廖桂賢

西雅圖的「SEA Street」案例2000年，西雅圖的公共設施局（Seattle Public Utilities）、交通局（Seattle Transportation）和部分居民共同合作完成了一項稱為Street Edge Alternative Project的實驗性計畫，為街道邊緣的設計提供別於傳統的替代方案，簡稱為SEA Street。 計畫的基地位於西雅圖北部介於117街和120街的第二大道（2nd Ave）的路段，西雅圖公共設施局以自然排水的觀念和作法，將這個路段改頭換面。由於這個路段位於純住宅區，車流量不多，計畫的設計團隊將原本筆直且過寬的街道大量縮減為14英尺，勉強容納兩輛車可以擦身而過，並將道路設計的彎彎曲曲，一方面減低車速，一方面利用道路彎曲產生的剩餘空間設計成淺低窪地（Swale），種植耐水的植栽，以容納並淨化柏油路街道所產生的徑流，除此之外，這條路段的改造還包括

街道，是每日生活必經的空間，透過街道的連接，我們得以從一個地方移動到另一個，而拜工程技術進步之賜，街道從舊時的泥巴、碎石路，演變為今日的水泥、柏油路，越來越舒適。不過，當泥巴路變成柏油路，下雨不用擔心骯髒的爛泥巴時，工程師得想辦法處理另一個基本問題，那就是，降到柏油路上的雨水該怎麼解決？ 從泥濘到雨水下水道泥巴或碎石路或許在下雨時泥濘不堪，但是雨水可以透過土壤直接滲透到地底下，等天晴路乾後也就沒事了。但是，水泥和柏油不透水，降到上面的雨水永遠也滲不進下面的土壤，該流到哪裡去？當然，最簡單的方法就是將雨水排掉，讓路面不要積水影響交通，於是，工程師在道路兩側設計了排水溝，讓路面上的雨水流到水溝，順著水溝最後排到河流裡。但是，由於雨水將路面垃圾也一併沖刷進溝裡，沒有定期清理的露天排水溝骯髒危險，且有礙市容，於是，工程師將排水溝加蓋，眼不見為淨，不過，都市人口越來越多，土地越來越珍貴，露天排水溝的

夏天到了，又是水患的季節。這幾天連續的豪大雨，又造成台灣各地嚴重淹水，這個時候，民眾嚷著趕快做河流整治，朝野則也都共同表示要全力讓行政院治水法案優先過關。另外，聯合報6月8日報導美濃溪8月即將要開工整治，看到這則新聞只能憂心及痛心，不專業的記者居然驟下定論說「美濃溪遲未整治，是造成美濃鎮水患的主因」，最後還以「2006年8月開工整治，美濃的水患夢魘終於有解」收文。看到這幾天台灣的水患、治水法案、和美濃的新聞，憂心加痛心，台灣全民似乎一致堅信「只要整治河流，就可以免除洪水夢魘」這樣的邏輯。但是「河流整治」真的等於「水患根除」嗎？對台灣的技術官僚和一般民眾而言，治水就等於河流整治，河流整治等於將自然河道水泥化，讓洪水能夠快速排除，憑良心說，台灣政府不是沒有在治水，台灣大部分的河川幾乎都已經被整治過了，為什麼水患還是照樣來，水還反而越淹越高？過去的經驗早就告訴我們，「河流整治等於水患根除」這個等

台灣跟美國生活上最大的差別，可能在於美國比較「方便」。聽到不少剛從台灣來到美國居住的人讚嘆，「美國真是太方便了，去哪裡都很方便停車！」美國對汽車極為友善的環境，的確是開車族的「天堂」，這樣的方便，不但來自於四通八達的公路，更在於其大量提供的免費停車場。在台北，開車不是問題，停車卻是折磨，你能想像去哪裡都可以開車，停車絕對不是問題的情況嗎？對台灣人來說，這是不可思議的「方便」，但對許多在美國人來說，是「法定」的基本要求，是美國的都市計畫師 (urban planner) 認為讓城市流暢運轉不可或缺的一環。殊不知。這「方便」的背後隱藏著許多看不到的社會、經濟、和環境成本。 一輛車的生命裡，有95%的時間都是停著不用的，所以停車問題讓人產生的頭痛，不小於汽車所製造的環境問題。然而，在汽車數量不斷攀升的趨勢下，土地面積有限，要讓停車位的數量跟上汽車增加的飛步，就像狗追著自己尾巴轉一樣，肯定不會達到

1997年，聯合國氣候變遷綱要公約組織（UN Framework Convention on Climate Change，UNFCCC）通過京都議定書，具體規範世界主要工業國的溫室氣體的排放減量，總共有141個國家簽署了這項協定，然而，溫室氣體排放量居全球第一位的美國卻拒絕簽署。2005年2月16日，京都議定書正式生效，美國聯邦政府雖置身事外，但許多城市卻在同一天聯合起來，誓言以地方城市的力量來達成京都議定書所規範的目標。 西雅圖帶頭  串起城市行動發起這項地方城市連線行動的，是西雅圖市的市長Greg Nickel。做為一個美國公民，Nickel市長深為美國聯邦政府拒絕簽署京都議定書、拒絕正視日益惡化的全球氣候環境的行為感到羞恥，既然聯邦政府不採取任何行動，Nickel決定聯合全國各地大大小小城市的市長，以城市為單位，訂定策略來達成溫室氣體的減量，如果全美許多城市都能有效減低溫室氣體的排

「永續城市」或是「生態城市」在台灣不是什麼新穎的名詞，專家已經在倡導，而政府的都市發展計畫書中多多少少也會提及這個名詞以示不落人後。然而，「永續城市」這個名詞在紙上熱門，並不表示已經實際推行，台灣的「永續城市」概念仍處於一個「專家呼籲、政府雖喊口號實則背道而行」的階段，即使在美國，永續的都市發展策略也尚未完全成為都市規劃的主流。不過，斯堪地那維亞諸國、德國、荷蘭等歐洲國家卻早已開始落實都市的永續經營策略。記得一位資深建築師同事Rich前年進行了一趟北歐都市學習之旅回來後跟大家分享心得，感嘆的說，歐洲在永續都市方面的進展，遙遙領先美國至少20年！我更是感嘆了，那麼台灣呢？「城市」與「自然」都市發展對生態環境最大的破壞，來自於其所創造出的水泥叢林。為因應人類活動所需的大量不透水表面：包括建築物、街道人行道路面、停車場等取代了原有的多樣植物覆蓋且透水的自然表面，許多動植物無法在這樣的水泥叢林中生

近幾十年來，越來越頻繁、嚴重的天然災害成為台灣所面臨最艱鉅的挑戰之一。台灣位於環太平洋沿岸，原本就是容易受到颱風、地震侵擾的地理位置，而近年來，越來越嚴重的全球氣候異常現象更加遽了天災的威脅。光是過去幾次颱風所帶來的水災，就奪走了無數的生命和財產，水災過後留下的是為數可觀的垃圾和污染，對環境造成嚴重負擔，而接踵而來的社會問題，更是消耗著整個國家的社會成本。台灣大部分水患來自於河川氾濫。然而我們必須瞭解，即使河川氾濫是造成水患的主要原因，河川氾濫的本身並不是災害，而是一種再自然不過的河川作用力，災害的產生是因為人們與水爭地，不但選擇居住在容易氾濫的地區，更企圖透過工程技術來阻止氾濫以容納更多人口，然而河川的氾濫作用力不會消失，於是造成了許多洪水災難。每每水災過後各方檢討怪罪聲四起，最無奈的就是看到政客及受災居民憤怒的「限期」政府在多少時間之進行河流「整治」並「徹底杜絕」水患的發生；這種渴望和

「生態旅遊」恐怕是當前旅遊業者最愛用也最有效的行銷文案，然而絕大多數的情況下，這個名詞是被濫用的，雖然生態旅遊是以自然環境為旅遊場景，但並不是所有在自然環境中進行的旅遊活動都可以堂而皇之的宣稱為生態旅遊。 以Monteverde的例子而言，目前大部分遊客到這裡的主要行程不在於參觀雲霧林保護區，而在私人經營的森林遊樂區裡從事較刺激有趣的活動。在遊客造訪天數有限的情況下，私人遊樂區直接排擠了雲霧林保護區主要保育經費來源的門票收入。行前，在對當地現況不了解的情況下，我們請當地旅行社代為安排在Monteverde兩天的行程，結果我們兩天都被安排在同一個私人園區裡，並未參觀由當地社區辛苦經營管理的雲霧林保護區。慕著「生態旅遊」之名來到Monteverde，做為觀光客的我們，不但沒有充分學習到當地的自然生態，更沒有為社區的保育工作做出任何貢獻，反倒是以昂貴的入園費直接支持了私人財團未來持續擴張園區，繼

在哥國境內另一個受到歡迎，有著和太平洋沿岸截然不同的氣候和地景的地方是Monteverde。由加勒比海吹來的信風(trade wind)遇上高山形成雲霧，終年雲霧繚繞的氣候條件創造了Monteverde的熱帶雲霧林生態系統(cloud forest)。早期因為發現了特有的金色癩蛤蟆(Golden Toad)而促成了雲霧林保護區的設立，不過，人們最後一次看到金色癩蛤蟆已是十幾年前的事，一般普遍認為金色癩蛤蟆可能已經絕種了。 看到Monteverde區域目前發展的景況，金色癩蛤蟆會絕種也不是沒有道理的，即使區內有兩個民間運作且聲譽卓越的雲霧林保護區積極進行生態保育工作，但是短短十幾年間大量湧入的遊客，以及亂無章法蔓延的旅館、餐廳、紀念品商店，對整體環境的造成嚴重衝擊，野生動物棲息地被破壞，生存空間銳減。我們在Monteverde兩天，看不到金色癩蛤蟆不說，連一隻鳥都沒有看到。名不符實的樹頂旅遊

Tortuguero綠蠵龜天堂西班牙文Tortuguero就是「眾多烏龜的區域」之意，在1970年「Tortuguero國家公園」為保護這片西半球最重要的綠蠵龜產卵地而成立之前，絕大部分上岸產卵的綠蠵龜都被補殺製成烏龜湯，外銷做為極受歐洲人歡迎的風味佳餚，當時綠蠵龜幾乎面臨絕種。國家公園的成立和相關的研究保育工作還給了綠蠵龜基本生存權，其季節性大量成群上岸產卵的壯觀景象，每年為當地帶入數以萬計的觀光客。

在加勒比海旁的Tortuguero熱帶雨林中，午後的傾盆大雨打得下榻小屋的鐵皮屋頂隆隆作響。掏出旅遊地圖，極度潮濕的空氣讓紙張變得像布一樣軟趴趴的，屋子裡的地板、床單、家具無一不被飽滿的濕氣浸淫，我們處在一個以充沛雨量和水氣所孕育出熱帶雨林，涵養著豐富多樣的動植物生態中。在這裡可以輕易的看到許多生物，撥開下榻小屋旁的灌木，赫然發現一隻大蜘蛛和一種會在水面上奔跑的蜥蜴，在大雨中積水及膝的叢林裡，忙碌揮開滿面蚊子襲擊之際，也不難找到紅身青足的青蛙和不知名的大嘴鳥。當地人說，天晴的時候，要看到成群猴子大啖樹上的果實，和更多色彩鮮豔的熱帶鳥類，並不是難事。地景與生態多元的哥斯大黎加