在民間團體、多位立委與學者的努力下，16日上午11點多，立院在會期最後一天，三讀通過了政府組織改造中的「海洋四法」，包含海洋委員會、海巡署、海洋保育署及海洋研究院。立委邱文彥表示，海保署的成立代表台灣邁向海洋國家的新紀元，也期盼行政院能給這新成立的機關更多經費與人力，並加速整併工作；民眾能更親海、知海、愛海。台灣環境資訊協會、荒野保護協會、海龍王愛地球協會、媽祖魚保育聯盟等民間團體也於16日發表共同聲明表示，雖無法如願成立「海洋部」，但仍對「海洋保育署」進入行政組織給予肯定。海龍王愛地球協會理事長林愛龍表示，這是政府組織改造中，唯一全新出現的機關，象徵著21世紀人類的新課題——環境永續。海保署除了解決海洋事務過去幾十年來多頭馬車的問題，更將「海洋保育」觀念帶入政府，未來政府可以專心專業的規劃、執行、巡護海洋生態與永續管理的工作。折衝協商  軍文併用有解  針對海洋四法之中，各界所關注的兩大

6月，柴山上的密毛魔芋沿著步道開花、忙著吸引麗蠅授粉；步道邊就有凸起的高位珊瑚礁，峽谷景觀自成特色，若有人沿路解說，就是座地質教室；樹蔭下仔細尋找，可能就有因雨水沖刷而露出的貝塚。園區的異葉馬兜鈴，長得夠不夠大，能讓黃裳鳳蝶來產卵？山友稱為「一簾幽夢」的錦屏粉藤，會不會往外擴張造成入侵？跟著壽山國家自然公園籌備處秘書許書國尋訪柴山之美，關切的議題都脫不了保育，但是這和山友關切的休閒、泡茶、好景觀，卻有明顯的落差。若能斡旋減少彼此的差距，讓熱心的山友守護柴山生物多樣性，將是多大的力量！像後花園般美好便利 生態價值不見了柴山一部分從軍管開放至今20年，之前未加管理經營，使得山友養成一些習慣，例如在景觀好的地方，整地鋪上水泥當涼亭，煮茶、聊天好不開心，運動器材也陸續上山；甚至引來山泉水，開闢小菜園、帶園藝品種花卉來栽植。吃飽喝足之餘，又希望蓋廁所；而民眾背上山的茶桶、茶具、運動器材以及一次性餐具

環署15日進行國道七號二階環評的範疇界定延續會議，由於有鄰近旗山斷層疑慮，環團與當地居民在會議展開時便大力要求先中止範疇界定的討論，待中央地調所的旗山斷層與活動斷層地質敏感區調查與公告完成。爭論了一上午後，未出席的地調所寄來書面資料，表示「本計畫路線範圍並未位於旗山斷層活動斷層地質敏感區」，地調所表示2014年12月所劃定公告的旗山斷層活動斷層地質敏感區，劃定範圍由旗山向南南西延伸，最南止於仁武區北部。但民間團體指出此調查僅做到仁武，據台大地質系教授陳文山的見解，仁武之後應還有斷層，還需要繼續完成調查，在持續的爭論中，在下午3點多宣告流會，並無進行任何相關內容的實質討論。在5月初的前次會議中，由於旗山斷層在去年底遭地調所公告「旗山活動斷層地質敏感區」，不但年初中山大學環評中的仁武校區開發計畫大亂，國道七號也因此再多了這一項爭議，當時身為成大地科系教授的環委林慶偉曾強調國道七號應根據「地質法

立院本會期進入尾聲，多項爭議法條都送往「黨團協商」，如溫減法與憲政、國會改革相關法案、甚至停機中的核一廠一號機也將在15日上午由協商決定是否重啟，多個民間團體在立院門外焦心，指出協商已是全民公敵，更不能接受核電廠如此專業的問題，居然也在無公正第三方檢驗的狀況下，要以協商來處理。核一安全無獲公正認證 「燃料棒延役」風險更增核一廠在去年12月的定期大修作業過程中，因其中1束燃料把手斷裂，有取出異常情形而影響大修時程，至今停機已經半年。環團指出，此案與前兩週社會熱議的核廢料再處理相關，因為核一廠一號機若重啟，即將面臨核廢料貯存池爆滿的狀況。台灣環盟會長劉俊秀指出，台電全權委託本該負責此事件的廠商Areva進行肇因分析報告，但Areva即是有意承接核廢再處理案的廠商，如此球員兼裁判的身份，他們質疑肇因分析的製作不但將規避自身責任，更可能全力配合，將結論導向重啟安全無虞。綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣

「地球未來，由我做主！」為今年台灣地球日的口號，而今年所舉辦的「第四屆地球行動家企劃徵件比賽」，也於13日下午在國立台灣博物館土銀展示館舉行分享會暨頒獎典禮，共選出社會組、大專組及國高中組共8組特優團隊，上台分享他們的行動計劃。此外，為了鼓勵這些團隊持之以恆，並吸引更多對環境有想法的人投入，主辦單位更邀請繭裹子、人禾環境倫理發展基金會來分享他們堅持的夢想，讓此次分享會更有傳承的味道。走過最初的艱辛  努力為環境堅持繭果子創辦人楊士翔介紹他們的環保與公平貿易理念，並分享他們如何從一開始做服裝一直到現在跨足了咖啡、設計工作室、旅行規劃等，今年更拿到新的公平貿易系統認證，擴展到8家分店的規模。提到創業，楊士翔印象深刻：「剛開始一個月兩人收入不到3萬，一個人負責開店一個還要出去擺攤。」他認為一定要給自己至少一年的時間，多嘗試不同的領域，如果可以他也希望公平貿易可以消失，因為這表示世界已經沒有剝削，

全台三大平地森林園區之一的林後四林平地森林園區，去年6月正式開園，提供服務，昨（14）日正好滿1週年，林務局屏東林管處特別舉辦週年慶活動，邀請民眾入園體驗大武山下這座豐富自然資源的森林生態環境。原為台糖農地的林後四林園區，屏東林管處以山、水、林、園的意象進行規劃，經過1年經營管理，部份樹木已經長高，園區內多元規劃，提供大潮州地區假日休憩的新景點。在園區中，可眺望大武山系，著名的復刻板二峰圳，傳遞著日治時期至今二峰圳水利工程百年不缺水的智慧，更吸引親子在水圳中戲水玩樂，水圳旁就是一片無患子樹林，林內陰涼舒適，民眾可在樹下休憩遮蔭。夏候鳥燕鴴來台越冬  林後四林展現「田園之秋」「里山」願景代表著自然資源永續經營、人與自然和諧共生，今年屏東林管處利用銀合歡廢材在園內進行裝置藝術創作，適逢夏候鳥燕鴴來此過境棲息，因此透過地景藝術呈現燕鴴意象，傳遞永續自然資源使用、維護生物多樣性的概念。燕鴴是從南半

京城公司要在墾丁後灣興建京棧飯店，因建地位於陸蟹棲地上飽受爭議，歷經多次環差會議，今年2月環保局舉辦的第四次初審會中，京棧提出異地補償的計畫，但計畫細節不明，且保育人士仍訴求陸蟹棲地原地保存，盼墾管處採徵收或以地易地方式，要京棧另外找地蓋飯店。最後環評委員決議，先由墾管處審查京棧所提的陸蟹保育計畫，通過後再審環差。墾管處處長劉培東指出，異地補償計畫原為墾管處建議，業者也同意採用，但因環團所提以地易地不失為保育陸蟹的手段之一，在政府財政無力徵收私人用地的情況下，將嘗試朝以地易地的方案來解決。12日，墾管處針對京棧所在的國家公園遊憩區（一）土地進行以地易地的可行性評估，邀請國有財產署南區分署、海生館及屏東縣政府地政處進行研商，並邀請原提議的環保團體列席與會，希望朝向陸蟹棲地保育和滿足後灣村居民對業者開發的期待，達到雙贏的可能。

假農舍入侵農地議題，自2月宜蘭縣政府暫停核發農民資格、農舍建造執照及農業設施容許使用證明，至今仍延燒。農委會也趁這波民氣可用，提出修法，包括增訂申請人應為直接從事農業生產之自然人，須檢附經營計畫，由地方政府審查不影響農業生產環境及農村發展；在承受人方面則應符合農民條件。由於各方爭論不休，上週五（12日），台灣農村經濟學會、台大農業經濟學系及中興大學國際農業研究中心即舉辦「農地農用及農舍」論壇，邀請農委會企劃處、水保局闡明農地政策，以及如何避免假農舍侵害農地。農舍興建資格限制  爭議大、難入法農委會數據指出，為確保糧食安全，在國外農產品輸入受阻時，如以每人每日基本熱量2000～2100大卡需求為準，種植國內適作之稻米、甘藷等主糧，耕地需求總面積為74萬~81萬公頃。※2014年法定耕地面積統計表（製表：農委會企劃處；單位：公頃）

沒有農地哪有農業，農地農用看似天經地義，卻因假農舍、非法工廠入侵，而險象環生，進而影響農業發展。農委法雖推動修法，只是修法就萬事OK了嗎？事實上，現行法令已授與中央及地方農舍興建事前審核以及事後查核的職權，更重要的是台灣農地該如何確保農用？學者即表示，農業發展目標混亂與執行不力，恐怕再多修法仍是徒勞。地方執法  中央要督導農委會雖積極推動修法，然而，修法前，稽核現行法令更應積極進行。世新大學社會發展研究所助理教授蔡培慧即舉例，農舍法定不能有圍牆，光是圍牆就該查緝。在辦法尚未修訂前，中央政府應與地方政府建管單位聯合查緝。中興大學國際農業研究中心特聘教授陳吉仲則指出，要降低炒作農地動機方法很多，依據《農業用地興建農舍辦法》13、15條，若未符合原要求，縣市政府可撤銷執照。然而，至今有多少不符合要求蓋在農地上的工廠、廟宇遭撤銷？答案若為否定，問題就不在條文修法，而是執法。

台中市政府雪谷線纜車用地爭議，經台中市政府函詢土地主管機關農委會林務局，該局於10日正式正式函復：「不符合《森林法》規定，不同意作為纜車用地。」台中市政府於昨（11）發布新聞稿揭露此項訊息，更引用市長林佳龍的說法，雪谷纜車實際上是「辦不下去」！「台中市雪谷線暨新大線空中纜車興建營運移轉案」前置規劃及招商，因包括黑熊生態保育、地質、保安林解編等土地取得，以及與中央機關協調情形、財務方面，乃至廠商投標意願等方面都遭遇許多困難。去（2014）年9月30日及10月7日依促參法第42條公告招商，今年1月12日截止，皆無廠商投標。限制開發區蓋纜車疑慮多  林務局捍衛土地觀光旅遊局雖表示，將在符合公共利益前提下，考慮環境影響評估、土地取得、廠商投資意願等因素，依法律、程序正義及最大觀光效益等原則，檢討後續執行方式。不過，最後仍因地質安全、生態保育等因素，遭林務局否決。雪谷線及新大線纜車經過的土地，都屬限

台電擬將核一、核二廠部分用過的燃料棒送海外處理一案，11日經立院黨團協商後，決定凍結預算，交由專案決策小組於3個月內做出決策，於此期間內台電不得先行上網招標。反對核廢料境外再處理的民間團體對此協商結果表達遺憾。預算案遭凍結 再處理招標案暫停 今年2月台電上網公告招標 「核一、核二廠用過核子燃料小規模國外再處理服務案」，預計以112.57億元的預算，將1200束、約200噸的用過核燃料棒送至海外處理。此案預計可緩解核燃料貯存空間不足的問題，作為核一、二廠乾式貯存設施無法啟用的應變方案，相關經費將由核後端處理基金支出。但由於此案違反預算法，立院經濟委員會要求須先先通過預算案才可以進行招標，台電只得先暫停招標，並積極爭取在本會期結束前通過預算。立院從10日傍晚開始進行本案的黨團協商，但未能取得共識，今日上午再議，最後達成預算先行凍結的結論。將由立委依政黨比例組成專案決策小組，於3月內做成決策，再

本屆第7會期即將在下週二休會，但包括本報等關注議題與政策的獨立媒體是否能循正當途徑進場採訪旁聽等問題，卻不見解決，11日下午公民監督國會聯盟召開記者會，點出包括委員會旁聽法制化、黨團協商透明化、建立國會頻道等多項國會改革法案合計遭阻擋了近700次，國會改革也將遙遙無期。公督盟強調，目前的第8屆立委有70位左右在競選期間曾經簽署承諾當選後改革國會，讓國會更加透明開放，但至今卻僅完成了程序委員會的網路轉播一項，趕在明日本會期最後一次院會前，他們呼籲至少要給個雛形，讓這些法案一讀付委，並爭取在第8會期列為優先法案。公督盟執行長張宏林出示圖表，指出如「旁聽法制化」遭阻擋退回程序委員會105次、「黨團協商透明化」72次、「建立國會頻道」85次甚至「立法院長中立化」也被擋了151次，而張宏林指出，出手阻擋的多為國民黨籍立委，且包括目前有意爭取大位的王金平、洪秀柱與黨鞭費鴻泰當時都是拒絕簽署承諾書的。公