愛台十二建設

已經荒廢的許厝港，曾經繁華一時，清朝雍正年間，佔了北台灣一半以上的運量，如今看起來帶點悽涼，其實蘊含著生命力。這裡是水鳥的家，但是因為陸化和污染問題，鳥況大不如前，讓在地鳥友相當不捨。桃園縣野鳥學會理事長蔡木寬表示，有鳥友開玩笑，許厝港就是許錯港，讓他聽了很難過。桃園鳥會已經向營建署推薦，把許厝港溼地列為國家重要溼地，希望爭取經費重新復育棲地，因為這裡是東亞水鳥遷徙的重要路徑，稀有的唐白鷺，每年都會過境這裡，世界上不超過100對的琵嘴鷸，台灣只有16筆紀錄，這裡就發現5次名列第一。把台灣地圖攤開，在新竹以北，海岸型溼地只有許厝港溼地，再往北是挖仔尾溼地，如果缺少這裡，從新竹以北，水鳥就找不到地方的休息。許厝港外廣大的潮間帶，縱深可以達到700公尺，不了解的人可能以為，許厝港溼地，就是指港口和潮間帶，其實「桃園大平頂及許厝港」是中華鳥會評定的台灣52個重要野鳥棲地之一，跟桃園鳥會向營建署推薦

政府文件顯示，台灣澎湖縣的開賭計劃即將上馬，目前預計在2010年正式招商開辦。台灣中央社星期天（1月4日）引述行政院公共工程委員會2009至2012年「民間參與公共建設中程計劃」稱，澎湖縣規劃博弈渡假區已列入明年的重大民間參與案件。這份文件指出，澎湖縣博弈渡假區的招商規模將至少為300億元新台幣（9.14億美元）。報道說，澎湖開賭項目是「愛台12建設」國際招商項目之一。也是在明年簽約的項目中規模最大的。另一方面，行政院經濟建設委員會近日也通過了交通部提報的「澎湖國內商港建設計劃」，將投入新台幣6.1億元。「愛台12建設」預估未來8年總投資規模高達3.99兆新台幣（3.99萬億，1216億美元），當中包括政府投資2.65兆元（807億美元）和民間投資1.34兆元（408億美元）。根據澎湖縣目前擬定的計劃，博弈度假區初步民間投資規模300億元，未來視投資計劃分區開發至600億元，面積規劃為12

農村再生條例在立法院經濟委員會初審通過，未來將交付朝野協商後逕付二讀。立委林淑芬昨（19日）下午召集各界關心台灣農業的人士，緊急舉行記者會指出農業再生條例的荒謬之處，恐造成農民沒土地、無家可歸，還要繳錢負債的困境。「農村再生沒農民，農村再生沒農地，農村再生沒產權。」政大地政系系主任徐世榮這三大隱憂，總結農村再生條例的爭議。他指出，此條例並非為農民設計，而是以都市人活絡房地產為目的，未來很多農地將轉做建築用地，政府以土地活化之名行圈地計畫之實，透過立法手段，進行區段徵收、重劃或協議價購，將導致小農無以為繼。徐世榮進一步表示，區段徵收必須符合公共利益，但農村再生條例第22、23條僅說明：「直轄市或縣（市）主管機關擬定前條農村再生發展區計畫，應以公開方式供民眾覽及提供意見……」他指出此將剝奪私人財產，受惠掌握地方派系的有力人士。

立法院經濟委員會本週密集審查行政院提交的「農村再生條例草案」，該法案為馬英九兌現「愛台十二建設」農村再生計畫的重要法案，然多數條文侵害農民自主權益，爭議過大。至目前為止，委員會主席國民黨立委翁重鈞支持政院版本，但也採納民進黨立委李俊毅召開公聽會之提案。委員會今（18）日將持續審查。「農村再生條例」草案全文42條，10月23日由行政院院會通過後提交立院審查。草案中原規劃1500億元農村再生基金，分10年改善農村和漁村風貌，遭在野黨抨擊意圖綁樁，然而，15日委員會審查時朝野立委仍加碼至2000億元。目前，農委會水保局已於今年7月起在全省14個農村社區進行試辦規劃，未來將擴展至全省4,000個農漁村，號稱將「嘉惠」60萬農漁民。馬英九與行政院均稱該法案有助於復興台灣的農漁村，其中多項條文看似納入「生活、生產、生態之三生一體」概念，揚棄過去偏重硬體建設的作法，且設計讓社區「由下而上」提出活化再生計

2008台灣總總大選前夕，兩黨候選人無不極盡所能端出提昇經濟的牛肉；選後，百姓相信「馬上」就會好的承諾，在油價連番上漲、全球金融風暴的同時，信心跌到谷底；新政府為改善經濟，愛台十二建設、擴大內需、發放消費券……等措施，在年底前正如火如荼的進行。這些經濟政策，對於環境有何影響？ 愛台十二建設是達成「經濟六三三」的策略之一，也就是以擴大內需的方式，達到每年經濟成長6%以上、8年內國民所得3萬美元、4年內失業率3%以下。從社會公義面來看，也將縮小貧富差距列為達成「經濟六三三」的策略之一。在愛台十二建設中，許多政策不只忽略環境面向，更甚者已違背總統馬英九脫西裝減碳的理念。 在今年的全國NGOs環境會議上，獲得「環境奉獻獎」的綠色主張工作室負責人粘錫麟直嗆馬英九「脫再多也沒用」，政府政府部會首長、乃至於總統通通出「馬」，以身作則帶頭示範多走路、走樓梯、脫西裝、攜帶環保餐具……這些小學生都懂的個人修為

關切桃園縣內農業發展，提高農民收益，縣議員莊玉輝縣政總質詢指出，朱立倫縣長在航空城規劃中，是否有包括農業，規劃精緻農業區，將13鄉鎮市的農業特產促銷出去。近來兩蔣文化園區由觀光行銷局大力行銷，卻忘了其他鄉鎮市也有許多農特產品，建議在年底前，辦一場13鄉鎮市大型的農特產品展售會，行銷桃園縣的農特產品，讓農民有更好的生活。朱立倫答詢指出，在航空城規劃中，有包括精緻農業區，佔地約350公頃，此外在展銷中心也有包含農業這一部分，另外未來在精緻農業區方面，從生產、加工到展銷，在航空城計畫中都有做完整的規劃，尤其是精緻農業相當重視時效性，在機場週邊從事半加工、半製造，包裝完成後就可以直接上飛機，且兩岸直航中，對我們最大的幫助就是貨運直航部分，從東南亞各國都可以以台灣為轉運中心。莊玉輝議員指出，近來觀光行銷局大力推廣兩蔣文化園區，連觀光行銷局長也在現場協助推廣農特產，叫賣大溪韭菜。莊玉輝說，桃園縣有13

為符合馬政府節能減碳原則，行政院公共工程委員會於8月25日公佈「永續公共工程節能減碳政策白皮書」，並宣佈將「節能減碳」列入未來工程招標原則中，未來包括愛台十二建設等大型公共建設，皆會以節能減碳為原則。工程會方面將擴大過去生態工程涵蓋範疇，加強推動永續公共工程。會中，潤泰集團董事長尹衍樑也宣佈捐出四項新工法專利，未來本國境內不限公共工程，皆可無償使用。 擴大生態工程範疇 推動永續發展理念 工程會副主委陳振川表示，過去為了生態環境的永續及優質生活空間的建構，積極推動生態工程，而新政府所推動的「永續公共工程」，則是更全面的兼顧「環境保育」、「經濟發展」與「社會公義」三方面，將永續理念融入到工程全生命週期的每一個階段。

內政部營建署為落實總統馬英九選前愛台十二建設的政見，發布「愛台12項建設─都市更新推動構想」，預計未來四年可達投資金額約2800億。內政部表示，都市更新方式可有效利用低度使用或被佔用之公有地，提高國家資產收益，並提供就業機會，帶動營建產業成長。但民間業者普遍認為，都市更新政策對於真正需要透過法令機制協助解決問題的地區，並無太大幫助。過去民間推動都市更新常遭遇誘因不足、私有土地整合困難、產權處理經常發生爭議等問題。內政部營建署都市更新組組長陳興隆表示，針對公有地的部份，未來將強化中央推動機制、成立中央都市更新基金、組成專案小組、建立招商投資SOP程序；在輔導民間為主都市更新案部分，將擴大建築容積獎勵範圍及簡化審核流程、持續推動個案輔導機制、辦理都市更新社區規劃師種子人員培訓等。

蘇花高速公路的興建爭議再度端上台面，馬總統的12項愛台建設政見裡，並沒有出現「蘇花高速公路」，而是「東部鐵路雙軌化及電氣化」。對此，交通部鐵工局表示：相關的工程規劃日前已經通過環境影響評估，目前正在辦理細部設計的招標作業，預估第1階段將斥資新台幣150億元，7年內完成「局部雙軌化」及花東線全面電氣化。 鐵工局表示：東部鐵路沿線長達150公里，全線雙軌化所需經費龐大，因此第1階段選定瓶頸路段：光復隧道及自強隧道，改線並新建為「單孔雙軌」隧道，其次，電氣化部分，則是完成從花蓮到台東站之間的電氣化，完工後，現有西部及北迴線上的電化列車，例如太魯閣號，就可以開進台東車站。目前在政策要求下，交通部規劃第一階段在5年內完成。

今天（五日）是世界環境日，民進黨立委田秋堇表示，日前國民黨立委在立法院經濟委員會提案，要求行政院在國土復育條例通過前，停止現行的「國土復育策略方案暨行動計畫」，她擔心，「馬上拼經濟」恐怕會變成「國在山河破，創造土石流」。田秋堇說，國民黨立委在四月底馬英九總統當選後、未上任前，就在立法院經濟委員會提案，要求行政院在國土復育條例通過前，停止現行的「國土復育策略方案暨行動計畫」。田秋堇說，在沒有提出任何的替代方案之前，貿然停止行動計畫，依照國科會、農委會、經濟部等部會的估計，曾經發生山崩的地區重複發生山崩率高達兩成到六成，夏季颱風季節一到，災情恐怕難以想像。田秋堇認為，國土復育應該從全國的高度來看，馬英九才上任沒有幾天，國民黨立法院黨團就做出這種嚴重的事情，馬英九與行政院長劉兆玄不應該繼續悶不吭聲。台灣生態學會台北工作站主任、台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全表示，台灣山坡地本來體質就不好

馬英九總統出席全國NGOs環境會議，面對滿場的多元訴求海報，包括核四公投、新莊捷運分段通車、東山掩埋場、反對曾文溪越域引水等，頗有自知之明地說「很多地雷會踩到」，強調歡迎民間團體來對話「凶一點沒關係」，「即使有火爆場面也不用大驚小怪」。 陳水扁下台前四處被嗆又與民鬥嘴，形成強烈對比，其實陳上台之初也像現在的馬一樣受歡迎，馬英九若想拉長蜜月期就必須引以為戒。馬英九致詞時不能免俗地扯一些北市垃圾減量的過往，許多話卻也講到環保人士的心坎裡，包括「政策環保」的源頭管制觀念、二氧化碳不減量將面臨貿易制裁、油價提高有助於效率提升等等，並刻意迴避雙方最大歧見的核四案。而陳水扁過去「見人說人話、見鬼說鬼話」最為人所詬病，馬英九如何貫徹「一路走來始終如一」，落實永續發展與社會公義的兩大施政重心，將是極大的挑戰。 馬主張8年後二氧化碳維持上任時排放量、2050年減到1990年水準，暫且不論尚不符國際上對已開發

馬英九總統昨(31日)出席「2008全國NGOs環境會議」提出「政策環保」的主張，邁入第二天的「2008全國NGOs環境會議」，針對馬英九選前提出的環境政策與愛台十二項建設，邀請政策擬定者與環保團體進行對談，與會環保團體認為新政府的愛台十二項建設還有許多要改進的地方。縮短貧富差距為首要 勿被GDP綁架參與愛台十二建設擬定的國民黨智庫「國政基金會」永續發展組召集人陳世圯表示，愛台十二建設是達成「經濟六三三」的策略之一，也就是以擴大內需的方式，達到每年經濟成長6%以上、8年內國民所得3萬美元、4年內失業率3%以下。從社會公義面來看，也將縮小貧富差距列為達成「經濟六三三」的策略之一。對此，綠黨秘書長潘翰聲認為「縮短貧富差距」是目標不是策略，「我們不要和王永慶平均，王永慶賺錢不代表大家都賺錢。」與會者也多表示，GDP的成長無法代表全民的生活改善，「不要再以GDP綁架政府」。也有與會者認為，應該以綠