孫文臨

大選即將來臨，區域立委紛紛端出政績與政見牛肉，立法院交通委員會今（2日）審查台9線道路改善建設特別條例草案、花東快速道路建設特別條例草案，距離上次審查的2016年6月6日已將近三年半的時間。花東地區立委蕭美琴、鄭天財、劉櫂豪等人都出席表達支持東部地區交通建設、平衡區域發展的精神。最終兩案全案保留送朝野協商，而臨時動議要求交通部重啟花東快速道路的可行性評估，也獲得交通部次長王國材首肯。針對台9線改善建設，交通部指出，主要可分南、北段的安全性與平原段的便捷性，在北段蘇澳至花蓮路段有551億的蘇花改計畫，將於明年1月完工通車，未納入蘇花改的東澳-南澳、和平-和中、清水-崇德等路段也已於今年10月提報「台9線蘇花公路安全提升計畫」，經國發會於11月18日決議「原則同意」；而南迴公路段的香蘭-金崙、金崙-大鳥及安朔-草埔等改善路段，則耗費227億元將於今年年底完工，可全線通車。至於平原段，公路總局以

選戰接近，本屆立法委員的最終會期也開始倒數，《礦業法》改革眼看就要功敗垂成，連日來地球公民基金會等團體持續舉行記者會呼籲、數所大學學生也串聯在凌晨用「礦業改革」洗白立法院，連網路節目「博恩夜夜秀」日前都製作專題嘲諷修法現況的荒謬。終於在今天（28日），修法議案出委員會半年之後，立法院長蘇嘉全依時代力量提案啟動黨團協商。然而，雖然排入議程，但因國民、親民兩黨團缺席，因此蘇嘉全宣布流會，礦業改革仍無進展；下次重起黨團協商時間仍得研議，而距離本會期結束的時間剩不到一個月。

環保運動蔚為風潮，每年全台有數百場的淨灘活動，幾乎是每週都在清，但垃圾卻怎麼也清不完。很多民眾認為海洋垃圾多從國外飄過來，不過，根據環保署最新統計，台灣每人每日的垃圾量為1.132公斤，為近20年來最高，等於每人每年創造超過400公斤的垃圾。RE-THINK重新思考教育協會發現，源頭不減量的話淨灘的效果相當有限。創辦人黃之揚說，「就好像今天家裡有一個水龍頭壞掉在漏水，你不會只是一直擦地板，而是應該要把水龍頭修好。」團隊從問卷調查發現有七成民眾曾參與淨灘，卻幾乎所有民眾每日都會產生塑膠垃圾，因此RE-THINK和花旗（台灣）銀行與RC文化藝術基金會合作，打造全台第一個海廢圖鑑，把海洋廢物變成「怪物」，不僅獲得德國紅點設計獎，也設計環教課程走訪校園，「明年我們將進一步推出『回收大百科』，讓嚴肅的環保議題變成有趣的遊戲，大家可以共同參與」。撿垃圾更要「減」垃圾 全台首創海廢圖鑑寓教於樂邀民眾一起

環境保護與經濟發展，經常被認為是光譜兩端的衝突立場，不過，攤開環保署創立近50年來的大事記，也曾有過兩次和經濟部的密切合作。在1998年時，為因應「京都議定書」的全球承諾，前環保署署長蔡勳雄任內與經濟部共同招開全國能源會議、制定二氧化碳減量目標。而第二次則在時隔20年後，為推動「循環經濟」，環保署與經濟部再次聯手合作。經濟部以產業轉型與接軌國際為目標，希望大力推動產業朝向循環經濟轉型，搭建媒合產、管、學的平台，統整物質流大數據，確立苛責機制，借助國營事業帶動產業轉型。環保署則以永續發展為目標，分別透過金屬、有機、塑膠、建築、石化等不同產業類別的需求進行輔導，串聯上中下游業者，讓錯置的廢棄物可以成為資源，同時減少資源的耗損與廢棄物的產生，進而減輕環境負擔。台灣仰賴進口資源 循環經濟或將成未來轉機台灣循環經濟高峰會上，環保署廢管處處長賴瑩瑩表示，全球天然資源耗盡是不爭的事實，台灣是一個缺乏天然

環保署日前舉行2019台灣循環高峰會，邀請聯合國環境總署國際資源小組共同主席波托契尼克（Janez Potočnik）來台分享國際推動循環經濟的趨勢，學者悲觀的看見資源正在面臨浩劫，但也樂觀的告訴大眾這是可以緩解的危機。他說，要解決當前的困境，必須從根本去改變，而且要現在就開始，最關鍵的三個核心任務是：1. 企業銷售產品及服務的利潤，必須納入環境和健康的外部成本、2. 各國、各界對於永續發展目標需要真的達成共識、3. 國家治理要減少錯誤的補貼政策，轉向有利永續的補助上。不過，波托契尼克強調，這些都做到了還是不夠，「不管在哪個國家推動循環經濟，最難的是政治問題，政治比科學更加困難。」他說，技術問題可以解決、新的商業模式也已經出現，但錯誤的政治行動正在阻礙我們的改革，我們需要強而有力且切實的改變，但是許多既有的單位仍是短視近利，「經濟發展過去都用GDP來衡量，但更好的GDP卻沒辦法讓人民過更好

苗栗縣政府版《石虎保育自治條例》兩度闖關失敗後，縣長徐耀昌表示暫時不再推動，不過縣議會沒有善罷甘休，先前大力支持自治條例的民進黨與時代力量的議員聯手推出增加「棲地分級補償」的11條在野黨版本；兩度封殺自治條例的國民黨團也不甘示弱，跟進提出刪除「石虎利用棲地」的8條國民黨團版本，讓石虎保育連續三個會期成為苗栗縣議會最熱門的議案。兩版草案在本月14日通過一讀，今天（26日）送到第四審查會討論，除了審查會的林寶珠、韓茂賢、鄭聚然、張志宇、羅貴星、張顧礫、曾玟學、徐功凡等八位議員出席討論外，非審查會的陳品安議員也列席旁聽關注，經過三個小時的討論，逐條審查互相折衝後，最終決議將兩案合併為一縣議會版本的9條《苗栗縣石虎保育自治條例》草案，將「利用棲地」改為「可能出沒地區」，「棲地分級補償機制」則改為「棲地補償措施」，草案送出審查會將付議會二、三讀，最快在今年12月10日就有望通過，成為全國首個地方政府

台灣極東的靜謐馬崗漁村聚落，因獨特的石頭屋風貌成為祕境，吸引許多觀光客。然而，好魚田、商棋等13家公司從2013年開始收購土地，這兩年更透過官司要求居民拆屋還地。2018年11月，當地居民聯合向新北市政府提案申請登錄「聚落建築群」，卻在文化資產審議會中遭到否決。馬崗居民並沒有放棄，進一步將馬崗街11號、12號與28號三間百年石頭厝提報登錄「歷史建築」，今（25日）舉行文資審議會。會上不僅將媒體拒於門外，連屋主的妻子都被請出會議室外。新北市文化局主祕翁玉琴表示，這是列席委員的共同決議，預計兩週內會將審議結果與會議紀錄公開上網。代表地主財團出席的商棋公司董事長特助會後表示，如果石頭厝真有歷史建築的價值，應該早就提報通過了，現在提出來只是因為土地所有權與地上物的產權糾紛，「石頭屋跟海女文化也沒有關聯性。」希望不要再浪費社會資源。馬崗漁村申請聚落建築群遭否決 石頭厝屋主以「歷史建築」再闖關新北市貢

今年第27號颱風鳳凰逐漸逼近台灣，受到颱風外圍環流影響，21日東北部地區有局部大雨發生。在過去，台灣地區颱風主要發生在夏季的7~10月間，然而，近年來全球氣候變遷逐步加劇，11、12月的秋冬颱也時有所聞，降雨季節改變，挑戰台灣既有的蓄供水系統。為因應未來極端氣候的狀況，經濟部水利署過去三年執行「水資源永續建設」，用開源節流的思維，在北、中、南各地進行水資源基礎建設的整備，精緻化管理盼民生、農業、工業用水得以保全。水利署長賴建信表示，和往年數據相較， 2018與2019的降雨確實不如預期，去年也有限水情況，但供水狀況逐漸穩定，「雖然今年颱風不多，但水利署提前布局，到明年春節也用水無虞。」每日產業用水量預估增加18.2萬噸  經濟部盤點水資源增加101萬噸2018年台灣面臨嚴重缺水，有8個月的降水低於平均值，曾文水庫蓄水量一度只剩下2%，多個縣市進入二階限水，科技大廠紛紛租借水車備用，深怕限水

《聯合國氣候變遷綱要公約》第25屆締約方會議（COP25）將於12月初於西班牙馬德里登場，面對美國川普政府日前正式行文聯合國要退出《巴黎協定》，減緩氣候變遷的溫室氣體減量想必會成為本次的COP25的重要焦點。立法院社會福利及衛生環境委員會今（18日）審查環保署預算，立委王育敏、陳宜民、吳玉琴等人針對我國的溫室氣體減量政策提出建議。王育敏指出，《溫室氣體減量及管理法》制定至今將近五年，然而政府的減量策略卻不夠積極，「去年監察院的報告也指出減量效果不明顯，環保署卻沒有相關的措施的修正與檢討。」他因此提案刪減溫室氣體管理基金中「因應氣候變遷計畫」100萬，並凍結600萬。對此，環保署長張子敬坦言，《溫管法》上路後確實有檢討必要，「環保署未來會扛起責任督促各部會的減碳措施成效，並著手盤點、檢討《溫管法》未來的修正與執行方向。」聯合國《聯合國氣候變遷綱要公約》2015年締約國會議通過「巴黎協定」，各

台灣特有種「菊池氏細鯽」曾經遍布在東部河川，然而近年來棲地破壞、西部外來魚種入侵等人為問題，曾經多到可以成為餐桌料理的菊池氏細鯽，在林務局特生中心2017年出版的《台灣淡水魚類紅皮書》中，被列為國家瀕危（NEN）淡水魚類。不過，經過保育與調查，近來陸續在池上、貢寮等地發現其嬌貴的身影，而全台數量最多的菊池氏細鯽族群可能超過2000隻，更意外的是，這樣數量龐大的族群棲地並不在人跡罕至的荒山野嶺，而在南安部落的水田區中。從瓦拉米到Malavi　慈心在卓溪發現瑰寶慈心有機農業發展基金會從2014年開始走入花蓮卓溪鄉卓清村，在南安進行慣行水田轉作有機農作的輔導計畫，並打造有機米品牌「瓦拉米」，由布農族語「Malavi」而來，意思是「跟著來、一起來」的意思，慈心基金會希望邀請大家一起來到卓清村，另一方面也邀請大家共同支持保種、守護文化、有機農田等工作。

全台每年手機消費數量超過600萬支，過去十年總計銷售出8115萬支新手機，回收數量為2760萬支，回收率僅有34%，去年全國各清潔隊回收的舊手機更只有約35萬支。環保署為促進資源循環，鼓勵民眾回收舊手機，10月為推出「首部曲-收好抽滿」手機回收月，在全台各地辦理超過50場次的手機回收推廣活動，並設立超過80個常駐回收點，總計回收超過2萬3,241支手機，雖低於廢管處原先預估的3萬支手機，環保署估算所回收的手機再利用可獲得約1公斤黃金及6公斤銀，回收的稀有金屬約價值新臺幣190萬元。本次活動有超過2萬人登錄資料參與抽獎，環保署於今（14日）直播抽出8位幸運得主，分別可獲得iPhone11與iPhoneXR獎品，得主分別是臺北市、苗栗縣、嘉義縣、新北市、桃園市、台中市、高雄市的民眾。環保署強調，放在家裡沒有使用的廢手機含有金、銀、銣、銦等貴重金屬，有很高的循環經濟價值，鼓勵民眾回收手機檢、刪、

為配合明年選舉行程，本屆立委的最後一個會期將於12月17日提前結束，諸多重要法案仍躺在立法院內，其中包含總統蔡英文兩度承諾的「礦業改革」，《礦業法》修法仍卡在黨團協商。環保團體連日舉行記者會，公開對行政院及立法院的兩位蘇院長提問皆遭到已讀不回，上週針對現任立委進行「修改《礦業法》」的意願調查，今（13日）公布調查結果，113席立委中僅21位表示願意在本屆任期內推動修改霸王礦業法，親民黨、時代力量皆全數同意，最大的在野黨國民黨僅立委四位同意，而把持立法院過半席次的民進黨也僅八位立委表態願意推動。總統遭架空？蔡英文兩度承諾礦業改革　民進黨立委僅一成願推動地球公民基金會針對所有現任立委進行意願調查，詢問「是否願意在這屆立委任期內推動修改已經討論三年的霸王礦業法？」，經過一週的時間，最後僅有25位立委有所回應。回應的立委中表態願意推動的有民進黨籍的林淑芬、尤美女、陳曼麗、王定宇、陳瑩、陳歐珀、江永