賴品瑀

2012年首爾市長朴元淳提出「減少一座核電廠」行動計畫，喊出要在2014年減少200萬噸油當量（TOE）的能源使用、更要在2020年將首爾市電力自給率提升至20%，而在公眾參與各項行動的努力下，2014上半年減少200萬噸油當量的目標已提早達成。該計畫執行委員會成員首爾大學環境學院教授尹順真近期來台舉辦演說，並拜會雙北與高雄市府，要分享首爾經驗。「我們的能源局在全國能源會議中，不斷要說服我們節能與再生能源不可行。」綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣在參與數場分區會議後，有這樣的心得。因此全國能源會議大會展開前，綠盟、地球公民基金會、媽媽監督核電廠聯盟等反核團體邀請了尹順真來台，要告訴台灣人即便中央不願意，也可從地方出發，證明節能與發展再生能源可行。曾助反核廢運動 首爾市長發起城市能源改革朴元淳出身人權律師，曾大力協助釜山地區反核廢的運動，在2011年以無黨籍參選首爾市長，對決執政黨候選人並奪下過

全國能源會議將在26日舉行大會，但大會前的分區會議與背景資訊中，能源局一再對再生能源、節能發展表達不樂觀態度，遭民間與學界指責其是為了替延役核電廠鋪梗。14日地熱學者與業者在立委陳歐珀的陪同下舉行記者會，駁斥能源局稱地熱技術未成熟、可開發量不到2%的說詞，指出學界評估台灣擁有的地熱資源相當於15～31個核四廠，只要政府願意發展，要全面取代核能非難事，且美國與菲律賓早有成功例子可學習。陳歐珀指出，在全國能源會議的背景資訊資料中有「增強型地熱系統在深度3～6公里且溫度為200℃之理論潛能為31.8GW，但國內外EGS技術尚未成熟，實際可開發量經考量土地及環境限制，可開發量約2,000MW。」的字句，遭台灣大學地質科學系宋聖榮等學者在審核會議中要求修改，在11月中已改為「EGS（Enhanced Geothermal System）在深度3～6公里且溫度為200℃之理論潛能為31.8GW，但國內

13日上午遠雄集團與樹木移植廠商召開記者會，大談「移樹是公共利益的最大化」，當中集團董事長趙藤雄十多次指名「游先生」帶頭，領著一小群人在阻擾大巨蛋開發。下午松菸公園催生聯盟召集人游藝與松菸護樹志工團、台灣護樹團體聯盟也立刻舉辦記者會回應，強調他們獲得數萬人連署，才不只是一小群人，而面對趙藤雄點名，游藝更要求遠雄與市府公布大巨蛋從招標至今的所有相關資料，「把他全部攤在陽光下，我們來辯論！」游藝向柯文哲與市府喊話「改變台北，從檢討大巨蛋開始」！世大運非大巨蛋不可？  民提證駁趙藤雄大巨蛋為台北市府與遠雄合作的BOT案，除了民間團體多年來緊咬不放，新上任台北市長柯文哲也關注此案，日前甚至拋出考慮「不做大巨蛋地下道、不必遷樹」的意見。然遠雄在新聞稿中表示，大巨蛋工程已趨完工，應儘速展開周邊交通的改善工程，即移植現有行道樹、與連通國父紀念館的地下道，遠雄強調這兩者的重要，更表示移樹受阻影響了工程進度

2013年年底日月光爆發水污染事件，社會各界震怒之餘也要求加嚴修法。然而過了1年，立院本會期即將結束，已列為重大法案的《水污染防治法》修正草案至今還出不了衛環委員會大門，眼看14日是此案表訂在本會期審議的最後機會，當時合力寫出民間版的幾個環團13日舉行記者會，呼籲衛環委員們把握最後機會，讓此案趕上進大會的末班車。「選舉完又看不見台灣了」環團痛批部分藍委刻意拖延議事，根本是不肖業者的門神，卻無助於產業升級，他們更強調，今年大缺水，都要限水休耕了，怎可再放任水污染。當時踢爆日月光污染的地球公民基金會，與環境法律人協會、看守台灣協會、台南市社區大學研究發展學會，及20多位律師、檢察官、法案助理等，對水污法進行全面研讀與檢討，並在去年3月聯手推出民間版的水污法修正草案。地球公民主任蔡卉荀表示，當時民間版大獲好評，獲立委林淑芬擔任主要提案人，邱文彥、李桐豪、周倪安擔任共同提案人，是目前唯一跨黨派聯合

中央地調所去年年底發佈地質敏感區公告，陸續衝擊了審查中的環評案件，繼9日中山大學仁武校區開發案因座落在斷層帶上，12日阿里山石棹地區的旅遊休憩中心也因位在新公告的「山崩與地滑」二級限制開發區，環評小組決議要求開發單位會同地調所進行基地地質調查與安全評估，再重新開啟環評程序。「石棹旅遊休憩中心」由遠雄集團旗下的麗景育樂公司規劃，此案雖然在1990年就通過環評、1993年取得開發許可，之後雖提出環差變更審查，卻未實質展開開發。此次麗景看上阿里山陸客旅遊龐大商機，預計斥資數十億元。2年前再送環差案，雖縮小規模、減少來客量與用水，仍有開發旅館、遊客中心綜合遊樂中心等計畫。而計畫面積約15.5公頃，其中旅館區有兩塊，為4～6公頃，一為225房間的6層樓旅館、一為園林住宿區36房間，設有游泳池。預計尖峰日遊客量840人次，劃設大小客車、機車停車位，合計近300位；用水量233CMD，且用水來源由上流溪

六輕揮發性有機物（VOCs）爭議不斷，甚至儲槽到底有幾個都得不到共識，去年9月環評大會通過各式儲槽的環境影響調查報告書同時，也要求提出承諾改善項目的變更內容對照表，以利後續監督與罰則。此變更內容對照表於12日進行第一次初審，六輕在地下水監測項目，欲將原承諾的連續自動監測地下水質變化情形，改為每季監測1次。卻因不符當初環評審查結論而遭退回，環委並要求六輕2個月內重送審查，「不可以一拖就是一年！」六輕工業區在1992年通過環評並設廠，但近年在五期開發計畫進入二階環評後，不斷提出四期擴建案，期間爭議不斷，尤其是儲槽數量到底有幾個，各機關數據始終兜不攏。環署自去年起展開多項相關審核，雖然VOCs逸散排放量仍有爭議，但當時為了儘速展開相關改善與管制，因此採另外釐清VOCs逸散排放量的方式，在9月通過「六輕四期擴建計畫化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書」，並要求六輕提出承諾改善項目的變更

華光社區在多波抗爭後，仍在去年全數遭到拆除，居民也發動行政訴訟來討回公道，9日華光社區居民收到來自行政法院的敗訴判決書，法院以「居民並沒有據以要求安置的請求權基礎」為由判決敗訴。表示法律沒有規定政府需要安置，因此居民沒辦法向國產署、法務部請求做成安置、賠償權利受損或返還不當得利的處分。面對二連敗的噩耗，居民表示將繼續上訴，直至釋憲。華光社區經過清代、日治、國民政府來台歷史，一波一波生成聚落，雖非正式聚落，但在2013年時有國際專家指稱對他們進行強制遷離仍有違公約居住權保障。面對「違建戶沒有居住權」當時行政院院長江宜樺的主張，這些迫遷的華光居民在2014年引用《經社文公約》走上行政法院，提告台北市政府、法務部、國有財產署與內政部，期待從司法的角度確定居住權是人人皆享有的，並捍衛自己受損的權利。但目前對國產署、法務部的訴訟皆獲敗訴。這兩個敗訴，分別是華光居民對上容許經管機關以訴訟迫遷弱勢居民的

桃園科技工業園區為使一、二期能共用淨水廠、廢水處理廠而提出環差案，但在9日第三次專案小組中，卻新增了協助桃園市處理水肥的規劃，專案小組認為雖然水肥處理與原環差按內容類似，可以併案處理，但相關的操作與管理仍須有更完整的規劃與說明，因此讓此案補件再審。除了水肥項目外，也要求補齊放流口、出水口、地下水等項目的監測計畫，尤其是生態部分，由於鄰近觀音海岸藻礁，委員張學文特別指出，應該在營運前就進行監測。桃園科技工業園區位於桃園觀音鄉的濱海地區，有白玉與塘尾兩區，共佔地274.74公頃，已進入營運階段，目前可出售土地幾乎都已售出，有18家正式營運、12家建廠中、39家規劃中。2009年推出二期，面積為58.05公頃，因為就位在一期白玉區東南側，在2012年二期通過環評時，也為了排放量調撥、共用淨水廠、廢水處理廠等計畫，而提出一期的環差變更，預計要將二期計劃將汙水2,404CMD（立方米／每天）送往一期

報載新科桃園市長鄭文燦6日首次主持市府重大議題專案報告，針對桃園航空城及藝文特區開發明確表態，提出「航空城主計畫已經核定，不宜調整變動，否則會影響當地的土地價格。」此言震驚了航空城區域內反對徵收戶，且政院仍執意加速推動此案，要展開第三跑道、產專、自貿港與住宅區等「蛋黃區」約1500公頃的徵收。反迫遷聯盟與台灣人權促進會8日上午趁著鄭文燦第一次參加院會，他們也前往行政院門前，痛批閣揆毛治國、交長葉匡時蠻幹外，更指出鄭文燦選前選後態度反覆，根本人格分裂，他們認為航空城應該立即停止，先重新檢討再說。民間團體批鄭文燦上任不到兩個星期，曾經的「砍掉重練」、「重新檢討」變成「加速推動」、「會影響地價所以範圍不能縮小」，甚至說好的「聽證會」也恐變質成「公聽會」，實在人格分裂，質疑其遭財團操控、向中央稱臣。面對如此讓人失望的新市長，他們將自行在徵收區舉行「草根論壇」，從下個星期開始，將和在地居民一起提出航

嘉義大埔美工業區案第三次審查在7日環評大會獲通過，開發單位嘉義縣政府承諾「電腦、電子產品及光學製品製造業」並不含原物料製造，僅為組裝，且不會在鄰近住宅區的「產12」、「產13」兩區運作毒性化學物質。原定今年上半年度完成徵收，3、4月展開預售的計畫也將大力進行。大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁，大林鎮與梅山鎮的交界處，面積約為439公頃，於1999年通過環評，分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」，其中此案的「第一期發展區」約50公頃，原為香草藥草園區，開發不順轉型為精密機械園區。嘉縣此次環差計畫提出要修改原審查結論（一），包括取消廢棄物焚化設施設置，並變更第一期開發區計畫範圍、土地使用計畫及引進產業類別、整地工程、排水系統、污水處理系統、公共設施等開發內容。在初審過程中，雖然嘉縣表示用水、污水及廢棄物量均比原方案低，而因產業類別調整後空污的總懸浮微粒、一氧化碳排放量僅「些

7日下午環署舉行276次環評大會，以汽電共生、汽渦輪發電的華亞汽電公司提出機組最大蒸汽量提高5％、微調所使用生煤成分的環差獲通過，該公司強調，此舉並不會變更最大尖峰小時用煤量、含硫份上限，因此也不會影響污染防治設備的操作與效能。華亞汽電廠是台塑集團的轉投資事業，因為台塑在龜山鄉所擁有的華亞園區中許多廠商有電力供應的需求，於是轉投資成立華亞汽電廠，用汽電共生的方式來供應電力。但曾在2011年爆出涉造空污假數據，遭桃園縣環保局追補繳1.5億的醜聞。華亞指出，近年國際生煤需求正在增加，但煤礦的供應來源卻面臨限制條件增加，如中國就已經管制生煤的出口、歐洲等地塞港嚴重、船期長等，生煤的供應漸有不穩定的狀況。該公司以分散用煤來源來確保穩定供應，但進口生煤的成分也就將因產生國及礦場的不同而出現差異。除了提出微調生煤成分，華亞也將提高各機組最大蒸汽量。華亞表示，在空氣污染物排放方面，將增加空氣污染防制添加

6日上午北市文化局舉行專案小組會議，審查古蹟文萌樓的「管理維護計畫」，由於此審查可能牽涉之後是否由市府出面徵收而收歸公有，長期關懷性工作者的「日日春關懷互助協會」舉行記者會重申文萌樓與前公娼的生命故事密不可分，不容投機客另做他用，因此在審核計畫書內容之前，更該檢討由投資客擁有文萌樓的合理性，而屋主也打破三四年來的沈默，強調在合於法律的狀況下，其權利也應該獲保障。前任文化局長劉維公卸任前曾承諾「若管理維護計畫未通過，文化局將啟動徵收程序」、現任局長倪重華也在5日晚間與日日春協會會面時，也表達不排除以「徵收」、「公辦都更」的方向來解決爭議。因此此審查對文萌樓的未來相當關鍵。文萌樓不但是十多年前「反廢娼運動」的中心，至今仍有幾位前公娼阿姨不斷在現場向參觀民眾講述她們的生命故事，成了最生動的性別、公民教育場所。但2011年遭私人買下後，屋主要求在當中經營妓權與性別議題的日日春協會遷出，也爆發了數年