專欄

屈冬玉當選聯合國糧農組織新幹事，將肩負引領全球糧食系統走向健康和可持續發展之路的重要責任。英國政策研究機構查塔姆研究所傑出訪問學者蒂姆‧伯頓表示，如果我們想要保衛自身健康和自然環境，就必須抓緊時間改變現有的糧食生產與消費模式。糧農系統的溫室氣體排放占全球排放總量的1/3。我們只剩下12年的時間採取行動避免災難性的氣候變化。為此，聯合國糧農組織代表匯聚羅馬，委任了一名引領全球糧食政策走向健康和可持續的新任總幹事。

這裡是黃河流域的第一座大型水壩，如今卻變身成為一片候鳥越冬棲息地，然而這番「華麗」轉變背後卻是當地農民和居民付出的巨大代價。以三門峽大壩為故事背景的微電影《天鵝城之戀》（Love Story in Swan City）於2013年在中國中央電視台播出，隨後便引起了人們對這座大壩和水庫的廣泛關注。三門峽大壩建於1950年代末，以臨近的河南省三門峽市命名，是中國在黃河流域建設的第一座大壩。女主角李素雲是一位來自北京的女記者，她試圖阻止當地農民狩獵天鵝。但農民們認為，他們這樣做只是為了維持生計，並沒有搭理李素雲的要求。男主角劉思遠報名參加三門峽大壩建設。他看到這一幕後趕忙跑過來調停。劉思遠告訴當地農民，這些天鵝來自西伯利亞，捕殺這些天鵝就是破壞中蘇友誼。聽到這樣的指責，農民們趕緊悄悄離開了。

公益事業一般給人崇高、理想的印象，然而「公益」的定義為何？細究起來，也許每個人的回答都不相同。而公益專案的存在，究竟是為了服務資源持有者（出資者）抑或專案服務物件？這些發問往往因為過於抽象，或者實際執行過程中的複雜現實而被忽略。麗江健康與環境研究中心（以下簡稱「中心」）於7月6日到8日舉辦的第五期「內生式發展與社區保護地」工作坊，便嘗試回應這些問題，邀請中國各地公益從業人員與社區人員參與，在三天的會議當中，探討「何為良好公益」。中心創辦人、「內生式發展」理論踐行者鄧儀指出，公益從業人員其實也不過是職業的一種，應放下外界所賦予的光環，回歸本質，以「服務者」的專業自我要求。而「內生式發展」的核心，是以被服務者為主體。他嚴肅指出，「公益不是慈善，不是開開心心送東西拍張照就離開。」中心每年舉辦工作坊，希望能為公益從業者搭建交流平台，打破公益人的慣性思維，打開新的工作思路，重新思考我們所站立和行動的

一位跨界海洋生物研究和海關執法鑑定的科研人員如何看待瀕危海洋物種保護？《中外對話》對鄭瑞強博士進行了專訪。鄭銳強大概是中國35歲左右為數不多的專門從事鯨豚類研究的專家。作為汕頭大學海洋生物研究所的博士後，他主要從事小種群中華白海豚的保育研究。二年前，作為一個土生土長的廣東潮汕人，他辭去了北京一家公益機構的工作，受邀回到自己的故鄉海域從事研究。他親眼看到了七年來才第一次出現的新生白海豚，又眼睜睜看它在出生僅七天后死去。他一直擔心，這個種群會在他的有生之年永遠從故鄉的那片海中消失。他所在的團隊除了進行海洋瀕危物種研究之外，還作為農業部瀕危水生野生動植物種鑑定單位之一，協助海關進行走私野生動物製品物種鑑定和數量核算。作為一個站在研究與執法交界處的專家，鄭銳強向中外對話分享了他參與走私物種鑑定的細節，以及他對物種保護和公眾教育的思考。 中外對話海洋（中）：你是怎麼會受海關邀請去幫他們鑑定走私動物製

上海自7月開始強制垃圾分類，引發全民熱議。中國第一個對垃圾分類「較真」的城市面臨哪些挑戰？7月1日早晨，上海的雨不小。然而，在我所居住的小區，兩位身披雨衣、穿著雨鞋的志願者阿姨一早就已經站在小區的垃圾投放點，對每一位前來扔垃圾的居民進行確認：「西瓜皮？濕垃圾扔這邊」。早起上班的小區住戶們意識到，扔垃圾，不再是一件隨心所欲的事。從這一天起，《上海市生活垃圾管理條例》正式施行，上海人進入了「強制垃圾分類」的時代。中國從2000年起就在包括上海在內的8個大城市試點垃圾分類。但由於缺乏對居民分類習慣的培養和後續收集處理措施的不匹配，近20年的試點大都不了了之。直到2017年，在中國推廣「生態文明」的大背景下，發改委、住建部發布《生活垃圾強制分類制度方案》，中國城市才再次開始大力推行垃圾分類。

世界各國穿山甲保育嘗試紛紛遭遇瓶頸的同時，對救護成功的穿山甲野放的科學探討開始浮出水面，但實現科學野放仍阻力重重。「那天傍晚，我正在巡護路上走，突然一個圓忽忽的東西從左邊山坡上滾到路前方，我當時很納悶是什麼，還沒來得及過去細看，它就開始慢慢移動到路右邊的樹叢中，然後爬上不遠的那棵樹上，這時，我才看清原來是一隻穿山甲，爬上樹去找白蟻吃的。」陸漢榮指著不遠處一株米老排樹，饒有興致地向來訪的考察人員講述發生在一年前，同一地點那個與野生穿山甲偶遇的場景。這名廣西防城港市十萬大山國家級自然保護區的前護林員接著掏出手機翻到一張當時拍攝的照片，照片顯示在一片鬱鬱蔥蔥的林木間的一棵樹的樹幹上盤踞著一隻穿山甲，拍攝日期2018年4月10日。來訪人員聽聞陸漢榮的講述都興奮不已，又比對著照片找到那棵米老排樹，唯一令人遺憾的是，當時拍攝的一段影片，據陸講不小心被家裡的孩子刪除，因此沒有保存。「就我所知，這是近年來

《逃犯條例》與環保，表面風馬牛不相及，不過有環團中人以劉曙為例，提出兩者其實關係密切。劉曙何許人？應該沒多少香港人認識。她不過就是九十後的內地青年，在大學唸完環保，希望學以致用，和同學在2013年成立蚊型組織「曙光環保公益發展中心」（簡稱「曙光環保」 ），監察當地污染情況。然而，在2016年10月，25歲的她忽然失蹤。親朋尋訪無果，卻原來小妮子遭長沙市國安局抓走，再以「洩露反間諜工作的國家秘密」為由行政拘留10日。洩露國家機密是何等大的指控，但當局放人後再沒檢控，彷彿一切不曾發生，卻在劉曙身上留下揮之不去的隱型枷鎖。前幾年，我跟劉曙聊起這些。畢業後她到藥廠上班，收入不錯，可是眼看湖南湘江嚴重污染，決意投身環保。她和團隊走訪多個農村，在土壤和稻穀抽取百多個樣本化驗，寫成湘江重金屬污染調查報告，揭示有土壤的重金屬成分超標715倍。事件曝光後，政府部門當然不高興，省環保廳發來嚴正公函，威脅要取締

2019年初，中國海關不斷從日本寄來的郵包中查獲象牙製品。中國早在2018年1月就禁止了國內象牙交易，從此日本成為了世界上最大的合法象牙市場。日本國內的象牙市場非常龐大，政府執法力度又極為薄弱。象牙商人們利用這點將象牙走私到中國轉手「倒賣」（編按：低價買入高價賣出）。根據我所在的環保組織「環境調查署」的記錄，2009年來中國已經查獲了近5.9噸來自日本的非法象牙，但我們注意到今年的查獲量直線增加。引人注目的是，查獲這些象牙的是中國海關官員，而非日本人。中國海關總署今年發起了一場針對通過郵寄非法進口違禁物品的打擊行動，一開始細查來自日本的郵包就「中了大獎」。例如，今年5月，青島海關在來自日本的郵包中發現了 13件象牙製品。最近，杭州海關查獲了一小包來自日本的象牙，這是他們2019年以來查獲的第18起，超過了2018年全年總數。在1月報導的另一起案件中，廣州海關官員在13個來自日本的郵包中共計

中國一直在採取措施控制近海船舶造成的空氣污染，特別是將國內區域船舶排放控制區擴大至覆蓋了整個海岸線。 這一舉措雖然十分重要，但新的國家船舶排放控制區還有進一步完善的空間。國際海事組織目前管理的四個排放控制區（ECAs）的模式就是很好的借鑒，國際海事組織是負責管理國際航運的聯合國機構，它的排放控制區對硫氧化物和氮氧化物的排放有著嚴格的規定，從而減少了航運對敏感人群和生態系統的環境影響。墨西哥和一些地中海國家正在努力成為海事組織控制區大家庭的成員。環境合作委員會在美國環境保護署的領導下完成了對200海里的墨西哥排放控制區的可行性分析。歐洲委員會和法國也公佈了一項針對地中海排放控制區的可行性研究。 三年前，中國在長江三角洲、環渤海水域和珠江三角洲分別設立了三個區域級船舶排放控制區，同時隨著中國建立新的國家排放控制區，許多行業相關方都在思考中國將何時加入國際海事組織的全球網絡。

2019年3月，國家開發投資集團有限公司（國投）董事長王會生表示，國投目前已經完全退出煤炭業務，未來將主要投資新能源。這一宣布引發了業界對中國國有企業是否正在「拋棄」煤炭的討論。然而專家表示，國投的「退出」，更像是中國煤炭行業的一次「以退為進」，反映了中國要做大做強專業化煤炭中央企業（央企）的決心。國投撤出煤炭資產國投公司的主要業務包括電力、交通、礦產資源開發和金融及服務業等。 20世紀90年代，在國投成立之初，煤炭業務曾是其支柱產業之一。在2003年後的10年間，煤炭業務曾為國投創下了近280億元的利潤。作為央企中最大的投資控股企業，國投的投資方向被認為具有市場導向作用。美國能源經濟和金融分析研究所（IEEFA）認為國投退出煤炭具有「全球重要性」，其能源金融主管蒂姆·巴克利（Tim Buckley）說：「這是中國一家大型企業首次大規模從煤炭業務中撤資，（國投）與全球越來越多的重要金融機構

今年1月，在羅馬舉行的聯合國糧農組織（FAO）的一次會議上，來自世界各地的科學家們討論了是否需要將又一種鯊魚列入「華盛頓公約」（CITES）的貿易管制名錄，卻因證據不足而作罷。但會議結果難以否定鯊魚生存普遍受到威脅的處境。作為一種傳統美味，全世界有一半被消費的鯊魚魚翅，或者最終消失在香港這個彈丸之地，或者在這裡停上一段時間，隨後去往最終的目的地。這些魚翅，大多來自易危甚至瀕危的鯊魚種群。 3月底，「中外對話海洋」在香港這個全球海洋瀕危物種貿易樞紐之地舉辦研討會，探討瀕危海洋物種保護之道。

花膠非法貿易已經見證了至少三個物種的衰落，中美墨的三方聯合努力能夠扭轉局勢嗎？乾癟、透明、泛黃、帶著海水的腥氣，乾貨店裡的「花膠」看上去不過是一片曬乾的魚鰾。然而，只要看過它比毒品還高昂的價格，你就會本能地嗅出這塊魚乾背後複雜的故事。事實上，如果你看到的花膠價格出奇昂貴，那麼它很可能來自一種瀕臨滅絕的魚類，並且是通過非法貿易渠道來到你的面前。據上海海關通報，3月底，一名從墨西哥返回的20歲中國籍孕婦，由於攜帶100多個加灣石首魚乾魚鰾入境被逮捕。此前一年，同樣在上海被抓獲的兩名花膠走私者已分別被判處七年和八年有期徒刑。自2018年來，在五起有公開報道的中國海關查獲石首魚魚鰾走私案件中，共有32人被捕，其走私貨物總價值超過3億元人民幣。這既反映出中國和墨西哥、美國聯手對這一非發貿易鏈進行打擊的效果，也讓人驚嘆這小小的魚鰾牽扯的巨大利益。花膠貿易背後的物種衰亡史乾貨市場上的花膠，不是某種特定的