張岱屏

花蓮溪口的嶺頂沙丘，不論在景觀、地質或生態上，都有特殊的價值，被劃為花東沿海自然保護區，但最近一棟大型民宿的開發，引發爭議……民國70年代，保護海岸的呼聲興起，內政部指派專家學者進行調查，在全台灣畫設了12處沿海自然保護區，包括淡水河口 北海岸 東北角 蘇花以及花東沿海自然保護區等等，其中花蓮溪口嶺頂沙丘往南大約三公里的海岸，也劃入自然保護區的範圍。由於台灣沿海自然保護計畫只是行政函示，沒有法源依據和強制力，保育人士都冀望海岸管理法通過後，包含嶺頂在內的沿海自然保護區能有更完善的規劃。2015年海岸管理法公告實施，但嶺頂沙丘卻依然命運多舛，民宿、餐廳、沙灘車陸續進駐。2023年保育人士發現，嶺頂沙丘鄰近海域的一塊土地開始動工，有業者準備在這裡興建大型民宿，各界人士對此提出疑問。距離海岸這麼近？可能有的風險這裡原本被劃為花東沿海自然保護區，土地被編定為生態保護用地，但因為海岸法公告後，未被劃

從台南學甲到彰化芳苑，各地魚塭或是農地遭到非法棄置廢棄物的事件頻傳，2025年5月底環境部推動《廢清法》修法，任意棄置廢棄物將加重刑責，未來事廢再利用的規範與管理，交由環境部統籌……從台南學甲爐碴案、魚塭填埋廢棄物、彰化等農地底渣爭議，到今年（2025）的高雄馬頭山水源保護區遭棄置鋁渣、新竹香山農地遭棄置事廢……全台各地廢棄物棄置與再利用的亂象不斷發生，突顯現行法規仍有許多不足。今年5月底，環境部預告《廢棄物清理法》修正條文草案，這次廢清法修正是否真能有效遏止廢棄物犯罪呢？高雄馬頭山非法棄置 初估清運費用至少1億今年1月，高雄馬頭山的居民赫然發現，灌溉水源麗湖，被傾倒大量廢棄物。民眾檢舉後，高雄環保局稽查人員與檢方到場開挖調查，發現被傾倒的廢棄物包括鋁渣、營建廢棄物、電子廢棄物，以及不明的化學溶劑。高雄市環保局與檢方初估清運費用，至少需要1億，檢方鎖定涉嫌偷倒的司機等七人到案，並以違反《廢

台灣很多大學都有光電系，但學生在校園往往缺乏實作場域。花蓮東華大學員生消費合作社的屋頂，這座光電場有點不一樣，從申請、施工到維護，全由師生包辦。推動公民電廠，學校可以扮演什麼角色？光電板下，學生們的心情有點緊張，他們必須在時間內找出各種故障點，並且做好安全防護。這是東華大學光電系一門特別的課程，老師們為鼓勵學生們實作，考取證照，比照光電設置乙級技術士的考試設備，學生必須在指定時間內解決故障狀況，正確完成線路的連接和配置。廠商建置維運的案場 無法計入學校減碳效益東華大學校園屋頂已經架設3到4MW左右的光電板，這些案場都是由學校將屋頂出租給業者，施工和維運都是廠商包辦。但是當大學面臨減碳壓力，這部分效益無法被計算，學校師生也沒有實際建置光電的機會。老師們開始思考，如何讓學校屋頂發揮更大的效益，成為師生實際練兵的場域。2023年10月，東華大學光電工程學系副教授白益豪，發起成立花蓮縣有限責任綠電

交錯縱橫的水圳，是農田的血脈，源源不斷滋養著土地上的生命。許多社區團體、學校，希望藉由水的力量，建立農村的公民電廠，然而，現實往往不如想像，在啟動農村微水力的過程中，究竟會面臨哪些問題和挑戰？全國高中職大專小水力發電設計比賽 邁入第九年每年夏天，來自全國各地的青年學子，帶著自己發明的各種水輪機，來到花蓮木瓜溪畔，摩拳擦掌，準備和其他通過初賽的隊伍一較勝負。由民間團體發起的全國高中職大專小水力發電[1]設計比賽，今（2025）年已經進入第九年。歷年來師生們發揮創意，發明出各式各樣的微水力機組，評分標準不但要看發電量，還要顧及生態，更不能影響灌溉用水。龍華科技大學在大專組競賽中表現亮眼，連續四年得到第一名，師生們非常希望自己的發明能實際被應用。2023年在初英山社區的協助下，師生們拿著冠軍機組在水圳進行實地測試。測試前，龍華科大師生已經掌握這裡的水文資料，評估後決定將原本15W的小機組，擴大到

近年農地、魚塭大面積變更為光電案場，引發的環境衝突與社會抗爭不斷，相較於農地完全變更，農電共生走的是另一種途徑。目前政府只允許禽畜舍溫室等屋頂型光電，地面型和簡易的網室不在允許範圍，是否要進一步開放，農民、政府部門、業者、各有不同看法。農電共生是財團圈地的藉口，還是農業發展的另一條出路？在光電板下實際種植作物的農民，真實的心聲又是什麼？農民自建營農型光電的經驗清晨六點，屏東縣崁頂鄉的農民劉秀娥頂著頭燈，穿梭在枝葉濃密的棚架下，眼明手快地採收當天要出貨的山苦瓜。光線穿過光電板、穿過葉子的縫隙，瓜棚下漸漸明亮起來。2017年，他和先生接手公公的田地，心想純粹靠務農過退休生活，收入太不穩定，當時政府仍允許在網室設置光電板，於是決定投資光電，換取一份穩定收入。劉秀娥拿出100萬的退休金，向銀行貸款800多萬，再加上政府的獎勵補助，建置了結合光電的網室。為了讓陽光能穿透，特別把光電板的高度提高到五米

每年3月，各地方政府或團體常常舉辦植樹活動，然而，種樹容易，真正要養護一棵樹，卻需要對樹有更多的了解。放眼望去，城市裡的樹常因為被不當對待，變得枯損衰敗，久而久之成了危樹，或者因為各種工程，被粗暴移除、移植。究竟該如何規劃，人和樹才能在城市裡好好存活？颱風來襲路樹倒 其實生長環境早已不良2024年11月康芮颱風來襲，台北市有超過2800棵路樹倒塌，其中有許多是超過四、五十年的大樹。這些樹會倒下，除了風力因素，最主要的問題出在植栽穴。樹木醫詹鳳春表示，人行道樹穴太小、樹根的土壤環境差、或是被填埋營建廢棄物，都是造成樹根生長不良，遇到強風樹便連根拔起的原因。長久以來因為不重視樹木生長的基盤，行道樹普遍生存在侷限不健康的環境，久而久之成了危樹。因為基地環境差，大樹最終不支倒地，各種工程施作也可能讓大樹在一夕間消失。道路改建工程 往往先犧牲樹木台中崇德路上有一排大樹，陪伴著在地居民長大。大樹替居民

「屋頂光電應該是標配，我們未來的建築，應該也要有自己發電的能力。」綠色公民行動聯盟資深研究員陳詩婷說。發展有潛力，城市屋頂光電裝設的比例卻不高，到底卡在哪裡？租學校屋頂 回饋租金附加能源教育鋪設在嘉義市僑平國小的光電板，在太陽底下默默運作著。這個案場由嘉義市環保局招標，僑平國小出租屋頂，光電業者出資裝設光電板並負責後續的營運維護。產電收益在契約中訂定比例，回饋租金給校方。公有建築屋頂，大部分採用這樣的模式，不過台北市關渡國中的屋頂光電不一樣，這是台北市第一座公有屋頂的公民電廠。公民電廠是以公民為主體，共同發展的再生能源電廠，產電之外還有附加價值，這座公民電廠回饋給關渡國中的不是租金，而是能源教育。屋頂蓋光電，政府從2000年就開始推動，初期以公共工程或公有建築為重心。2012年，行政院核定「陽光屋頂百萬座」計畫，採取「先緩後快、先屋頂後地面」的策略，2016年執行「太陽光電兩年推動計畫」、

颱風過後，花東海岸被漂流木覆蓋，當大型木料被撿拾後，剩下的細碎枝條何去何從呢？2024年10月山陀兒與康芮颱風過境，花東幾十公里的海岸在一夕之間被漂流木占領。當大型有價值的木料被人們撿拾完畢後，剩下大量細碎的枝條，這些廢材連焚化爐和水泥窯都拒絕接收。東華大學、工研院和花蓮一家牧場合作，漂流木送進氣化爐可以產生熱能，也可以蛻變成生物炭。生物炭和水泥混合做成人工魚礁，成為海洋復育的幫手。找對方法，廢材也可以有大用途！每年5～8月海浪平穩，許多潛水愛好者會來到花蓮七星潭海域，觀察珊瑚礁生態，與魚群共游。花蓮縣海洋生態保育協會由一群潛水的同好組成，在潛水的同時也清理海底的垃圾。泡海水的海漂垃圾含有氯 去化問題如何解？寶特瓶、塑膠袋、漂流木，這些廢棄物因為泡過海水，被處理業者視為拒絕往來戶。原來泡過海水的廢棄物含有鹽分，也就是氯化鈉，進入一般的焚化爐或鍋爐燃燒，可能會形成有毒物質戴奧辛。花蓮的垃圾目

南投縣內沒有自建焚化爐，垃圾長期外運到其他縣市焚化，目前仍堆置約26萬噸垃圾尚未處理。為了解決垃圾問題，南投縣政府初步選定在名間鄉新民村興建焚化廠，當地居民擔憂會影響茶業與農田，組成自救會強烈表達反對。南投縣名間鄉松柏嶺是台灣最大的茶葉集散地，產量可供應全台一半以上的手搖飲店。這裡有兩千公頃左右的茶園、一百多家的製茶廠，走在路邊，兩旁是剛採下、日曬中的茶青，迎面而來是茶葉烘焙的香氣。從茶農、製茶廠到銷售商，茶產業支持著當地上萬人的生計，不過松柏嶺的茶農與茶葉商最近有著共同的擔憂，這個擔憂和垃圾問題有關。南投每天的垃圾量在250到260噸之間，由於南投縣境內沒有垃圾處理設施，有一半必須運送到其他縣市處理，另一半暫置縣內，形成一座座垃圾山。目前在各鄉鎮掩埋場與清潔隊堆置的垃圾，總共有26萬噸，其中名間鄉有4.5萬噸，曾長達五年，垃圾都沒有外運處理。為解決垃圾問題，南投縣政府在2022年曾提出在

花蓮，一個斷層經常錯動的土地，那些在錯動與爆裂中，反反覆覆被搖晃、擊倒、再站起來的日常經驗，該如何被看見？今（2024）年403、423大震，不但劇烈改變了花蓮的地形地貌，也衝擊花蓮人的生活。道路中斷、房屋倒塌、生意蕭條，雖然在板塊交界處生存的花蓮人，早已習慣在搖晃中與大地共處，也自有一套看待山崩地裂的方式，但這些經驗是否有可能透過藝術的方式，被傳達、理解，並且被療癒？地震波主視覺 有如花蓮地底的心電圖2024年的花蓮跳浪藝術節，以「星球爆裂觀測站」為題，結合地質學界在米崙斷層的光纖觀測研究、藝術家與當地受災居民的共同創作、還有《我們的島》的影像紀錄，策畫出第一個以地震為主題，涵蓋科學研究、現場走讀與居民參與的藝術活動。主展場花蓮縣石雕博物館門口，由紅色、橘色線條交錯構成的主視覺，是403地震前，中研院米崙斷層觀測站由光纖紀錄到的地震波，有如花蓮地底的心電圖。

日本福島縣二本松市近郊，位於丘陵與溪谷之間的這片土地，一排排光電板下，有剛種下的豆苗，也有著近藤惠從絕望中站起來的歷程……近藤惠早年在二本松從事有機農業，2011年福島核災發生，福島的農業因為輻射受到嚴重打擊，辛苦種植的稻米被驗出輻射殘留無法賣出，近藤惠從農的生涯也被迫中斷。八年前近藤惠投入綠色能源 盼福島農業重新振興核災之後近藤惠投入再生能源的事業，希望藉由綠能建立福島農業再出發的基礎，2016年時在飯館電力株式會社工作的他，曾告訴來訪的公視記者，他絕不會棄守農業，期望五年後農業能重新開始。八年後我們再次拜訪近藤先生，他驕傲地向我們介紹，當年他許下的願景已經在家鄉二本松實現。2019年由近藤惠擔任社長的二本松地區能源公司與宮城縣生活合作社、環境與能源政策研究所共同出資，成立二本松營農型光電場，當時這裡還是一片雜草叢生的廢耕地。經過規劃、設計、整地、施工，如今六公頃多的農地架設有5.9MW

在山梨縣的一處農地，光電板下只種了兩棵柿子樹，其他都長滿雜草。農地的主人說，這塊田地都是石頭，很難種植作物，所以兒子決定來架設光電，一個月售電收入約有20萬日幣。日本對營農型光電的規定嚴格，但也有例外。如果是在原本荒廢的農地上做營農型光電就不受產量八成的限制，而且許可期達10年。由於賣電利潤往往高於務農所得，有些農民為了配合光電，放棄原本的作物，改種耐陰性作物，像是香菇、祭祀用作物、觀賞植物等等。為了遏止這種亂象，日本農水省在2024年發布新命令，營農型光電案場如果要種植原本這個區域沒有的農作物必須要先做試驗性栽培，並且提出理由書。馬上丈司則認為，農業部門衡量收穫量的標準未必正確，因為稽查人員依據的是過去慣行農業的標準，缺乏營農型光電的經驗，當務之急是建立屬於營農型光電的科學數據。日本營農型光電面臨的另一個挑戰是，躉售費率節節下降。2013年時每度電是 40元日幣，2023年只剩下10元，