陳誼芩

環保署日前(8月29日)於高雄召開「廢棄物清理法部分條文修正草案公聽會」，民間環保團體認為修正後條文，將濫開廢棄物再利用之門，並幫助業者免除刑罰與管制。環保署昨日則表示，「修法只是法律條文結構上的調整，並無任何實質改變。」廢清法修正草案第5條第6項修改為「第2項一般廢棄物回收項目及其回收、清除、處理、再利用方式由中央主管機關定之。但直轄市、縣（市）主管機關得視轄區內特殊需要，增訂其他一般廢棄物回收項目及其回收、清除、處理、再利用方式，報請中央主管機關備查。」而第41條第1項第2款又將修正後的第5條第6項也列為不須具備許可。 成大法律系助理教授王毓正表示，草案第5條第6項的弊端在於以後只要被中央主管機關或地方主管機關公告為「一般廢棄物應回收項目（資源垃圾）」，則其回收、清除、收集、清運、中間處理、再利用、最終處置皆不受到第46條第1項拘束（許可制），也沒有第46條刑罰的適用。

連接台北縣五股與土城的特二號快速道路，經過板橋湳仔溪路段，即將發包興建，居民擔心破壞河岸生態與景觀，昨(28日)枋橋河流文化協會號召板橋居民以及多個環保團體，由河神領隊繞境至交通部陳情，希望能阻擋發包在即的特二號快速道路第三標。特二號快速道路爲連接一高與二高，目前南段與北段已開始施工，其中中段第三標將於9月發包，將沿著湳仔溪左岸蓋起高架橋。枋橋河流文化協會陳健一表示，耗費250億的特二號快速道路，只替板橋西半部的人節省5分鐘車程，但卻剝奪板橋成為水岸城市的機會，並帶來噪音與空氣污染。 枋橋河流文化協會、綠黨、台灣願景行動網、台灣環境資訊協會、淡水河守護聯盟、反淡北，以及千里步道等多個團體組成的化妝隊伍，由河神帶領蝦兵蟹將，一路從自由廣場遊行至交通部前，高喊「三之二標不發包，板橋低碳又美好，快速道路滿滿是，觀光資源都嘸去」的口號，並在交通部前演出行動劇，諷刺馬英九總統姑息台北縣長周錫瑋，最後

內政部營建署為落實總統馬英九選前愛台十二建設的政見，發布「愛台12項建設─都市更新推動構想」，預計未來四年可達投資金額約2800億。內政部表示，都市更新方式可有效利用低度使用或被佔用之公有地，提高國家資產收益，並提供就業機會，帶動營建產業成長。但民間業者普遍認為，都市更新政策對於真正需要透過法令機制協助解決問題的地區，並無太大幫助。過去民間推動都市更新常遭遇誘因不足、私有土地整合困難、產權處理經常發生爭議等問題。內政部營建署都市更新組組長陳興隆表示，針對公有地的部份，未來將強化中央推動機制、成立中央都市更新基金、組成專案小組、建立招商投資SOP程序；在輔導民間為主都市更新案部分，將擴大建築容積獎勵範圍及簡化審核流程、持續推動個案輔導機制、辦理都市更新社區規劃師種子人員培訓等。

下一代需要什麼樣的陽光法案？去(2007)年8月遊說法通過，並將於今(8日)起開始實施，所有遊說行為均採事前申請、事後申報財務的規定。原本欲建立遊說透明機制，防止不當利益輸送的陽光法案，卻因設計不當，成了民間公益團體為法案、政策、議題遊說的絆腳石。立法委員黃淑英昨(7日)召開「民間團體因應遊說法座談會」，廣邀民間團體商討如何因應遊說法所帶來的變革。

由台灣國際志工協會主辦、台灣環境資訊協會協辦的兩岸永續發展工作坊，昨(29)晚在紫籐盧舉辦歡送晚宴，在14天的行程中，5名中國大陸環保NGO代表歷經了兩場颱風，深刻體驗到台灣獨特的天氣特色外，更感受到台灣環保團體的熱情。中國代表在歡送晚宴上，分享在台灣的所見所聞，與會的台灣環保團體也給予意見回饋，為兩岸永續發展奠定基礎。兩岸永續發展工作坊由中華發展基金管理會補助辦理，出席歡送晚宴的陸委會文教處專門委員王學奮表示，中華發展基金管理會致力於提昇學術、文化、青年……等各方面的兩岸交流，近年來更提高NGO交流的補助經費，期望透過NOG交流，展現蓬勃的民間力量。他也表示，除了邀請中國大陸NGO代表來台，未來也希望可以促成台灣NGO到大陸回訪交流，更進一步提升兩岸的互動關係。

澎湖生態工作假期昨(26)日完成淨灘、珊瑚礁體檢工作，志工們分享工作成果以及幾天來的工作心得。志工們也將撿拾來的浮球廢物利用，彩繪成屬於自己的結業證書，在心中留下特別的回憶，也為這次的生態工作假期畫下句點。經過三天來的努力，珊瑚礁體檢組的志工在東嶼坪北面近海海域，紀錄指標性魚類、無脊椎動物、底質等狀況。指標性魚類共有8種，其中紀錄到的有鰈魚和石斑魚，無脊椎動物則有海參、魔鬼海膽和硨磲貝等。底質的部份，石珊瑚的覆蓋率最高，在6米深的海域，約有7成的覆蓋率。潛水志工對東嶼坪附近海域豐富的珊瑚礁生態系，均感到不虛此行。淨灘組志工三天下來共撿了數十大袋垃圾，包括保特瓶、浮球、玻璃製品、橡膠製品、保麗龍、一般垃圾……等，志工林芝宜表示，在撿垃圾的過程中，大家會開始思考「為什麼會有那麼多的垃圾？」也開始反省自己是否常製造不必要的垃圾？更體會到垃圾清潔人員的辛苦，原來有這麼多人默默地在為環境付出。

澎湖生態工作假期昨(25)日分成兩組，在東嶼坪北面沙灘與近海進行淨灘和珊瑚礁體檢的工作。經過兩天的相處與施作，志工之間有更進一步的交流，也對東嶼坪有更深的認識。 此次工作假期共號召14名志工參與，主要工作內容為珊瑚體檢與淨灘。其中4名具有潛水執照的志工，在潛水教練和工作人員的帶領下，開始進行珊瑚礁體檢。台灣環境資訊協會負責珊瑚礁體檢的工作人員吳佳其表示，珊瑚礁體檢從國際珊瑚保護機構ReefCheck而來，藉由簡單且有系統的方式，進行珊瑚礁監測。 珊瑚礁體檢的4名志工分別有不同的任務，首先先拉出一條100公尺的主線，沿線在3米和6米深的地方，紀錄魚類、無脊椎動物和底質。潛水經驗豐富的志工賴素盈表示，國外有經費和人力進行珊瑚礁調查，但台灣資源少，缺乏這方面的紀錄，透過這樣的活動，讓熱愛潛水的人都可以為海洋環境做點事情。曾在許多國家潛水的她也提到，台灣的海底生態不輸國外，尤其是在東嶼坪，因島上人

台灣環境資訊協會舉辦的「澎湖生態工作假期」昨（24）日在東嶼坪開跑，共有14名來自中國與台灣各地的志工參與。第一天的施作重點為「南岸淨灘」，一個半小時的時間，共清理了約1000平方公尺的沙灘。工作結束後，志工們登上南面山，一覽島嶼的綺麗風光；並與當地居民共進晚餐，在滿天星斗下結束第一天的行程。台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示，這次主題是「重現天堂的美好」，期望透過工作假期，讓大家重新看見嶼坪的美，並感染更多人加入守護環境的工作。澎湖生態工作假期秉持友善環境的原則，小島因污水處理統不完善，主辦單位特地準備天然、較易分解的清潔用品，包括：沐浴乳、洗髮精、苦茶粉等。志工賴素盈表示，過去曾參與國外的生態旅遊，但太過於商業化，第一次參加台灣的生態工作假期，希望瞭解運作模式，並對小島有所幫助。來自中國紅樹林保育聯盟的劉毅，對貝類特別有研究，這次參加澎湖生態工作假期，除了實地實踐工作假期的運作模式，思考

兩岸永續發展工作坊22、23日到了澎湖，得天獨厚的漁業資源、觀光旅遊的發展、聚落古厝保存、造型各異的地質地形以及在地草根NGO組織等，都讓中國大陸NGO大開眼界，在當地資深解說員的導覽下，更對澎湖本島的文化歷史與自然生態有了更深一層的認識。 居民同心打造 保存二崁聚落澎湖縣西嶼鄉二崁村是國內第一個傳統聚落保存區，在政府政策輔導及二崁聚落保存協進會的努力下，成為社區總體營造的成功案例。解說員陳碧珍帶領中國NGO代表參訪二崁潮間帶館、童玩館、褒歌館等，「這些古早的玩意，都是社區居民借來展示用的。」二崁聚落為單性聚落，居民向心力強，雖人口外流嚴重，但在二崁聚落保存協進會的經營下，不僅提供居民就業機會，也將當地文史資產保留下來。

「過去為了保護台灣山林上街頭抗爭，想盡辦法、用盡招數，後來我們開始思考，什麼方式可以永續的把環境保留下來，因此開始了公益信託的工作。」台灣環境資訊協會環境信託中心主任孫秀如說。兩岸永續發展工作坊昨（21日）舉辦「公益信託於環保之運用」座談，藉由台灣環境資訊協會實際推行環境信託，累積的經驗與遇到的困難，進行實務經驗的分享。一塊土地 開啟一個希望孫秀如表示，從2000年開始，台灣環境資訊協會有了「用公益信託來保護土地」的念頭，這幾年來不斷向英、日兩國取經，希望公益信託能在台灣生根。「目前台灣的公益信託法已經完成80%，還有20％不夠完善。」信託現在多為富人用來避稅的工具，台灣公益信託的發展至今尚未成熟。環境信託是公益信託的其中一種，在日本，環境信託呈現多元化發展的模式，有住民發起的天神崎買取運動，也有自治單位（縣市政府）主導，例如知床森林100平方公尺買取活動。而國民信託組織（the Nati

走步道不必捨近求遠，自然步道協會鼓勵民眾親近社區中的綠地和山丘，而「綠人」是成就自然步道協會的最大功臣。昨(20日)下午兩岸永續發展工作坊成員，拜訪了台灣的環保團體─自然步道協會，並走訪指南宮步道，在理事長林淑英生動的導覽下，中國環保NGO代表對台灣民間團體的組成、運作，以及「自然步道」的概念，有進一步的認識。「千山萬水，回家最好」，基於這樣的理念，自然步道協會成立了「步道長聯誼會」的社群組織，由資深導覽解說員擔任各步道的步道長。自然步道協會秘書長張尤娟表示，協會推出數十條步道的規劃、導覽解說活動，共約有50、60名解說員(又稱為「綠人」)，有退休公務人員、教師、家庭主婦等。她也提到，秘書處負責後勤支援的行政事務，而環境教育、解說推廣的工作，都靠義務的導覽解說人員協助，「綠人，是協會最大的資產。」

今年5月農委會聲稱為「有效管理」珊瑚採補，公佈「漁船建造許可及漁業證照核發準則」，並開放原96艘違法珊瑚船合法捕撈珊瑚，引發輿論撻伐。昨(16日)立法委員田秋堇召開公聽會，重新檢討開放珊瑚漁業政策。保育團體及專家學者指出黑珊瑚已列入CITES(華盛頓公約)二級保育物種，紅珊瑚也可能於2010年列入，寶石珊瑚貿易將受嚴格規範，珊瑚採捕必須符合「無傷害採集」的標準。農委會漁業署漁政組組長黃明和表示，2005年因出口古巴的一批珊瑚有問題被擋下後，才開始清查國內的珊瑚漁業。根據FAO(聯合國世界糧農組織)的統計，台灣寶石珊瑚平均年產量高居世界前五名，但在漁業署的漁業年報卻無任何統計資料。另外，也發現台灣合法的珊瑚船僅3艘，而高達96艘無營業執照。「為有效管理珊瑚漁業，因此重新開放漁船申請執照，目前共有89艘漁船提出申請。」黃明和解釋。