水污染防治

為因應不法業者多元犯罪手法，環保署啟動環檢警結盟，透過科技執法突破困境。環保署中區督察大隊今（13日）舉行記者會指出，近五年處罰金額包括沒收犯罪所得在內，已逾20億元。督辦卜蜂污泥案檢察官、彰化地檢署主任檢察官王銘仁表示，環保案件查緝重點不是破獲，而是減少污染環境，在損害發生的第一時間就及時制止，因為「只要污染發生，就是台灣環境的悲劇。」科技執法有效蒐證 每年減少污染水體16.8個游泳池早期不法業者污染環境樣態肉眼可見，檢舉後追查多能查獲源頭，隨著不法業者精進違規手法，近期污染樣態肉眼不可見已屬常態，如半夜以暗管偷排放水、廢棄、偷挖坑洞掩埋廢棄物，甚至以合法廢棄物清理或再利用資格掩護，實際棄置廢棄物等，成為查緝瓶頸。為因應不法業者多元化犯罪手法，環保署採用「智能勾稽、科技執法」方法突破蒐證困境。透過環檢警結盟機制，環保署環境督察總隊中區環境督察大隊自2018至2023年4月，共移送34家法

桃園市大園工業區緊鄰住宅區，營運40多年來，居民多次陳情有異味，環保署2021年成立查核專案，相較於過去多發生稽查人員抵達時已沒味道，此次專案隨時監控污染源，依據監測到的污染排放時段安排人員稽查，彌補無法及時處理的問題。環保署利用空氣品質感測器IoT物聯網及遠端水質監測篩檢出污染熱區，並使用科技工具進行可疑污染蒐證、督察人員進場查核，稽查24家次中開罰13家次，執行二年改善空氣品質，居民陳情件數大幅下降。提高稽查效率 環保署運用多項工具監測空氣污染桃園市大園工業區包括二期區位，是營運40多年的老舊工業區，緊鄰住宅區、缺乏緩衝區隔離。環保署表示，2020年12月當地里長多次反映聞到工業區飄出的燒焦味、酸味或化學溶劑異味，因此2021年成立查核專案計畫，並與里長成立訊息群組隨時通報，以掌握污染狀況。環保署今（21日）舉行「水陸空3D監控工業區，改善環境品質」記者會。環保署說明，空污稽查運用空氣

新北市環保局於19日傍晚接獲民眾通報，坪林北勢溪上游的下坑子口溪出現大片油汙，稽查人員獲報趕到現場，發現來源是國道5號特高壓變電站外包廠商維修緊急發電機時，抽取殘留柴油傾倒場內溝渠，造成北勢溪染油，稽查人員當場依水汙法開單告發，最高可處300萬元，並要求廠商清除完成。環保局表示，稽該處屬於台北水源特定區，除現場會同台灣自來水公司文山營運所人員、分駐所員警外，亦立即通報坪林淨水廠並關閉取水閘門。當天適逢天雨，人員抵達時現場已未發現有油汙漂浮於河面，為追查污染來源，稽查人員循線追查，於在國道5號特高壓變電站查獲外包商將剩餘柴油傾倒於場內溝渠，導致汙染下游北勢溪。環保局表示，若從事緊急發電機維護作業後有剩餘柴油，應妥善收集，並交由合格清除業者處理，不應任意傾倒，水汙染案件具時效性，且稍縱即逝，民眾一旦發現河川汙染，請立即撥打1999市民專線通報。

中國環境保護部27日公佈「十三五」期間中國水質需改善控制單位清單，明確將加大水污染管控工作力度。《水污染防治行動計劃》提出，到2020年，全中國水環境質量將得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升，地下水超採得到嚴格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環境質量穩中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。據介紹，為分解落實《水污染防治行動計劃》水質目標，中國環境保護部建立了流域、水生態控制區、水環境控制單位三級水生態環境分區管理體系，逐一明確了1784個控制單位的地理範圍和1940個考核斷面的水環境目標，其中確定有343個水質需改善的控制單位。為強化水環境質量目標管理，中國環境保護部公佈了「十三五」期間全中國343個水質需改善的國營單位，涉及29個省、市，197個地級及以上城市，956個縣區市。

日月光、台塑、核電廠、中鋼、中華紙漿、科學園區、工業區，以及曾發生重大違規事業的工廠，包括日月光K7廠等共135家業者的廢（污）水放流水自動連續監測數據大公開！過去只有連結到地方政府環保局的水質監測數據，現在這些資訊均已連結環保署的公開平台上，有沒有違法偷排廢污水，24小時不漏看。日月光K7、台塑麥寮、核二廠、竹科、中華紙漿等 2016/4/15 12:30-12:40 間擷取畫面。資料來源：環保署重大點源放流水自動連續監測資訊查詢系統。除了首批上線的業者外，第二批將鎖定每日排放量達5,000公噸的中型工廠，預計約60餘家預計明年初完成連線。之後會繼續鎖定每日排放量1,500公噸的小型工廠。完成後，將可掌握全國80%以上的排水量。

為了保護並提昇內河水域的水質，中國交通運輸部新修訂的《防治船舶污染內河水域環境管理規定》近期正式公佈，並將於今年5月1日起實施。新規進一步提高了船舶及其作業活動對內河水域環境保護的標準和要求，提出了五項禁止排放要求：一是禁止船舶排放有毒液體物質及其殘餘物或者含有此類物質的壓載水、洗艙水或者其他混合物；二是禁止使用焚燒爐；三是禁止使用溢油分散劑；四是禁止排放船舶垃圾；五是水上船舶修造及其相關作業過程中產生的污染物應當及時清除，禁止投棄入水。

2015年，土地、空氣、水質污染一樣也沒少。其中，又以空氣污染讓大家最「有感」。2月底，中國前央視主播柴靜所製作的紀錄片《穹頂之下》公開後，迅速抓住大家的眼光，讓PM2.5細懸浮微粒的問題延燒開來，台灣的空污議題也全年不斷。今年也是聯合國訂的土壤年，我們的土壤發生什麼事了？讓我們一起檢視今年的土壤污染事件簿。水污染方面，為避免下一個日月光事件重演，今年2月水污染防治法修法通過。新法上路能否帶來新氣象呢？有待觀察。開放資料（Open Data）風潮也延伸到環保界了，今年在檢測儀器、法規、連線上陸續有所突破，期望明年上路後，全民一起揪出破壞環境的兇手。《穹頂之下》  空污意識高漲

環保署力拼OPEN DATA開放資料，繼24日公布六都空污監測將加入全國連線，今（25日）再公布水污染防治新措施。預計明年初，各大工廠放流口的水質水量資料都要連線上網，包括六輕、日月光等工廠的水質自動監測數據，民眾只要上網就看得到。環保署24日公布「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」，將放流水自動監測的工廠從80家擴增至350家，重大違規廠商必須增設「電子式電度表」，畜牧廢水也增設管理辦法。此外，原本只給地方縣市政府的水質監測數據也要公開到環保署網站，每小時更新，供全民檢視。以往見到河川污染總苦於無法取得即時監測資料，今環署宣布於明年要擴大監測工廠數量，並將數據即時上線。圖為2013年7月五股觀音坑溪沿線工廠偷排廢水，紅色汙水流入淡水河。圖片來源：齊柏林的飛閱台灣FB

中國財政部和環境保護部發布《關於推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》。《意見》要求，完善水污染防治制度規範，優化機制設計；轉變政府職能，拓寬環境基本公共服務供給渠道，改變政府單一供給格局。意見要求，逐步將水污染防治領域全面向社會資本開放，推廣運用PPP模式，以飲用水水源地環境綜合整治、湖泊水體保育、河流環境生態修復與綜合整治、湖濱河濱緩沖帶建設、濕地建設、水源涵養林建設、地下水環境修復、污染場地修復、城市黑臭水體治理、重點河口海灣環境綜合整治、入海排污口清理整治、畜禽養殖污染防治、農業面源污染治理、農村環境綜合整治、工業園區污染集中治理（含工業廢水毒性減排）、城鎮污水處理（含再生水利用、污泥處置）及管網建設、城鎮生活垃圾收運及處置、環境監測與突發環境事件應急處置等為重點。此外，綜合採用使用者付費、政府可行性缺口補助、政府付費等方式，分類支持經營性、准公益性和公益性項目。積極發掘

環保署於2015年3月31日修正發布「水污染防治費收費辦法」，並定於2015年5月1日開徵水污染防治費。第一年的徵收對象為畜牧業以外之事業及工業區專用污水下水道系統，約有5000家廠商都在徵收之列，而徵收項目則包括化學需氧量、懸浮固體、鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷、氰化物等物質。去年紀錄片《看見台灣》上映與高雄日月光K7廠偷排廢水事件後，立院要求環保署先向大企業徵收水污費。事實上，2006年環署早已制訂「水污染防治費收費辦法」，雖每年依法編列水污染防治基金預算，但立院年年刪預算，因此未能開徵。水污染問題受重視後，去年幾場公聽會中，產官學界與環保團體針對收費辦法熱烈攻防，11月喊出即將開徵，不過至今才確定今年5月開跑。如今環署修正發布「水污染防治費收費辦法」，全文23條，本次共修正18條，刪除2條，新增2條。主要係配合立院決議，將畜牧業納入第三年起徵收，有害健康物質由第四年調整為第一年起徵

立法院22日三讀修正通過水污染防治法部分條文，未來違法排放有毒廢水致人死亡，最重可處無期徒刑，併科新台幣3000萬元罰金。日月光高雄K7廠廢水污染後勁溪事件，引發社會關注，行政院及朝野立法委員都提案修正水污法。經近1年審議，最後比照食品安全衛生管理法修法，調高罰鍰上限、加重刑責，並增訂吹哨者條款、防脫產條款、第三人追繳等。現行水污法規定，事業單位違法排有害廢水，僅處3年以下有期徒刑、科或併科新台幣20萬元至100萬元罰金，但三讀通過條文規定，事業單位若因違法排廢水導致疾病者，可處1到7年有期徒刑，得併科2000萬元罰金；致重傷者可處3到10年有期徒刑，得併科2500萬元罰金；致死者則處無期徒刑或7年以上有期徒刑，得併科3000萬元以下罰金。法人或自然人之代理人、受雇人因執行業務，排放廢水超過流水標準因而致人於死者，除依前段規定處罰其行為人外，也對該法人或自然人科以10倍以下罰金，換言之，最

2013年底日月光高雄K7廠污染後勁溪，沈重環境成本卻需全民買單，引發各界要求嚴加修正法令、遏止不法排污。經立委、環團不斷催生之《水污染防治法》修正案，終在上週（14日）由「立院社環委員會」初審通過。修法重點包括主要為「強化刑責及罰則」、「追繳不法利得」、「鼓勵檢舉不法」及「資訊公開」。未來廠商不法排放毒水，最重可判無期徒刑。地球公民基金會表示，目前台灣面臨水荒、河川水質惡化等「水問題」，此攸關水資源品質的重要法案通過第一關，令人振奮。不過還是要呼籲立法院盡速三讀，通過水污法，不要再延宕，讓法案儘早上路，才能開始發揮保護環境的功能。同時也要請民眾繼續監督、關心法案進度。提高罰則  遏阻不法排廢2013年日月光涉偷排廢水，破壞了高雄市花了6年、37億整治的後勁溪，雖遭高雄地院依《廢清法》判罰300萬元，而違反《水污法》超標排放廢水，最高也僅能罰60萬元，遠低於全民引起各界不滿，盼修法加重罰則