李蘇竣

離岸風電發展今年將邁入第三階段的首輪選商，哥本哈根基礎建設基金（CIP） 與中國信託昨（27）日舉辦離岸風電專案融資研討會，分析區塊開發第三階段，風場專案融資的困境。CIP台灣區財務長徐正穎指出，國產化制度會導致開發商成本上升，為了維持收益，風電開發商未來將脫離台電躉購，轉向一般企業購售電合約（CPPA），衍生的風險也將影響銀行端融資考量，呼籲政府滾動式檢討規則。競價難反映國產化成本 開發商將脫離躉購轉對企業售電我國離岸風電進入第三階段區塊開發，規劃自2026年到2035年新增共15GW裝置容量，每年釋出1.5GW，今年底就要公布首輪選商結果。根據經濟部選商規則，除了審查開發商的技術能力、財務能力，還要求大量的國產化項目，由業者開價競標分配容量。CIP與中國信託27日針對離岸風電專案融資舉辦研討會，CIP台灣區財務長徐正穎指出，新增的國產化規則不僅範疇加廣，且核心技術難度提升，大幅增加開發

經濟部能源局上週五（22日）公布《全國電力資源供需報告》，統計2021年我國總用電量高達2834億度，較前一年漲幅4.5%，預估未來用電仍會持續成長，2022至2028年的年用電成長率約2.3%。對於未來電力供給的挑戰，能源局強調長期備用容量率都充足，足以應付突發狀況。同日公布的電力排碳係數則提高，顯示去年每度電的碳排放未降反升，距離2025年法定的電力碳排係數目標更遠了。能源局解釋，這是為了滿足大幅增加的用電需求，以燃氣、燃煤等發電方式供應，才導致碳排提高。2021年用電成長4.5% 工業部門占大宗《全國電力資源供需報告》指出，2021年度用電量為2834億度，相較前年增加約123億度，漲幅高達4.5%，是近10年來最高漲幅。能源局長游振偉表示，受到去年內需發展影響，如半導體生產暢旺、持續擴廠及台商回台投資等動能下，用電需求大幅成長。其中，用電量最多的是工業部門，約1614億度，占全體5

「台灣風電產業發展協會」昨（19）日舉辦成立大會，創始會員包括世紀風電、新光鋼、華新麗華、森崴能源、華城電機、士林電機等國內40多家業者。出任理事長的世紀風電董事長賴文祥表示，一支風機從上到下有數百個零件，目前國產化工程大多只是組裝，協會的目標是要完善本土供應鏈，小至螺絲，大到發電機都要自己生產。串聯風電本土供應鏈 目標「從上到下全部台灣製造」為了加強國內風電供應鏈能力，有關業者組成「台灣風電產業發展協會」，19日舉行成立大會及第一屆理監事會。協會首任理事長由世紀風電董事長賴文祥董事長獲選擔任。賴文祥表示，風機的零組件有數百個，而目前推動的國產化政策，大多只是組裝工作，重要的發電機等部件更是鮮少用到國產零件，這樣對本土產業沒幫助。協會的目標是要串起國產供應鏈，「從一顆螺絲到一個發電機」都在台灣生產。賴文祥還提到，未來風場數量將倍數成長，待本土供應鏈成型之後，也可以爭取國外發電機廠商來台設廠

近年國際頻頻提倡「自然為本」解方（Nature-based Solutions, NbS），強調自然生態系統可以協助達成氣候變遷調適、淨零碳排等重要目標，但國內缺乏相關政策與法規，而目前施行的近似概念「生態檢核」，又因跨領域溝通隔閡、成效不彰，無法建立全尺度的規劃。台灣河溪網等生態團體16日邀集產官學界、立委洪申翰等人舉辦「從生態檢核到自然解方」研討會，簽署「生態社群跨領域實務合作宣言」，遞交給國家發展委員會與公共工程委員會，呼籲建立工程界與生態界的溝通管道，讓過去看似衝突的兩個領域能夠站在同一陣線解決問題。用自然手段解決人類問題 「自然為本NbS」正夯聯合國氣候變遷專門委員會在其最新科學報告（IPCC AR6 WGII）指出，人類社會活動會影響氣候與生態系，導致氣候變遷衝擊、風險越來越複雜及難以管理，建議國際加強保育、修復生態系，才能提升整體氣候韌性。研究也發現，比起依賴人造工程抵禦氣候

經濟部原定下半年調降太陽光電躉購費率，不過12日表示，因疫情引發國際原物料價格波動，光電整體建置成本上升，決定由政府共同分攤風險，宣布全年一致維持上半年費率，不調降費率。光電業者表示，整體而言對於光電建置進度雖有幫助，但躉購價格仍不足以反映實際物價。下半年不調了 今年度光電躉購費率維持一致政府全力衝刺再生能源，為了加速太陽光電建置進度趕上目標，經濟部能源局12日公告修正「111年度再生能源電能躉購費率及其計算公式」，調整太陽光電躉購費率，即日起上路。修正案主要的內容，將原適用民國111年度下半年（第二期）較低費率的案件，改為適用民國111年上半年（第一期）較高的費率。經濟部強調，近年COVID-19疫情導致國際原物料價格波動，影響太陽光電供需市場，考量整體建置成本上漲幅度超出預期，且下半年物價波動趨勢與幅度尚不明確，決定修正今年度全年費率一致，由政府與業者共同分攤原物料上漲之風險，給予業者

基隆協和電廠規劃改建，設置燃氣機組及第四座天然氣接收站（四接），但計畫包含填海造陸，成為三接藻礁公投後的新一波爭議。昨（7）日環保署辦理專案小組第四次初審，台電提出「四接東移」新方案，東移並縮減填海造陸面積，大幅降低珊瑚覆蓋率。環評委員認為，四接東移可能並非最佳方案，要求開發單位台電再評估陸上方案，歷經近五個小時的討論，決議9月30日前補件再審。協和電廠轉型 四接填海造陸面積再次縮減位於基隆市外木山的「協和電廠」，共有四座各50萬瓩（500MW）的燃重油機組，1、2號機已在2019年底除役，運轉中的3、4號機，也預計在2024年除役。配合能源轉型政策，台電規劃新建兩部燃氣機組及「四接」。在台電的規劃中，建設四接需填海造陸，對環境衝擊較大，民間更擔憂「活埋珊瑚」的可能性，今年提出基隆首個地方公投。

我國2050年淨零路徑中，為達到運輸部門減碳效果，設定目標2040年新售車輛100%電動化。不過，地球公民基金會認為，即使「全部車輛」轉為電動車也無濟於事，台灣仍有公共運輸不便的問題，完善綠色運輸規劃、減少私有運具才是更低碳的交通方式。交通專家也建議，永續的綠色運輸就如同均衡飲食，應該以公共運輸做為「主食」，同時不偏廢其他運具。小客車為大 運輸碳排占國家總體12% 九成六來自公路運輸跟上國際淨零腳步，今年3月國發會公布「2050年淨零排放路徑及策略總說明」，針對運輸、住商、製造、能源等部門，預計在2030年前投入將近9000億元預算，執行相關減碳工作。運輸方面，2019年運輸部門碳排量約占國家總體排放12.8%（3699萬公噸）。根據交通部運輸研究所統計資料，國內運輸部門的碳排放以公路運輸最高，占比高達96.76%，其次為軌道運輸，僅占2%。進一步細看公路運輸系統的碳排組成，則是小客車碳排

經濟部昨（27日）召開今年度電價費率審議臨時會，決議終結連續七次凍漲，針對產業用電大戶調漲電價15%，但排除農漁、食品、百貨、餐飲、電影院及健身房等六大產業。民生部分，住宅每月用電1000度以下用戶不調漲，超出1000度每度調漲9%，小商店、低壓用戶及高中以下學校也不調漲。電價平均漲幅8.4%，由每度2.6253元，調漲至2.8458元，新費率將在7月1日上路。產業用電大戶漲幅15% 住宅用電1000度以下不調漲這次電價調整漲幅最大的是高壓及特高壓的產業用電大戶，調漲15%，高壓用電均價將從每度2.6990元調漲為3.1039元，特高壓從每度2.2354元調整為2.5707元。但考量疫情影響，排除農漁、食品、百貨、餐飲、電影院及健身房等六大產業的高壓用戶。住宅用電部分，每月用電1000度以下的用戶不調漲，超過1000度每度調漲9%（如每月用電量1001度，只有超出的那1度會調漲，其餘100

經濟部21日預告《再生能源發展條例》部分條文修正草案，在許多項目上大幅鬆包綁，包括要求新增建築物屋頂設置太陽光電；放寬離岸風力發電及燃燒型生質能發電的設置區位規定；也簡化地熱申請程序，排除《溫泉法》規範。不少民間團體對於修法方向表示肯定，並建議政府加強社會溝通及跨部會協調工作，讓能源轉型更順暢。根據國發會2050淨零碳排路徑，要達成電力去碳化，必須擴大再生能源占比，除了目前積極推動的太陽光電、離岸風電，還要發展地熱、海洋能等各種綠電。經濟部21日表示，為了建構友善再生能源發展環境，並強化2050淨零路徑法制基礎，正式預告《再生能源發展條例》部分條文修正草案。是繼2019年修法後、時隔三年，再度因應整體情勢做出修正。

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。經濟部最大的變動，是由礦務局與中央地質調查所整併而成的「礦業管理及地質調查中心」，包辦原始地質調查到納管業務，礦務局說是「上下游整合」，但環團認為，地質調查必須獨立，任何開發行為都仰賴地質基礎資料，並非只有採礦業要搭配地質調查，合併之舉猶如「硬湊」。

環保署昨（21）日通過「達天」及「又德」離岸風力發電計畫初審，要求開發單位納入「負壓沉箱」工法等減少水下噪音的措施，送交環評大會審查。此案兩風場位在彰化外海，有數案相鄰的風電計畫，民間團體擔憂多個風場同時施工、運轉將造成大規模環境影響，呼籲中央政府出手協調溝通平台，共同擬定減輕對策。承諾納入「負壓沉箱」減少水下噪音 達天、又德取得選商門票離岸風電進入第三階段區塊開發，達德能源在彰化外海推出「達天」、「又德」兩風場，根據開發單位簡報，達天風場面積約為97平方公里、又德風場約73平方公里，離岸最近距離約50公里、38公里。兩風場規劃建置單機裝置容量11～15MW的風機，且單一風場不超過64部風機，總裝置容量不超過700MW。年發電量約25.2億度，約可滿足120萬戶家庭一年的用電需求。昨天（21）進行第二次環評專案小組初審，在前次初審中，有環委建議參考國內風電業者採用的新式「管架式負壓沉箱基礎

環保署17日辦理「屏東科技產業園區擴區案」環評第三次初審，決議通過提送環評大會。但當地居民反對表示，該區域已常年遭淹水問題所苦，竟要占用河川地做工業區，更質疑高屏溪周邊開發計畫總和高達600公頃，旁邊就有「高鐵南延屏東」計畫，應合併考量環境影響，進入二階環評。環團批評，環保署放任中央切割環評，不排除對環評結果提出訴願。屏科因應台商回流擴廠計畫 三次環評初審通過經濟部規劃在屏東科技產業園區（原屏東加工出口區）的西北側、接近屏東縣與高雄市交界，擴區開發約26.86公頃土地，其中17公頃為生產事業用地，預計引入塑膠、金屬、電子零組件、機械等製造業，其餘土地規畫綠地、滯洪池等公共設施。因應台商回流，經濟部提出近十處產業園區開發計畫，其中「屏東科技產業園區擴區案」去（2021）年經行政院核准後，進入環評程序，屬第一階段優先開發園區。環保署17日辦理第三次初審，決議通過初審，送交環評大會審查，無須進行