袁慧妍

［12:36更新］交通部中央氣象署最新消息顯示，颱風康芮已增強為「強烈颱風」。颱風康芮來勢洶洶，風力達中颱上限，野鳥又再一次面臨受傷、落巢危機。當民眾撿到傷鳥，該如何判斷哪個社團、協會、臉書平台才是「符合資格」的野生動物救傷單位？救傷單位又會如何處理重傷難癒的野生動物？關於野生動物救傷的法規有漏洞嗎？《環境資訊中心》詢問台灣野生動物救傷與保育學會，爬梳野生動物救傷背景及五大問題，為讀者解惑。進入Q＆A前，先認識野生動物救傷野生動物救傷為地方自治業務，直轄市通常由動保處或農業局負責，非直轄市則由縣政府的保育相關科室負責，例如林務保育科、森林保育科。每個縣市負責的機關和編制或不同，且行政量能不一，因此各縣市府也會委託不同的單位執行野生動物救傷業務，譬如桃園市委託桃園市野鳥學會、台北市委託台北市野鳥學會及猛禽研究會。也有縣市的量能不足，只能委託外縣市單位，譬如雲林縣府會後送至南投縣的生物多樣性研

藍綠立委提案要求國土計畫法延期實施，其中民進黨立委要求延期四年，比國民黨要求的兩年還要多。立法院於24日召開「國土計畫法修正草案」公聽會，留學德國的法律學者王服清提出，國土計畫造成農地「特別犧牲」，例如德國憲法明訂人民財產權受過度限制時，法律應有補償規定。同樣具留德背景、專攻土地法的政治大學法學者戴秀雄則反駁指，劃設農地不等於農民一定有犧牲，「憲法保障的不是你的（農地）交易價格。」「為雲林說話」的法學者︰限制土地使用 農地價值將無法翻身在上個會期，藍綠兩黨均有立委提案要求國土計畫法實施時程延後兩年。這個會期，民進黨立委王美惠、陳冠廷、林岱樺更要求延後四年，即2029年才上路；國民黨立委則仍要求延兩年。

從南投中興新村第三市場附近上山，路窄又陡，車子開進去，只能開到一戶農家外空地，再徒步走10分鐘到達棲地。沿路一片枯枝落葉，沒人打理，都是颱風凱米過境後的痕跡。正因為這裡沒太多人為活動，野生動物、昆蟲也頗安心地出沒。「這裡出現最多的動物是什麼？」記者問。「蚊子。哈哈哈！」李璟泓笑說。他是台灣石虎保育協會理事，也是「明知山有虎」環境信託受託人。這片面積約200坪的自然棲地，剛通過環境部申請，成為全國第二件環境信託案例，與第一案例、位於新竹的「自然谷」，成立時間相隔13年。本（10）月21日，他帶記者到棲地參觀，順便檢查棲地後方溪流架設的四台紅外線相機照片。透過鏡頭和實地考察，我們看到蚊子以外的野生動物和其生存痕跡。

國立台北科技大學申請把建國啤酒廠部分土地變更為學校用地，內政部都市計畫委員會昨（22日）召開會議，決議附帶條件通過，北科大跟台酒公司須合作提交未來園區營運與文資修復的方案，且校方每年須提報文資修復利用情形予各主管機關。反對割地的文資團體指出，可能將提起行政訴訟，遏止各機關濫用《都市計畫法》，肆意以重大設施為由變更土地用途。建國啤酒廠都計變更案有條件通過 北科大與台酒須合作活化文資國立台北科技大學以教學用地不足為由，申請把建國啤酒廠1.77公頃第三種工業區土地變更為大學用地，都委會昨日再審此案，認同由北科大承接文資修復及活化責任更具改善效益，決議附帶條件通過。

近年離岸風場急速發展，影響水下生態問題亦備受關注。國立台灣海洋大學系統工程暨造船學系以及國立台灣大學工程科學及海洋工程學系團隊的長期研究顯示，離岸風場建設，尤其是在打樁過程中產生的高強度噪音，令風場週遭石首魚科魚種減少「大合唱」。研究結果刊登於知名國際期刊《海洋污染公報》（Marine Pollution Bulletin）。這也是台灣首個在離岸風場進行的被動聲學長期研究。魚類專家邵廣昭則認為，魚類減少原因眾多，需累積營運後幾年的較長期資料，或是和對照組資料比較才能證明。海洋風電2019年商轉 海大團隊佈聲學監測站台灣首座離岸風力發電廠、位於苗栗外海的海洋風電由22台渦輪機組成，發電量高達128MW。首兩台風機在2016至2017年間商轉，其餘20台風機則於2019年開始商轉。台灣大學工程科學及海洋工程學系現任特聘教授陳琪芳及博士後研究員胡惟鈞，自2014至2019年間，在海洋風電風場邊界

日本金魚藝術展（Art Aquarium）11月底將首次來台北舉辦，主辦單位把大量金魚放進魚缸，並投射不同燈光，稱展覽是結合光、音樂與日本傳統文化。不過有獸醫質疑魚缸裡魚隻密度過高，加上「超刺眼」光線，這個付費「打卡熱點」實為「虐待金魚的大集合」。台北市動物保護處對《環境資訊中心》表示，由於展覽尚未開始，暫無法具體證明對魚兒造成傷害；不過曾勸導主辦單位暫停展覽，未獲正面回應。獸醫︰空間太少魚有壓力 看似漂浮放鬆實則不然Art Aquarium於2022年5月在東京銀座三越開幕，至今共舉辦40次展覽，累計超過1200萬名觀眾，也曾於義大利、中國展出過。今（2024）年首次移師台北，將於信義區ATT 4 FUN展出，展期由2024年11月25日開始為期半年。主辦單位稱，展覽「將江戶時代流傳至今的金魚鑑賞文化轉化為現代藝術」，分成四個展區，包括成排的金魚柱廊、展示稀有品種的「金魚集」、金魚瀑布、

風速達17級的颱風山陀兒直搗高雄，導致不少行道樹被吹倒。樹木醫師詹鳳春向《環境資訊中心》表示，經過7月凱米颱風以及山陀兒颱風，高雄人行道上不少倒樹均是連根拔起，認為是植栽穴太小，而重鋪路面時又把樹根切斷，增加倒樹危機。但只要把握「扶樹」的黃金48小時，連根拔起的倒樹仍有望得救。48小時內要搶救倒樹 熬過兩星期可保命樹木醫師詹鳳春的學生這幾天都忙著在高雄救樹。她指，高雄陽光充足，行道樹長得又高又大，但路上的植栽穴太小也太淺，「它的根根本沒有（生長）下去，也沒有往旁邊走」，導致稍強的風一吹，就連根拔起，「你可以把它想像成種到盆子裡，怎麼可能受得了颱風？」樹雖倒了，但部分仍有救。她指，救樹團隊會把倒樹盡快「扶回去」，「可能在兩天之內一定要把它扶起來」，再進行根部引導，讓樹盡快發根；如樹冠太大，則需稍微修剪，「根斷了，沒法養那麼多枝葉，我們會做一點平衡的處置。」但如果樹剛好斷在脖子位置，則無藥可救

颱風山陀兒為台灣高屏區及新北帶來強風及強降雨，不少野鳥因此受傷或失溫。社團「台灣野生鳥類緊急救助平台」向《環境資訊中心》表示，撿到傷鳥切勿餵食，應先以打洞紙箱安置，並鋪揉皺報紙或布做墊材。平台也提到，近日收到的44筆相關通報中，逾八成在高雄及屏東地區。水鳥類較容易因颱風氣旋被捲入台灣內陸，而正在遷徙的燕鷗也有受到這次颱風影響。傷鳥翅膀骨折、淋雨失溫截止4日下午1時，台灣野生鳥類緊急救助平台收到44筆傷鳥通報，當中29筆在高雄，逾7筆在屏東，新北也有3筆，另外台中、彰化、台南各有1筆。個案中斑鳩占大多數，有13筆，其次燕鷗也有12筆，鷺科有7筆。其他鳥種包括夜鷹、斑文鳥、燕子、黑冠麻鷺等，以及外來種白喉文鳥。預計未來1~2日還會湧入更多因颱風登陸的傷鳥。

香港被譽為「候鳥天堂」，但因高密度發展加上大量玻璃建築物，成為候鳥死亡陷阱。保育團體「香港觀鳥會」於上（9）月底發表《香港鳥撞玻璃報告2022-2023》指出，309個鳥撞個體近三成為保育物種，且逾九成個體被發現時已死亡。報告同時發現，高樓、矮樓均有鳥撞情況，甚至有一次35隻候鳥鳥撞案例。香港觀鳥會倡議立法，規定新建築須具防鳥撞設計，亦鼓勵全民監察及回報，共同推動防鳥撞政策。

2019年，台灣首批50名鯨豚觀察員登船。他們抱著雄心壯志而來，風光加入離岸風電大建設時代，被期待扮演好守護鯨豚的最後一道防線。當時，我們與第一批鯨豚觀察員一同出任務，看見制度的潛在問題；五年後，我們再次檢視卻發現，問題不但沒有解決，反而持續迷航。當人的熱情消磨殆盡，一個接著一個退場；換上一批由船員兼任、或漁民趕鴨子上架的鯨豚觀察員，他們一團又一團的報考線上課程，卻連本土鯨豚辨識都顯得吃力。當風機在西部海上矗立，原先在海上守望鯨豚的人們紛紛「躺平」，等著掰出一張什麼都沒有觀察到的紀錄表，政府部門也選擇睜一隻眼、閉一隻眼。他們曾經憤怒，無助。我們也才發現，擱淺在岸上的不只有鯨豚，還有守望鯨豚的人們。完整漫畫請看：在風場守望鯨豚的我們

離岸風場涉及海域開發，人們出於對乾淨能源的需求，多少會打擾到鯨豚。守護鯨豚的，除了站在海景第一排的鯨豚觀察員，還有一直在地方公聽會、環評審議會中默默耕耘的環團代表。可是，在環境部的環評大會上，每人只有短短3分鐘表述，還不知道一些非生態或海洋背景的環評委員能否聽懂。在這個頗令人絕望的制度裡，他們從一開始帶著憤怒離場，到後來調整遊說策略，只求能為鯨豚的福祉帶來半分改革。他們的堅持，帶來了什麼改變嗎？苗栗、彰化鯨豚擱淺量變多了？2022年正值疫情，環評會議改為視訊進行，中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮走遍了線上的離岸風場初審會議，每場會議1小時到幾小時不等，民眾或環團代表每人卻只有3分鐘發言。有時他乾脆假裝聽不到提示聲，「不管那3分鐘的限制……就這樣講了3個月」。當時環委的關注重點在明星物種中華白海豚，但曾鉦琮認為，真正受影響的是沒背鰭的露脊鼠海豚。「牠一直擱淺，」他強調，「牠是一級保育類野生動物啊，跟

台灣近年於西部海域積極推動離岸風力發電，在環評審查過程中，開發單位承諾配置觀察員，以降低對海洋生態影響。在台灣稱為鯨豚觀察員（Taiwan Cetacean Observer，TCO）。然而，TCO並無法規規範，其職位只因離岸風場開發商提出承諾而設，在施工期間，如TCO目測到鯨豚出現在750公尺警戒範圍內，必須進行紀錄，並要求風場暫停施工。但TCO由開發商直接或間接聘僱，存在TCO未能獨立行使職權的疑慮。那麼，國外的制度是怎樣？有什麼可以參考？在台灣要取得TCO資格，須完成海保署或其指定單位辦理的培訓課程並通過測驗；或者取得國際培訓單位完訓證明，例如英國聯合自然保育委員會（Joint Nature Conservation Committee, JNCC）認可的海洋哺乳類觀察員（Marine Mammal Observer，MMO）、美國海洋能源管理局（Bureau of Ocean En