規範化的關鍵時刻。雖然，國內能不能修憲、要不要修憲或可不可能有原住民族專章，聯合國大會在幾個大國可能的反對下，都還是未定之數。但是，這卻象徵國內外對原住民族權利的重視，與發展趨勢。這篇短評就是從這兩件事件來談談，在這個趨勢與發展下，保護區跟原住民族的互動關係。 首先審視這一波原住民族權利的內容，在文件中或是學者的論述中都強調其為集體權，也就是一種

北高市長選舉如火如荼之際，各候選人紛紛對於貫穿二大城市的河川該如何整治的話題，發表各種意見。但，我們的民眾在這過程中接受了太多片面與不正確的訊息了。所謂「河川整治」，概指河川受到人為的汙染與濫用後，希望藉由人為的力量，透過規劃管理與工程科技，使其恢復自然的生態，並健康地與人類社會結合。一般而言，整治完成的河川應具有以下五大要件：河川水質優良，河川汙染根本處理，河川恢復自然生機，河岸景觀美麗宜人，親水遊憩安全便利。基本上，「水質」是河川整治的關鍵指標，而對於河川流域自然生態的尊重，也是河川整治的重要精神。至於我國民眾與政治人物特別重視的河岸景觀與遊憩功能，則被認為是河川水質改善與生態化後「水到渠成」的衍生正面效應。流經台北市的淡水河由1969年開始整治，至今已花費超過百億；而貫穿高雄市的愛河則由1977年開始整治，也已經花費數十億。由於南北這二大都會區普遍缺乏完善的下水道系統，均採取截流的集

台北市的人口年年下降，但汽、機車數量卻不減反增。雖然捷運已通車10年，公車專用道也遍及市中心，但是從交通局的統計，從2001-2005年，台北市民搭乘大眾運輸每年約為9億7千萬人次，其中，公車以每年2千萬人次減少，捷運以2千萬人次增加。由此可以證明，捷運路網的擴大、公車專用道的普及，只是讓公車族轉為捷運族，沒有減少私人載具的數量，台北市的空氣品質日益惡化。另一個令人吃驚的數字是，台北市去年有24萬9296人罹患支氣管炎、肺氣腫、氣喘等肺部疾病，也就是去年台北市民每10個人不到，就有1個人有肺部問題。這個數據比高雄多出2倍多，且比很多其他縣市加起來的總和還高。今年Stark投資公司、Concordia顧問公司、德意志資產管理（DeAM），亞太中心主管Ed Peter也轉遷至新加坡。另一項統計也指出香港在吸引外國僱員的排名，一年內由第20名急跌至第32名，旅遊業者也表示，許多旅客都抱怨香港空氣

在2006年11月17日，由林務局支持、前師大校長黃生教授所領導的研究團隊，發表《基因生萬物-台灣野生生物基因多樣性保育專文彙編》一書，將研究團隊自2001年來的研究成果，以科普的方式，呈現在國人的面前。書中呈現的內容包羅萬象，包括外來種議題、基因混雜與雜交、生物技術、台灣生物起源等，探討的生物種類也非常多樣，包括紅樹林、高山植物、芒草、蝴蝶、魚類、兩棲類、爬蟲類、鳥類、哺乳類等，是台灣難得一見兼具深度與廣度的科普書籍。談到生物多樣性保育科普書籍，1992年由美國學者威爾森所著的《繽紛的生命-造訪基因庫的燦爛國度》（金恆鑣譯 天下文化出版）堪稱經典之作。威爾森以流暢的筆觸及抒情化的描述，配合大量的例證，佐以清晰的演化科學解釋，帶領讀者進入生物多樣性的世界，並不斷提醒讀者，繽紛多樣的生物世界已經因人類的行為而迅速消失，地球上的生物正面臨第六次大滅絕的威脅。也因為這本書，喚醒世人對生物多樣性保