陳誼芩

5月的四川地震造成中國四川境內水庫（壩）產生損害，板塊運動與斷層活動頻繁的台灣，重大工程開發更應審慎評估。位於斷層帶的湖山水庫開發案，許多疑慮與不合理之處未解決，一邊動工、一邊修正內容，安全性堪憂。昨（23日）在環保署召開「湖山水庫工程計畫環境影響差異分析報告」，開發單位經濟部水利署中區水資源局針對大壩工程提出變更，原耐震設計以梅山斷層作為控制斷層，921地震後修正為以桐樹湖斷層加九芎斷層作為控制斷層，最大可能震度從6級，提高到大於7級。水利署中水局為加強耐震設計及配合現地條件，大壩工程壩高增加1公尺，湖山主壩、副壩、湖南壩的壩頂長度，共增長5公尺，加上變更斷面設計，大壩填方量共約增加100萬立方公尺，總商購量約為180萬立方公尺。環評委員紛紛表示，土方開挖會對環境造成影響，應先釐清土方來源。開發單位則回應，商購來源無法掌握，可以另做環評，與本案無關。此外，增加土方也會對交通、空氣品質、噪

昨（23）日環保署召開湖山水庫工程計畫環境影響差異分析報告，針對日前因裸露面積超過環評承諾遭罰一案，環評專案小組與水利署想出解決辦法，請開發單位「詳細」評估後訂出最大裸露面積，再另外提出變更說明，不納入此次會議結論。開發單位在原環評報告書中承諾，每次開挖面積約在150平方公尺至800平方公尺之間，但因施工需求，無法達到此標準。環評委員現勘發現裸露面積超過100萬平方公尺，改善後仍約有50萬平方公尺。專案小組主席笑道：「如果規定裸露面積不得超過800平方公尺，水庫蓋10年也蓋不起來。」環保署法規人員解釋，當初水利署中水局提出環評報告書時，還沒有相關法律規範作為依據。

如同一般的年輕人，對於台灣的文化、價值觀，充滿好奇和疑問；但是一談起環保，卻令人不得不佩服他的機智與應答。這是來自中國安徽省「綠滿江淮環境發展中心」的總幹事周翔，今年25歲，投入環保工作卻已有8年的時

人類自古以來，沿著水邊定居，但隨著工業化、都市化的發展，廢水排入溝渠，在河邊蓋高架橋、掩埋垃圾，讓河流變得難以親近，但是仍有一些人用自己的方式守護江河。第三屆兩岸環保與永續發展論壇以「社區」為主題，昨（14日）最後一天的行程，中國與台灣環保NGO代表，從社區出發，分享各自河川保育經驗。來台交流的中國環保NGO代表，走訪完台灣西部地區九個社區，看見各從人權、文化、環境等不同角度出發，以社區為主體的環境行動。而河川保育方面，從點、線到面的治理缺一不可，在昨日上午「社區環保下一步──兩岸攜手話未來」座談會中，邀請中國環保NGO代表對此議題進行討論，以下為座談精華整理（編排順序不代表發言先後次序）。運建立（襄樊市環保協會會長）：漢江是長江的最大支流，南水北調之後水量剩下1/3，2002年8月成立綠色漢江，重點是保護水源，到農村、社區、學校宣傳發動廣大民眾，前後已辦理21期教育培訓班，進行環境意識傳

陳建志（綠色公民聯盟監事）：淡水河流域的民間巡守隊和社區參與，有6個在淡水河河畔的民間團體組成：南港大坑溪守護隊(社區教育)、中山社區大學(透過單車巡守)、東華社區巡守隊(捷運唭哩岸站)、關渡自然公園台北市野鳥協會、永和社大、五股溼地生態保育園區等不同型態的發展與關懷。淡水河流域的汙染狀況和台灣其他河流不同，問題包含淡海新市鎮；河口左岸八里東南亞最大污水處理廠至內河段水量不足；淡水北側沿河快速道路的問題(河流與交通景觀爭議)等。1963年葛樂禮颱風淹水，為加寬河道炸獅子頭山，五股(因地勢低而海水入侵)淹水，炸山計畫使空間使用改變，鹽水也使生物滅絕。過去的淡水河邊被用來做垃圾掩埋場，堆積如山高的垃圾，也影響水質，後來在環保團體的努力下，變成河濱公園及垃圾轉運站。

在城市建設徵用土地時，不肯遷走的住戶，中國大陸稱之為「釘子戶」，台灣的樂生療養院因新莊捷運開發，迫遷漢生病院民，其中涉及人權、文化、環境等問題。昨（13日）兩岸環保與永續發展論壇的中國環保NGO代表到樂生療養院參訪，並和青年樂生聯盟、樂生保留自救會、國際愛地芽協會台灣分會、綠黨、Ours專業者都市改革組織等團體對談。綠黨秘書長潘翰聲表示，最初投入樂生保留運動是因為院區許多大樹被移植，樂生自救會會長李添培回憶，許多院民請假回故鄉時，會把樹苗帶回院區種植，以表思鄉之情，對院民來說有很深刻的意義。新莊捷運線機場基址原在輔大附近的平地，後來遷移到樂生療養院位處的山坡地，除了地下水層、斷層帶、開挖土方等環境問題外，潘翰聲懷疑，砂石利益更是其中的弊端。專業者都市改革組織秘書長黃仁志分享台灣寶藏巖聚落和土城彈藥庫保留的案例，說明在都市發展的過程中，許多富含歷史意義與文化的老舊土地以都市更新之名，遭受破壞

平日耕耘有機作物的農夫，到了假日，搖身一變，成了市集的主人。近年來，「樂活」概念逐漸興起，台灣各地紛紛辦起農夫市集，結合有機環保與人際間信賴、認同的關係，消費者可以直接在城市的角落與農友面對面。第三屆兩岸環保與永續發展論壇活動的與會人士昨（11日）來到台中，參訪兩個農業市集──興大有機農夫市集、合樸農學市集，中國環保NGO代表和台灣農友面對面，交流有機農業發展的經驗。兩岸環團所參訪的2處農產品市集，與一般市集最大的不同，不僅在於販售有機農產品，更透過講座、教學的方式，加強消費者及農夫的互動，使有機農業有機會向上提升。合樸農學市集創辦人陳孟凱向中國NGO代表解釋，之所以稱農「學」市集，是由於「消費者要向農友學習，農友要向大自然學習」，因此市集中融入學習、教育的多元價值，消費者不是買到農產品，是買到農人的服務；農民在被尊稱為老師的同時，找回尊嚴，農業的真正價值重新被看見了！陳孟凱認為，農業不應

昨（22日）是國際無車日，除了應景的封街騎乘、免費公車活動之外，千里步道籌劃中心提出「單車生活化」的五大訴求。千里步道執行長周聖心表示，自行車不只是休閒運動，也是生活中的交通工具，相關政策應提昇至行政院層級，或至少由交通部統籌主導。交通部政務次長游芳來則表示，目前北高兩市的自行車道，是市政府負責辦理；而環島自行車道的路網建置，則由交通部、營建署和體委會三個部門負責，交通部只能就大眾運輸網和提昇運具耗能水準努力，「其他做不到的事，不敢答應」。綠黨秘書長潘翰聲表示，交通部的政策思維向來只以小客車為考量，「一面說要節能減碳，一面又繼續蓋馬路。」潘翰聲認為自行車政策應該由更高層級的行政院主導統籌，不能只是由各線市政府單點執行。

海豚向來是海洋生態的重要指標，生活在東台灣海峽的中華白海豚，反映了台灣海洋生態與漁業資源是否健全或已遭受污染破壞。中華白海豚更在今年8月被國際自然保育聯盟（IUCN）列為瀕臨絕種（CR）等級。16、17日的「亞太經濟合作（APEC）企業／私人部門參與海洋環境永續性圓桌會議」，來自國內外的學者、政府、產業，以及第三部門，針對白海豚保育問題，進行討論與經驗交流。由國內外保育學者組成、義務為台灣政府提供專業保育技術諮詢「東台灣海峽中華白海豚技術顧問工作小組」（簡稱白海豚工作小組）主席Peter S. Ross在會議上分享了國外保育海豚的經驗。他認為台灣的中華白海豚族群正面臨迫切危機，不僅生活在台灣西岸密集的開發工程威脅中，也發現海豚身上纏繞著網具，性命危在旦夕。

行政院的「永續海岸整體發展計畫」中明訂「自然海岸線零損失」的目標，但台灣的自然海岸仍持續遭受破壞，台電將在基隆番子澳灣興建卸煤碼頭、台東縣政府把杉原海灣出借給美麗灣財團50年，未來的台灣，漁民無魚可捕、人們想要親近海洋，卻要花費大把門票，那會變成什麼樣子？人民火大行動聯盟、台東環盟、台東縣富山社區發展協會、綠黨等團體昨（11日）上午前往行政院演出行動劇，諷刺行程院成為自然海岸劊子手，放任地方政府與台電任意開發海岸，並由杉原海灣阿美族富山社區發展協會理事長林金蒂遞交陳情書，呼籲行政院莫讓「永續海岸整體發展方案」淪為紙上談兵。台電深澳發電廠將於番子澳灣興建卸煤碼頭，總長1460公尺，相當於3座101大樓橫倒在海灣上，防波堤高達6層樓，且距離海洋科技博物館不到600公尺。人民火大行動聯盟基隆代表何燕堂表示，此開發案在已被經建會否決，但行政院卻在立委李慶華的壓力下，把此案交由立法院決定，讓番子澳灣

「這是一所重視真實世界經驗的學校，照片中的建築物不是我們的學校，大自然才是。」Donny Roush來自美國柯羅拉多州一所強調環境教育的學校(The Odyssey School)，昨（8）日在師大環教所與環境教育工作者、學生、非營利組織工作者、志工分享環教工作經驗。台灣綠色學校舉辦的2008環境教育領導力與能量建構國際工作坊即將於9月中展開。大地旅人環境工作室邀請到來自美國奧瑞岡州和柯羅拉多州的環教專業者Linda L. Rhoads和Donny Roush來台擔任工作坊引導者。在工作坊之前，Linda L. Rhoads和Donny Roush舉辦分享交流會，分享北美環境教育的經驗。

周六(8月30日)下午，嗆馬大遊行如火如荼展開，新聞報導一如往常上演一齣又一齣的政治戲碼。於此同時，走過中東與拉美的獨立戰地記者張翠容，在樂生文學週末，訴說著戰爭中被主流媒體「遺棄」的故事。「看不見，不代表不存在」張翠容說。災難的背後是有目的的」張翠容提到，美國宣稱反恐的伊拉克戰爭，其實是為了推動石油私有化。美國媒體卻對戰爭沒有批判性，因此催生獨立記者到前線採訪。她提到全球的媒體產業，集中在七家跨國公司，「媒體的擁有者向來不是記者」，媒體的發展過於集中、寡頭，因而形成了特定的意識型態，如果不能從這個體系中抽身出來，就很難去呈現、還原事情的真相。「在媒體上看到的『恐怖份子』，是不是真的不能改變？」西方主流媒體習以為常的用「恐怖主義」化約戰爭衝突。張翠容則看到在戰爭中遭受摧殘的生命尊嚴，戰後的伊拉克，人們心靈破壞嚴重，尤其是流浪的街童，他們對生活感到絕望，甚至相信只有靠暴力才能擊敗敵人、重建家