陳誼芩

由台南市政府催生的「台江黑水溝國家公園」11月27日於內政部國家公園計畫委員會第80次會議通過可行性評估。後續將由中央接手，進行資源調查並擬定計畫後報請行政院核定。中華民國國家公園學會理事長張長義認為：「在確定成立之前，還有一段路要走，未來要加強跨部會溝通。」不同於其他由中央部門主動成立的國家公園，台江國家公園是唯一由地方政府主動提出的計畫。台南市長許添財表示，台南市具備生態旅遊的特殊資源，主要是以海岸及溼地為主，而台江黑水溝國家公園具有人文歷史、海洋地理的特色，對台南市的永續發展作為國際知名的觀光城市，具有重要的價值及深遠的意義。台江黑水溝國家公園的陸域面積1645公頃，約佔台南市土地面積的1/10，水域面積28萬7千多公頃，約為台南市面積的近11倍，範圍橫跨台南縣市，包括四草野生動物保護區、雲嘉南濱海國家風景區及安平港國家歷史風景區等，原先分屬於各部門的管轄範圍。張長義肯定台南市政府提

高雄縣大寮鄉大發工業區12月1日飄出不明氣體，致使80多名學生送醫事件，如何預防再次發生類似情形？居民希望可以在工廠周圍廣設空氣品質監測站，以有效監測；但環保署認為監測站數量已足夠，不需再增設，未來會將各監測站的資料彙整到國中小學，以看板方式即時顯示。大寮鄉鄉長黃天煌表示，在發生集體送醫事件之前，平日晚上或假日工業區附近常散發不明氣體的味道，民眾多次向環保局反應，皆無改善。他怒斥：「這次是80名學生送醫，下次如果是80人死亡呢？誰要負責？」相關單位以「目前查不清楚」回應，令在地居民氣得直跳腳，12月2日發出限期三天內找出兇手，否則發動垃圾車包圍工業區的通緝令。環保署則表示，正在針對可疑污染來源進行清查，環保局也已增派人員進駐工業區服務中心，進行連續7天24小時全天候追查，同時全面檢測該區石化廠排放管道及設備元件。環保署呼籲排放污染物的廠商主動出面承認，也提供20萬檢舉獎金，若經查獲最高將處

國際無消費日，訂於每年11月最後一個週末，為反思過度消費的問題，全球各地許多團體以實際行動喚起消費者的意識。這個週末，在台灣也有一群人，舉行創意活動：無消費日好朋友工作隊的蔬果超人城市游擊行動、臺北市榮星公園的社區野餐行動，讓民眾藉以思考社會消費主義至上所造成的資源耗損。無消費日好朋友工作隊從2001年開始與全球同步，在台灣推動「無消費日」的活動。今年發起「蔬果超人游擊隊」都市農耕活動，邀請民眾無消費日當天下午，自備可以隨手取得的菜苗前往二二八公園種植。而「優懶風─秋天‧野餐與創意行動」由臺灣藝術市集協會、天母生活創意市集等多個團體共同發起，11月30日在榮星公園舉辦，將伴隨著慵懶的音樂，投入公園的懷抱；沒有叫賣聲，只有日常生活的創意行動與日常中隱藏在社區中發生的小活動。近來政府提昇經濟的處方籤，真能為人民帶來幸福和快樂嗎？無消費日好朋友工作隊表示，舉辦「蔬果超人游擊隊」都市農耕活動，希望

編按：台灣環境資訊協會從2007年起，連續兩年在台南七股舉辦四天三夜的護沙生態工作假期。其中一名志工──張瓊齡，是促成護沙工作假期的「媒人」，成功的媒合擁有在地資源的北門社區大學，以及長期舉辦生態工作假期的台灣環境資訊協會。張瓊齡同時也是公益旅行的行動者和工作假期的參與者，此篇文章即是透過與她的談話，討論公益旅行與工作假期的結合。 談起七股生態工作假期的因緣際會，張瓊齡擁有多次從事公益旅行的經驗，她的朋友、當時任職於台南縣北門社區大學的主任鄭秀娟，希望可以將公益旅行的做法導入漁村發展任務中，因此她找到引入生態工作假期概念與方法的台灣環境資訊協會，作為合辦七股護沙生態工作假期的開端。 工作假期起源於1920年第一次世界大戰後，法國和德國青年組成工作隊，重建遭受破壞的農場；之後，世界興起一股工作假期的風潮。不同國家舉辦的工作假期，除了任務不同之外，風格也因國情而異。例如：日本強調集體行動；英國

1998年，政府爲因應全球暖化，「全國能源會議」的結論是要提高再生能源比重及提昇能源效率，然而2005年8月行政院經建會卻一口氣審議通過，經費分別逾580億和830億，裝置容量加起來遠超過核四廠的深澳與林口兩座燃煤火力電廠更新擴建計劃。今年（2008年）新政府上任強力宣導節能減碳，但仍舊無法阻擋台電欲擴張火力發電廠的企圖，台灣從北到南：深澳、林口、彰濱、大林，到處都要擴建燃煤電廠。 北縣深澳、林口電廠更新擴建 縣府不滿 位於台北縣瑞芳鎮瑞濱里與基隆市中正區交界的深澳火力發電廠，從1960年設立開始，運轉了47年，在2007年9月底停止運轉，準備汰換舊機組、更新擴建深澳電廠，並在基隆海科館預定地對面番子澳灣，興建總長1460公尺，相當於3座101大樓橫倒在海灣上，防波堤高達6層樓的專用卸煤碼頭，且距離海洋科技博物館不到600公尺。 卸煤碼頭所在地也是政府規劃作為「海洋牧場」的地方，是水產資源

2008下半年，台灣近海海域發生兩起擱淺事件，先是10月8日載有將近30台大型機具的印尼籍海上作業平台，在蘭嶼海岸擱淺；事隔一個月11月10日，又有巴拿馬籍貨輪擱淺於台北縣石門鄉外海，船艙破漏油，造成沿岸約2公里的海岸污染。兩起事件相較起來，政府對於後者較積極應變，但是整體來說，資源整合與風險評估方面，都還有很大的成長空間。漂流長達三個多月的印尼籍海上作業平台，載有近三十台大型機具，在蘭嶼海岸擱淺後，因不堪風浪擊打，船身已經斷為兩截，9輛砂石車與16輛挖土機皆落海。台東縣朗島國小校長胡龍雄發現海上平台擱淺時，就進行通報，但不見相關單位有具體措施，只能眼睜睜看著船身斷裂。這則海上作業平台在蘭嶼的消息，在當地人積極向外發聲之後，引起環保團體和媒體的關注，公務部門才有些許作為。但是，因為各部門「各司其職」，無法有效統合管理，再加上環保署、環保局只處理油污污染，而「海上平台已無燃料」為由，所以整起

2008台灣總總大選前夕，兩黨候選人無不極盡所能端出提昇經濟的牛肉；選後，百姓相信「馬上」就會好的承諾，在油價連番上漲、全球金融風暴的同時，信心跌到谷底；新政府為改善經濟，愛台十二建設、擴大內需、發放消費券……等措施，在年底前正如火如荼的進行。這些經濟政策，對於環境有何影響？ 愛台十二建設是達成「經濟六三三」的策略之一，也就是以擴大內需的方式，達到每年經濟成長6%以上、8年內國民所得3萬美元、4年內失業率3%以下。從社會公義面來看，也將縮小貧富差距列為達成「經濟六三三」的策略之一。在愛台十二建設中，許多政策不只忽略環境面向，更甚者已違背總統馬英九脫西裝減碳的理念。 在今年的全國NGOs環境會議上，獲得「環境奉獻獎」的綠色主張工作室負責人粘錫麟直嗆馬英九「脫再多也沒用」，政府政府部會首長、乃至於總統通通出「馬」，以身作則帶頭示範多走路、走樓梯、脫西裝、攜帶環保餐具……這些小學生都懂的個人修為

夏天剛過、冬天漸進，但您的記憶是否仍停留在那片湛藍的海邊？今年夏天，英國白浪島、日本天神崎、台灣沿海，三段島國的海岸之旅，各自看見什麼不一樣的新鮮事，昨（20日）台灣環境資訊協會與台灣海洋環境教育推廣協會從保育觀點，分享今年夏天在英、日、台海岸的所見所聞。旅程之一：英國白浪島 Brownsea Island（白浪島）是位於英國南邊的一個小島，是世界童子軍的發源地，目前為英國國民信託海神計畫的託管地。台灣環境資訊協會耿璐為實地瞭解英國海岸保育情形，今年8月，鎖定英國最成功的海岸保護計畫──Neptune Coastline Campaign （海神計畫），並前往學習觀摩。

台東縣政府受綠島鄉民代表會請託，今年開放9名鰹竿釣業者在原禁漁的綠島石朗保育區採捕丁香魚。此舉受到保育團體及其他漁民質疑，縣政府決定，明年不再開放。保育團體認為縣府政策搖擺，未經審慎評估；台東縣政府也坦承未做資源調查。民國90年底公告「綠島全島低潮線200公尺內海域為漁業資源保護區」，其中石朗、柴口分區全年不可捕撈水產動植物。石朗保育區的海岸線不到1公里，僅佔綠島海岸線20公里的一小部份，長期在綠島做調查的明新科技大學休閒事業管理系助理教授陳正虔表示，從5月份至今的定點觀測發現，石朗區並非盛產丁香魚的地點，他質疑開放此區捕撈丁香漁的合理性。陳正虔進一步指出，劃設為禁捕區後，石朗的魚況恢復良好，開放採捕丁香魚，會危及鶴鱵和其他以丁香魚為食的珊瑚礁魚類。此外，他也提到，丁香魚的漁網網目細小，石朗區水淺，捕撈行為會影響其他底棲生態。

隱身於台北市萬華區大理街的糖廍文化公園，是第一個由居民成功推動古蹟保存的社區運動案例。市政府預計今年底發包古蹟修繕工程，修繕完成後的3棟糖倉，其中B、C棟將免費提供明華園排練使用，只有戶外空間及A棟的1/5作為社區公共設施。當地居民除了質疑歌仔戲團的聲光效果會對古蹟造成破壞，也希望可以開放更多空間讓社區使用。從2000年開始舉辦第一屆艋舺甘蔗祭至今已第九年，昨（9日）在C棟糖倉舉辦「再生糖倉‧社區共生」論壇。承辦單位OURs專業者都市改革組織表示，C棟糖倉過去是台糖倉庫，自台糖遷出後暫時閒置，今年甘蔗祭向台糖公司商借，C棟古蹟首次向市民打開。 在大理街社區居民自立抗爭下，從反對療養院設立，到爭取鄰里公園，最後指定為台北市定106號古蹟。居民肯定的說：「我們讓台糖產權轉移，做到市政府做不到的事。」就在居民認為真正可以使用這個社區資產的時候，市政府卻將大部份空間交由明華園使用。

關渡自然公園近日現身的過境鳥類開始熱鬧滾滾，國際級保育候鳥「黑面琵鷺」也來了，黑面琵鷺多在南台灣度冬，居住在北部的民眾少有機會目睹可愛「黑琵」的風采，日前有一隻黑琵意外造訪關渡溼地，令愛鳥人士雀躍不已，持續對牠投注關愛眼神。在政府和民間單位重視下，國際保育候鳥黑面琵鷺來台度冬的數量逐年提升，上週末（1日）在濕地核心保育區，出現一隻國際級保育候鳥黑面琵鷺，為11月8、9日即將到來的台北國際賞鳥博覽會提前揭開序幕。除了黑面琵鷺之外，目前確定可以看到的，還有雁鴨科的鳥類，像是小水鴨、花嘴鴨、皮嘴鴨等，雖然數量較往年少，但是這群遠渡重洋來到台灣的的過境候鳥，仍讓台灣的冬天增色不少。今年賞鳥博覽會以「地球暖化」為主題，主辦單位表示，今年鳥類數量較去年少，除了因為連續颱風，可能擾亂雁鴨的飛行路線；也可能受到全球暖化影響，致使候鳥沒有如期飛到台灣。11月8、9日在關渡自然公園、芝山文化生態綠園熱鬧展開的

由國際青年商會主辦的「十大傑出青年選拔」活動，昨（27日）上午結果揭曉。今年邁入第46屆的十傑選拔，首度將環境保護列入農林漁牧類別，並由創立台灣環境資訊協會的秘書長陳瑞賓，從240位優秀青年中脫穎而出；而美國職棒洋基隊的台灣之光王建民則榮獲教育體育類獲獎人，將於11月舉行頒獎典禮。評審主任委員王金平指出，十大青年傑出選拔強調當選人必須有刻苦奮鬥的過程、高尚品德和具體傑出成就。陳瑞賓成立的台灣環境資訊協會，透過新興的網路媒介傳達重要的環保訊息，使台灣擁有第一份民間環境電子報，並成為許多重要議題的發聲窗口，他努力為台灣環境寫歷史，也和國內外相關議題連結，讓台灣在環保領域中能與國際接軌，也整合共享的網路資源。台灣環境資訊協會不只作為環境資訊的窗口，也提供理想的工作平台與機會，讓年輕人瞭解環保運動不只是志業，更可以是份事業。然而，陳瑞賓謙虛地說道：「得獎的榮耀屬於整個協會，理監事、同事、志工，以及