評論

蘋果日報引用獨立媒體記者的部落格文章，爆料許多主流媒體都拿政府的錢做廣告化新聞，置入性行銷攀上歷史新高。日前立法院舉辦的農村再生條例公聽會上，我當場質問農委會水保局「花了多少錢做置入性行銷」，當然沒有得到答案；隔天報導該公聽會的某媒體依然故我，一面倒的幫政府擦脂抹粉，甚至請御用學者為政策辯護，我們一看就知道是砸錢的假新聞真廣告，但一般民眾就這樣繳稅來幫自己洗腦。農再條例據說是為了防止到處散亂的大型農舍破壞鄉村景觀，追根究柢則是農發條例第十八條放寬開發面積下限，廣開後門造成農地上不種稻子種房子。正本清源應該直接修法，並善用既有農地重劃等工具，而不是另立新法。但農委會為了從納稅人口袋掏出兩千億元的特別預算，現在就算花個幾億元收買媒體製造民意，其「投資報酬率」的倍數還是相當驚人。農再條例強調「由下而上」的社區總體營造，但是像苗栗灣寶社區的特定農業區優良農田，農民團結堅持農地農用，卻面臨後龍科技工

扁家涉貪弊案爆發後，有人以「窮得只剩下錢」形容之；那麼，受漠視的長遠環境與公害污染受害者，豈不更顯得蒼白與悽涼？少了環境的美好，世界將荒蕪。2015年，名為「朋友」的組織正計畫毀滅世界，並嫁禍給拼命阻止他們惡行的遠藤賢知與其正義夥伴。上述日本漫畫家浦澤直樹筆下《20世紀少年》裡傾覆世界的惡意，越來越不像是虛構的：日前，巴西一名反對天然氣管鋪設工程破壞海岸濕地的漁會組織成員Paulo Santos Souza，於自宅家人面前遭暴徒毆打，接著被拖出門外，頭部中彈5槍身亡。事發這一天是5月22日，正是聯合國訂定的「生物多樣性日」。洽在這一個多月前，關切台南東山鄉嶺南村掩埋場、捍衛烏山頭水庫水源的前環保聯盟會長陳椒華，汽車輪胎二度遭人為惡意戳破，幸及時發現未釀成意外。這些消息讀來令人震驚、無奈又傷痛。

立法院於2009年1月7日修正公布「都市計畫法第83條之一修訂案」，未來容積移轉得以「折繳代金」方式辦理，此法一開將吸引大批建商向政府購買容積，每筆建案可增加40%容積，而政府可利用此代金開闢公共設施，增加地區公共服務水準。此法修訂看似可改變政府財政困境、開闢公設為全民謀福祉，房地產市場也能透過增加建坪相對降低土地成本，而能活絡市場經濟、降低售價等，對民眾、建商、政府真是三贏！但，真的是這樣嗎？在此修法中，區域內將只會有增加的容積，而不會有增加的公共設施。也就是說，一個區域裡可發展的建築高度、人口密度將平白增加到140%，但公園綠地、交通、下水道等設施「最多」只能開闢到100%，最後建築與人口密度增加，消防通道、馬路、公園都沒有增加，都市還有環境品質與安全可言？政府以增加公共設施為名變相向建商收取費用，這難道不是一個欺瞞社會的騙局？！其實我們的都市計畫早已規劃多少居住人口需要多少的公共設施

在巴布亞新幾內亞東北方約100公里的卡提瑞特島(Carteret Island)上，海平面的上升，使2,500位島民，正準備離開祖先居住了上千年的土地，往內陸城鎮遷徙(註一)。而遠在美國阿拉斯加西南部的紐桃客鎮(Newtok)，當地的愛斯基摩人已在這片冰封的大地上持續生存了兩千多年，但最近腳下的永凍土卻開始融化，使得辛苦建造的家園逐漸沉入爛泥巴裡；透過公投，決定棄鎮移往內陸的當地居民，將成為美國史上首批的氣候難民(註二)......氣候難民 六年將成長54%樂施會(Oxfam) (註三)針對1980年以來的6,500個氣候相關災害進行研究，發現至2008年為止，大型洪水發生次數成長了四倍，而受極端氣候影響的平均人口則成長了2倍，達到24,300萬人，並預估在6年後，受極端氣候影響人數將較2008年成長54％，達到37,500萬人。

我是台北人，從小在台北長大，台北就是我的家。不過，我對台北的印象，與大多數人不同──通常大家一提到台北，總是想起擁擠的人潮，多得不得了的汽車，還有各種資源...，台北人簡直佔盡便宜；我對台北的印象很單純，就是「家」和「公車」，去台中念完大學回來以後，才多了一項「捷運」。由於從小住的是北投與士林交界不太繁榮的地方（有不少農田哦！），而不是台北市區，加上生活單純，而且全家人甚至包括鄰居們的生活一直以來都很「千里步道」（無汽機車），因此，對於別人說的台北人潮與車潮實在沒什麼感覺。若不是因為井底之蛙終於離家念大學，大概這輩子都會認為「有那麼多公車可坐是應該的」。十幾年前的台中，對於我這個坐公車長大的台北小孩而言，簡直是個「大眾運輸的沙漠」。不但等公車常常要等個20至30分鐘，司機開快車的情形也很普遍，常常上車後還沒抓穩，車子就猛地起動了，頗為嚇人；坐了幾次公車以後，我就覺得很痛苦，難以適應。還記得

中科四期二林園區環評會周周登場，時間太趕以至於每次開會端出來的資料千篇一律，環評委員問的、民眾要求的，通通不必回答，所有資料都告訴大家「對環境一點影響都沒有」。18日環評審查會上，環委終於忍不住火氣，說，「我不反對中科，但為什麼做事都讓人民不放心？」不反對中科的何止環委，連趕來台北陳情的彰化沿海漁民，即使擔心廢水汙染漁業，但發言前都還不忘表示「不反對中科」，只希望「做好一點、不要汙染」，讓他們還可以繼續養蚵活下去。如果一個科學園區真能創造就業、帶動經濟、又不會危害環境，又有誰會反對？問題就出在「讓人不放心」。從第一次環評、區委會審查開始，委員、民眾提出的問題十分龐雜，包括用水來源、排擠水源對農業的影響、廢水對近海養殖的衝擊、被徵收土地民眾安置、空氣汙染如何減緩......。環評審查目的就是為了把開發案對環境的衝擊減到最低，一個開發案既然進了環評會大門，接下來就是如何透過專家意見、公民參與，

農村再生條例立法正緊鑼密鼓的在立法院內展開，面對外界的強烈質疑，提出此法案的農委會往往宣稱此條例的設計完全是「由下而上」，也就是這個條例是充分尊重民意及農村內部民主運作程序，農村居民將可以充分參與政策制定，並不會受到任何不公義的對待。只是這樣的聲明用來審視後龍鎮灣寶里就顯得特別的諷刺。灣寶里是個良好農業生產地區，種植的西瓜遠近馳名。當地原本是砂質土壤，但是政府農業單位從民國60年代起，就努力在此進行農地重劃並興築農水路，在當地居民共同合作下，當地成為優質的特定農業區。民國90年代，文建會也選定此地為社區總體營造單位，地方民眾熱心參與地方事務，灣寶里遂成為一個頗受重視的典範。但是這樣一個優質的社區卻將因為「後龍科技園區」計畫而被摧毀。苗栗縣政府欲在此地設置面積廣達362公頃的工業區，由於所規劃的工業區大抵涵蓋了灣寶里，縣府欲動用土地徵收權。很遺憾的，灣寶里的民意幾乎完全受到漠視，苗栗縣政府相

想像一下：走在湖濱山區，路上行人不是缺了胳臂，就是少了條腿；小孩子有的紮著繃帶、拄個柺杖，用僅剩的一條腿蹬跳著；還有雙腿都沒了的，只能坐在一邊，羨慕地看著同伴玩耍。台灣雖沒有戰爭，但是某些巷弄、草地、田邊、林場，已成為被放置地雷的危險區域，在毫無公權力的管制之下，許多人因為誤觸地雷而喪生，倖存的則是四肢殘缺。這在戰區方可看到的慘烈場景，卻在台灣各處上演著；台灣並沒有發生戰爭，卻已是地雷處處的險境！不只山林裡有百萬地雷，連市區裡的安全島、行道樹下與公園，也都被放置了不定時炸彈。受害者是為數眾多的各類動物，無論天上飛的、地上跑的，成獸幼獸，無一倖免。傷害牠們的，是隨便在五金行用數十元便可買到的獸鋏，大大小小各種類形，有的鐵鋏滿是尖利的鋸齒，飛禽走獸一但觸及，斷無法掙脫，下場極慘！獸鋏造成大量動物傷亡，連人類也都跟著遭殃。就有家長在社區公園中，居然發現草叢裡有獸鋏，如果讓小孩子不小心踩到，後果難

農村再生條例激起的怒火延燒數月不退，這把火已從最早對法條的計較，發展到如今對程序正義的不平。民間要求廣徵民意，官方果真辦了多場公聽會，然而卻爆發「公聽會不公聽」的怒吼。農再公聽會把台灣典型的公聽會文化爆開了。一直以來，官方辦公聽會，應付壓力、交代程序，多於真心想聽民意。地方的公聽會更是淪為政策宣導大會，官方拼命說這政策有多好，又是繁榮地方、創造就業的。但對於開發後可能的汙染、排擠農田導致農田休耕、甚至農地被強制徵收等等，卻一句話都沒有。公聽會也好、說明會也罷，或許改名「政策推銷會」還比較名符其實。公聽會「技術犯規」更多的是「技術犯規」，選擇性通知誰來、誰不來，有的甚至還在代表性有爭議的現場做民調，然後拿這個扭曲的民調告訴中央環評會、區委會民調做過了，難怪不管什麼案子地方支持度都超過八成以上。如果看到「不該來」的人來了，有的還會用限制發言時間、發言人數，把想發表意見的人排除在外。民眾即使突圍

如果你的身體裡有多氯聯苯，我相信你一定嚇壞了，而且希望趕快把它趕出去，因為多氯聯苯是戴奧辛的一種。事情是怎麼發生的？在30年前，也就是1979年，在台灣中部地方發生了米糠油中毒事件，受害者多達兩千餘人。經過調查方知引起中毒的元素居然是「多氯聯苯」，日本曾經在1968年發生同樣的事件。其實，在製作米糠油時並不會產生多氯聯苯的成品，但因為在製程中會用到多氯聯苯當熱媒劑，於是油管破了一個小洞時，多氯聯苯就神不知鬼不覺滲透到油脂中。後來，這一批米糠油上市，不知情的消費者買回家食用，多氯聯苯就這樣進住到消費者的身體裡了！起初，大家都不知道。但是有一個學校－－私立惠明學校，這是以收容15歲以下視覺障礙的孩子為主的基督教學校，他們發現在學校裡的師生員工的臉上身上都冒出一粒粒的小膿包，有點像青春痘，擠破之後會有臭臭的味道。由於會癢會痛，於是老師經常幫學生擠痘子。這群視力不佳的孩子，看不見自己的長相，但是他

農村陣線的代表與馬英九總統在總統府會面。為甚麼會面，談了什麼，台灣的農村果真有明天？請聽作家吳音寧娓娓道來…伙伴們，若你問我去和總統會面的情形怎樣？坦白說，那天（4/29）晚上約莫十點，當我踏出總統府（風咻咻咻直灌）的穿廊大門，我只感到頭腦熱熱的，還理不出個頭緒……。或者，你還不知道我們──當我說「我們」，希望也包括了你──去見了馬英九。為什麼要去？為什麼會去？若你問，喔，不需要你問，我們就要──而且這個尚未有組織、尚未有辦公室、開放的、只是有個名字的團体也決議一定要──向伙伴們報告這件事。關於我們正在進行的農村運動中的其中一件事；行事曆上4/29號晚上的事。首先，必須向各位報告的是，4/29晚上，為什麼我們與總統有約？原因很多，我想一定和那些寫過反對農村再生條例的文章的人有關，和那些拍過影片的人有關，也和十幾天內就匯聚的、簽署「不要說再見──反對農村再生條例草案」的連署人有關（證據之一，

農村再生條例，是危險或是機會？「危機」一詞同時包含了「危險」與「機會」兩個意涵，目前在立法院通過一讀的「農村再生條例」，在社區營造界引發不同的反應，正是對於「危險」與「機會」的判斷不同。在政治面，完全執政的國民黨是否願意傾聽人民聲音，用更周延的方式立法，尚不可知。但如果我們把台灣也視為一個大社區，一項可能嚴重影響這個大社區的法案，社造界自應藉此機會好好引發討論，思索法案對社造可能的影響，並發為議論介入立法，這才符合社造精神。很高興看到報載，馬英九總統也同意應該多辦公聽會，集思廣益。農委會體察上意，很快地安排了6天11場的「公聽說明會」。然而，在這個不知是「公聽會」或者「說明會」？也不知討論的焦點是「農村再生」或者「農村再生條例」？11場活動辦下來，除了發出去數千個便當之外，不知有多少社區民眾因此知道什麼是「農村再生條例」？不知道討論重點是「農村再生」還是「農村再生條例」的會！