鄒敏惠

上週聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）公布最新科學報告，全球可能在2040年升溫飆破1.5°C。各國政府與公民團體紛紛警惕，尤其是受氣候變遷衝擊最重、經歷天災傷痕累累的東南亞國家。根據去年麥肯錫發表的「未來亞洲」報告，比起世界上其他地區，氣候變遷對東南亞影響最劇烈。不只是天災頻仍的菲律賓，高度都市化的新加坡也不例外，高溫傷害、海平面上升都將是敲響未來世代的警鐘。乾旱與暴雨夾擊菲律賓 強颱成常態2013年強颱海燕侵襲菲律賓，造成超過5000人死亡，經濟損失約新台幣231億，是當地自1900年以來最嚴重的颱風災害事件，去（2020）年更接連遭到超級颱風天鵝與中度颱風梵高的襲擊。

歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）與副主席堤孟思（Frans Timmermans） 於台北時間週三（14日）晚間公布大規模氣候變遷計畫。這份「55套案」（Fit for 55）一共提出12項政策措施，以確保未來的氣候和能源政策能符合《歐洲氣候法》設定的目標，並引領其他國家在幾個月後於蘇格蘭格拉斯哥登場的11月聯合國氣候大會上跟進。Fit for 55：看向氣候中和歐洲 2030年溫室氣體減量55%歐盟為了實現對於《巴黎協定》目標的貢獻，歐盟委員會於2019年12月提出綠色政綱，目標是要在2050年使歐洲成為第一個氣候中和大陸。此項目標正式寫入2021年7月生效的《歐洲氣候法》（European Climate Law），具體承諾2030年溫室氣體淨排放量比1990年減少55%。為了達成九年後溫室氣體減排55%的目標，歐盟執委會14日晚間召開線上記者會，公布

爆發的武漢肺炎（COVID-19）疫情、水情緊繃，電力也亮起警戒燈號，總統蔡英文的520連任週年挑戰不少。全面執政的一年間，如同競選時以能源為亮點的環境政見，環境施政仍是側重能源題，100天後亦將面對任內第二次的能源公投，接受全民的考驗。環境資訊中心去年推出蔡政府第二任期的環境能源挑戰，一年後再度檢視，也邀請讀者持續監督。能源轉型深水區 停電、再生能源進度落後成考驗能源方面，蔡英文第二任期延續能源轉型為主要政策，目標設定非核家園、2025年達成50%燃氣、30%燃煤、20%再生能源，卻備受挑戰。首先，再生能源佈建現況並不理想，太陽光電原定2020年底須達6.5GW，但實際達成量僅5.8GW，達成率約九成，能源局估計需延後半年達標。2021年目標為8.75GW更是相當困難，2025則須達到20GW。

今天（22日）世界地球日，美國將在上午8時（台灣時間晚上8時）舉行氣候領袖視訊峰會，呼籲全球碳排大國加速減碳期程。會議邀請全球40國領袖參加，包括中國國家主席習近平、印度總理莫迪（Narendra Modi）、俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin），以及最容易遭受氣候變遷威脅的國家領袖代表，像是孟加拉總理哈希納（Sheikh Hasina）。美國總統拜登（Joe Biden）預計將宣示重要氣候目標——「十年內美國溫室氣體減排至少一半」。曾任前總統歐巴馬團隊資深氣候主任，現任職聯合國基金會的奧格登（Pete Ogden）形容，這次峰會是繼2015年巴黎協議之後「最令人期待的氣候時刻」。會議登場前，美國氣候變遷特使凱瑞（John Kerry）出訪各國尋求支持，儘管日本、韓國、加拿大都承諾在2030年之前削減更多碳排量，中國、印度卻沒有向凱瑞點頭，美國原本打算與巴西簽訂終止亞馬遜雨林砍伐

媒體報導高雄西子灣靠近中山大學岸際，18日有晨泳民眾身體沾滿油污回到岸上，海保署今（21）日對外說明，事發時已緊急處置，將海面油污清除完畢，後續將回溯調閱15至18日的衛星監控影像與進出港船舶資料，盼儘速釐清污染事證。海保署表示，4月18日上午8時53分接獲海巡署通報後，立即派員前往現場確認狀況，於西子灣北側沙灘發現零星油污塊，範圍約50公尺，南岬頭消波塊處也有些許油污吸附在消波塊上。海保署表示，經高雄市政府海洋局協調海巡署人力清除沙灘上油塊，並請高雄港務公司佈設吸油索緊急處理海上油污，經4月19、20日再次確認，海面已無油污跡象。海保署詢問現場民眾，民眾表示上午有聞到油污味，但未見油污上岸，因此研判是泳客自西子灣海水浴場晨泳回程時沾附油污。海保署表示，西子灣海水浴場外海即為高雄港之錨泊區，疑似海上船舶排放廢油，隨潮流漂至西子灣部分區域造成污染。為掌握污染來源，海保署回溯調閱4月15至18

昨天核四廠最後一束燃料棒完成外運，外界與今年8月將登場的「重啟核四公投」引發聯想，是否還有重啟必要。台電今（29）日強調，核四燃料棒已過保固期，外運是原廠要求，也是遵照立院決議，「無關核四重啟公投通過與否」。台電說明，核四於2014年4月由當時政府宣布封存，即進入資產維護管理階段。後於2018年1月30日依照立法院第9屆第4會期第1次臨時會決議內容，於今（2021）年完成燃料全數外運作業，每年節省保警及保防等相關費用約1.4億元。台電指出，因核四燃料儲存時間已超過保固期限，且屬客製化產品，無法移作他用。若往後不使用，需運回原廠協助再處理，拆解成鈾料或重新製造成其他核電廠可使用的燃料，才有資產轉售可能；若未來要使用，亦需送回原廠，拆解燃料棒及燃料丸進行全面檢查，完成驗證才可重新取得原廠保固，確保後續核燃料使用安全。因此，無論未來是否使用核四燃料，均需將該燃料運回原廠，無關核四重啟公投通過與否

後疫情的旅遊業前景，有的國家互談旅遊泡泡，有的國家則開始談轉型。上個月，紐西蘭國會發布第二份關於旅遊業的獨立評估報告，報告建議，在遭逢武漢肺炎（COVID-19）疫情打擊之際，紐國政府更應趁此時機推動觀光改革，走向永續轉型。國際旅客銳減重創觀光 疫情後的旅遊業政策建言紐西蘭旅遊業受到疫情重創，國外旅客人數回到1950年代水準，等於是長途飛行剛問世的時代。在2020年4月、5月和6月，每週入境的外國旅客不到千人，2019年同期卻有4萬至8萬人次，差距十分懸殊。 該份報告標題為「未達100%：往永續旅遊更靠近的四個方法」（Not 100% – but four steps closer to sustainable tourism），是繼紐國國會環境事務專員厄普頓（Simon Upton）爬梳旅遊業成長帶來的環境衝擊，並在2019年提出第一版報告「純淨、人潮...危機？」之後，以此為基礎，為以

臉書封殺澳洲新聞，連帶使多個非新聞粉專受影響，被認定為「新聞媒體」遭到封鎖。包含上百個政府單位、學術界、NGO、慈善團體的臉書粉專，昨天（18日）都呈現一片空白。澳洲科學界對此發表聲明抗議，認為臉書掩蓋了真正忠於事實的科學與健康資訊。遭封鎖的「非新聞」粉專包括——多個學術界權威機構，例如澳洲科學院（Australian Academy of Science）、澳洲皇家科學研究所（The Royal Institution of Australia）、澳洲科技媒體中心（the Australian Science Media Centre）等；重要政府單位如澳洲氣象局（BOM）、肩負野火救援任務的西澳消防救援局；保育團體大堡礁基金會（The Great Barrier Reef Foundation）、世界自然基金會（WWF-Australia）、澳洲野生動物保育協會（Australian

國際環境組織「德國看守」（Germanwatch）昨（25日）發表最新一版的《全球氣候風險指數》報告（Global Climate Risk Index，CRI）。2019年年度受災最嚴重國家，前三名分別是莫三比克、辛巴威、巴哈馬。報告也公布20年長期（2000—2019年）氣候風險指數，則以波多黎各、緬甸、海地受災最嚴重。台灣本次排名第116名，較上次（2018年）第75名下降了41名。2019年熱帶氣旋致災上榜 日本60年強颱、颶風伊代襲非洲2019年南印度洋颶風伊代（Idai）與肯尼斯（Kenneth）接連侵襲非洲，引發洪災，莫三比克、辛巴威、馬拉威等國災情慘重。伊代（Idai）更被聯合國秘書長古特雷斯稱為「非洲史上最嚴重天氣相關災難之一。」無獨有偶，莫三比克今年1月才又遭颶風襲擊，至今上萬人仍流離失所。上回排名全球第一的日本，這次排名也居高不下，因2019年的強颱哈吉貝而排名第四，

「別再無限度開發海洋了，白海豚真的不會轉彎。」台灣白海豚保育推動12年，族群數量卻不斷減少，不見止跌回升，環保團體今天（8日）重回現場，前往監察院陳情，指出12年間諸多開發案與保育衝突的荒謬，列舉行政機關違失，要求監察院展開調查。12年前的今天 環團行政院前替白海豚陳情2008年1月9日，台灣生態學會、台灣永續聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台灣環境保護聯盟、雲林縣野鳥學會、彰化海岸保育聯盟等十個環團在行政院前陳情，呼籲政府重視並保育台灣特有亞種台灣白海豚。據本報報導，當時國際自然保育聯盟（IUCN）的專家即因棲地隔離、獨立演化產生差異，認定「台灣的白海豚為台灣特有的獨立種群」。IUCN紅皮書名錄更將台灣白海豚評定為極度瀕臨滅絕（CR）等級。2015年，透過鯨豚研究學者王愈超（John Wang）的研究，台灣白海豚（Sousa chinensis taiwanensis ）正式被確定為獨立的亞

編按：歲末年終，我們即將告別2020年，迎向2021年。在台灣，2020年度代表字是「疫」；美國的韋氏辭典公司年度代表字為「大流行」（pandemic）；英國柯林斯字典則是「封鎖」（lockdown）。一整年全球幾乎都籠罩在疫病之中，而疫病的發生就與環境破壞息息相關。同時，面對地球今年有可能再創高溫紀錄，亞洲各國也紛紛宣布了碳中和目標，更積極面對氣候變遷議題。這一年我們也經歷了總統選舉、藻礁損毀和白海豚棲地劃設等國內大事。以下，《環境資訊中心》以台灣和全球為尺度，篩選出2020年十則重大環境事件，並首度將新聞回顧製成影片，提供讀者新的訊息接收媒介。武漢肺炎，逃離瘟疫世代武漢肺炎（2019新型冠狀病毒、COVID-19）疫情席捲全球，人類度過了劇變的一年。在慶幸台灣防疫有成之餘，無法忽視的是來自科學家的提醒——若大規模人為開發持續，還會有更多像武漢肺炎一樣、能造成大流行的新興傳染病出現。

又發生一起台灣黑熊中套索陷阱事件。昨（10）日傍晚於台東縣海端鄉崁頂村，一名部落族人在自家山區工寮附近發現台灣黑熊受困套索陷阱，隨即通報台東林管處。台東林管處立即派員偕同野灣野生動物保育協會啟動救援，發現是一隻年輕母熊，並有明顯傷口，決定依照獸醫建議，於今（11）日上午後送至屏東科技大學野生動物收容中心治療。台東林管處表示，現場初步檢視黑熊狀況，母熊體重約46.5公斤，四肢完整，但因陷入套索陷阱，右前肢與右臉頰有明顯外傷，經獸醫專業評估建議，傷口需進一步治療，因此台東林管處將受傷母熊送往屏科大保育類野生動物收容中心治療，等完全復原後，再行野放。台東林管處表示，發現黑熊的族人是台東林管處狩獵自主管理計畫的成員，為防止山豬危害地瓜、玉米及芋頭等農作物，才設置套索。林管處也讚揚該名族人當下立即循規範流程通報的義舉。台東林管處處長吳昌祐表示，第一時間通報救援，對瀕危野生動物保育非常重要。台東林管處