專欄

本文重點摘要：華南地區的森林已被日益增加的紙漿和造紙工業所種植的單纖維桉樹人工林所取代。甚至受政府保護的森林也無法倖免。西大明山森林保護區就是這樣一個例子，西大明山在過去十年裡流失了大量原始森林，以至於2018年被世界保護區數據庫除名。中央政府2016年進行的一項環境調查發現，廣西地區在2011年至2015年這五年裡損失了自然保護區總面積的6.9%，其損失原因主要是保護區邊界不清晰，以及農業和採礦等經濟活動對環境造成破壞。2016年廣西省自治區政府擬界定大明山自然保護區的邊界，這一計劃最終於2019年1月31日得到落實。這些邊界的實際位置是自治區政府與當地政府長期談判後的結果，其實施還取決於漫長的官僚手續。南寧以西那些低矮起伏的丘陵幾乎全部被桉樹人工林覆蓋。這些輕盈的樹木如一根根巨箭插在地面上，一望無際，在山脊和陡峭的山坡上蜿蜒而行，而下方林間則幾乎沒有其他生物。

當能源安全考量變得急迫，中國能源轉型的動力能否在「十四五」得到支持？在中國開始著手制定下一個「十四五能源規劃」的空窗期，一場高規格的能源會議上公布了重新強調煤炭利用的主張，可能會定調中國2025年之前的能源和氣候路線圖。10月11日由國務院總理李克強主持召開的國家能源委員會會議，自2010年開始以來，一共只召開過4次全體會議，每一次的召開都在國家能源發展規劃的重要時間點，對其後幾年的能源產業發展有顯著影響。國家能源委員會的規格高於國家能源局（NEA），由國務院總理擔任主任，其委員來自十多個部委的最高領導人，是中國最高規格的能源政策協調機構。此次會議對能源安全和煤炭利用的討論凸顯了面對新的國際國內形勢，中國能源轉型面臨的巨大挑戰和不確定性。

當瑞典少女格蕾塔將全球目光再次聚焦在氣候危機時，中國青年如何看待這一問題？武毅秀撰文探討。終於，格蕾塔.桑伯格（Greta Thunberg），那個倡導罷課抗議、並最終帶動了新一輪全球氣候激辯的瑞典小姑娘，在中國的社交媒體上「火」起來了。9月，16歲的格蕾塔在紐約聯合國氣候峰會上發表的4分鐘講話和之後「怒視」川普的視頻在中國網絡流傳。中國的很多網民開始關心：格蕾塔是誰？ 她想要表達什麼？事實上，格蕾塔引領之下席捲全球的Fridays for Future 罷課運動，並不是一夜之間冒出的新鮮事。 這場運動從去年8月開始興起，從最初的個人行為發展到全球150個國家、超過600萬人走上街頭，呼籲各國政府加強氣候行動。 今年3月，格蕾塔更是因此被提名諾貝爾和平獎。可以說， 新一輪的全球氣候運動， 是在年輕人和學生主導之下興起的。

世界的漁業「超級大國」會在2020年批准《港口國措施協定》嗎？非法捕撈正在大肆破壞海洋生物資源，將一些物種推向滅絕的邊緣，聯合國有一個直截了當的解決辦法：禁止涉足230億美元黑市交易的船隻進入世界各大港口。如果沒有一個安全的港口來卸載其非法貨物，掠奪海洋的經濟動機就會開始土崩瓦解。這就是《港口國措施協定》（以下簡稱PSMA）背後的考量。該協議於2016年6月生效，要求參與國限制外國漁船進入指定的港口。

近期發表的研究測算表明，分散式太陽能在中國許多城市中已經能提供比化石能源發電更低的電價。太陽能雖然更為低碳，但常被認為比化石能源更「昂貴」。不過，根據一項近期發表的研究，在中國的許多城市，太陽能可以在無補貼的情況下提供比化石燃料發電更低的電價。研究團隊認為隨著中國電力需求的快速增長和清潔能源技術的進步，可再生能源投資將愈加有吸引力。但有專家和企業電力用戶認為，太陽能電力面臨的現實障礙還亟待破解。更便宜的太陽能電網平價——可再生能源的無補貼總體成本與化石燃料的成本持平，甚至低於化石燃料的成本——被認為是可再生能源擴張的關鍵轉捩點，標誌著理論上將有更多投資流向清潔能源和技術。根據最新發表在《自然·能源》雜誌上的研究，瑞典皇家理工學院研究團隊從用戶側和發電側分別計算了中國344個城市的兆瓦級分散式光電項目的發電價格，並將之與城市電網電價和當地脫硫煤電價格（即煤電企業賣給電網公司的電價）進行比較。

大興機場的建設在滿足人們日漸增長的出行需求的同時，是否會帶來新增碳排放 ？馮灝撰文分析。在十一國慶前夕，建造四年多的北京新機場——大興國際機場正式投入運營，為新中國成立70周年獻禮。這座全亞洲最大的國際機場位於首都北京的南部，由已故伊拉克裔英國建築師紮哈·哈迪德設計，被《衛報》評選為「新世界七大奇蹟」之一。大興機場的建設背後是北京近些年面臨的航空需求的高速增長和現有機場過度飽和等問題。不僅在北京，中國多個大中型城市的機場建設在近些年紛紛加速，滿足人們的交通需求的同時，也帶來了碳排放增加等環境擔憂。

中國此次在聯合國氣候行動峰會上沒有提出進一步的減排目標，但卻在「自然為基礎的解決方案」領域走在了世界前列。在本周於紐約舉行的聯合國氣候行動峰會上，中國並沒有表示要進一步提高氣候行動目標。聯合國秘書長安東尼奧·古特瑞斯呼籲各國在聯合國大會召開之前的這次特別峰會上拿出新的務實的氣候行動目標，從而採取更強有力的行動應對氣候變遷，按計畫兌現《巴黎協定》承諾。聯合國「人人可享有可持續能源」倡議負責人蕾切爾·凱特表示：「峰會將為我們初步展示各國的氣候行動目標。」近些年來，中國在言行上都逐漸展現出在國際氣候行動領域的領導力，但儘管如此，在這一次的會議上，中國並沒有走在對抗氣候變遷的最前列，這也讓外界質疑中國能否在2020年前兌現其提升氣候目標的承諾。

一份最新報告顯示，中國投資在「一帶一路」國家碳排放路徑中扮演關鍵作用。預計到本世紀中葉，開發中國家的二氧化碳排放量將超過已開發國家。一份新報告指出，隨著「一帶一路」這個全球基礎設施與投資計畫的不斷推進，中國投資可能會加速「一帶一路」沿線重點國家的排放增速。這份研究由清華大學、生動經濟學顧問公司（Vivid Economics）和氣候工作基金會聯合撰寫的報告首次為「一帶一路」國家碳排放增長路徑提供了一個模型，並將中國投資納入考量範圍。

中國40年來引以為豪的「植樹造林」經驗能否隨著氣候變遷問題的日益緊迫而走向世界？位於中國內蒙古自治區的和林格爾縣有一片人工林，盛夏7月，置身其中，能聽到各種鳥鳴。然而在林子不遠處的白彥兔村，村委書記楊拴桃依然記得十幾年前此處寸草不生、風沙遍野的情景。「以前，大風一刮，天空都是橘紅色的，屋子裡白天都是要點燈，」 楊拴桃說。楊拴桃介紹，十幾年來，通過植樹造林，和林格爾生態環境有所改善，村民能感受風沙天數不斷減少。和林格爾是中國40餘年來以造林改善生態環境努力的一個典型案例。隨著氣候危機日益緊迫，造林作為「負排放」技術對於應對氣候變遷的意義得到重新審視。中國的造林經驗能否通過氣候變遷議題向國際推廣？植樹造林和「自然為基礎的解決方案」和林格爾縣保留著自己清朝時期（1636～1912年）的蒙古語名字，意為「20間房子」。作為北魏時期（386～534年）的繁華都城，和林格爾縣在之後的1000多年間由於

面對市場對榴槤需求量的迅猛增加，馬來西亞各州政府努力抓住機會增加榴槤產量；但這同時也帶來環境壓力。隨著中國對「水果之王」榴槤的需求飆升，馬來西亞榴槤產量將迎來飛躍。去年8月，中馬兩國簽署了一項新的協議，首次允許馬來西亞向中國出口冷凍帶殼榴槤，但需求也在加劇森林砍伐，導致森林為榴槤種植園讓路。馬來西亞每年生產約30萬噸榴槤，其中內銷占大部分。根據馬來西亞統計局的資料，2018年的榴槤總出口量為23381噸，價值1.182億馬幣（2940萬美元）。其中2萬793噸（88.9%）銷往新加坡，只有236噸以榴槤漿和榴槤泥的形式出口到中國。馬來西亞農業與農基工業部6月在一份聲明中表示，2030年馬來西亞對華榴槤出口總量有望增至2.2萬噸。

當國際海底管理局及其深海採礦法談判處於歷史關鍵時刻，中國在這一領域的影響力正在日趨增長。國際海底管理局（ISA）上月（7月）召開會議，繼續就規範海底工業採礦的法規進行談判，與此同時，中國的深海採礦範圍在繼續擴大。總部位於牙買加京斯敦的國際海底管理局批准了中國的第五份採礦合同，意味著中國獲得的海底採礦權超過了世界上其他任何國家。目前中國有權在其國家管轄範圍以外23.8萬平方公里（與紐西蘭的面積相當）的深海海域開展鈷、鎳、銅等貴重礦物的勘探及潛在開採活動。

中國的下一個五年規劃將對能源轉型和全球氣候產生複雜影響。五年規劃是中國的最高級別的政策藍圖，也被視為在影響全球可持續性方面「世界最重要的文件之一」。這一制度始於1953年，如今正在制訂是第14個五年規劃（2021-2025）。與之前一樣，「十四五」規劃將在經濟發展和農業生產等一整套發展目標的基礎上，指明中國的發展路徑。「十四五」規劃對中國的能源轉型和全球應對氣候變遷的努力至關重要。在這裡，我們總結了政策圈和中國媒體正在討論的一些與氣候和能源相關的主要觀點。起草「十四五」規劃「十四五」規劃的制訂由國家發展和改革委員會（簡稱國家發改委，NDRC）主導，廣泛吸收各方意見，並與其他部門協調起草一系列文件。最終方案將於2021年初由中國最高立法機關批准，之後將根據其原則和目標制定部門和地區計畫。例如，國家能源局（NEA）將制定一個能源的「十四五」計畫。