賴品瑀

環保署環評大會今（29日）完成「台中市區域計畫」政策環評，對農地違規工廠的處理政策也提出建議，包括「不以完整的農業用地作為輔導未登記工廠遷移與處理」、「優先就群聚地區進行整體規劃」等。雖然即將遭國土計畫取代，台中市政府仍繼續進行區域計畫的審議，29日經環評大會確認後，政策環評的程序即告完成。至於內政部區域計畫委員會的部分，也已在本月24日完成第8次的小組審查，待區委會大會確認後，該計畫即可核定公告。《國土計畫法》上路後，繼續做區域計畫的地方政府僅有新北市與台中市，因此在政策環評和區委會審議程序中，審查委員不時肯定中市府勇於接受挑戰，也認為這個經驗將來可轉換做為國土計畫，這兩市的進度將會領先其他縣市。台中市府在區域計畫中提出，將以神岡、大里樹王、十九甲與塗城等三處的擴大都市計畫，來納入方圓5公里內列管未登記工廠。目前神岡有列管未登記工廠43家、全部未登記工廠約300家；大里樹王有列管未登記工

行政院上週推出「前瞻基礎建設特別條例」草案，要砸下8800億作軌道、水環境、城鄉、數位、綠能等五項建設，但卻遭環團痛批根本是馬政府「愛台12建設」的part 2，卻一點都不前瞻。29日上午環團台灣水資源保育聯盟、台灣環保聯盟等多個環團前往行政院抗議前瞻基礎建設計畫，抨擊當中的不當規畫，將造成債留子孫與國土破壞的反效果。尤其在水環境一項，不少是原先充滿爭議的舊計畫復活，根本只是接續愛台12建設，卻不見所謂前瞻。環團認為，與其大舉進行水泥化硬體建設，應該正視空污、水污的治理，以及生態保育等都更為需要這一筆錢。愛台12建設為馬政府時期計畫，當時預計要以3兆9900億元，建設包括交通、高雄自貿港、桃園航空城、農村再生等計畫，在水資源相關部分，則有防洪治水、下水道建設兩項。舊爭議水庫計畫復活 環團反對以特別預算處理水環境建設的經費合計約2507億，包括大安大甲水源聯合運用工程、曾文南化聯通管、天花湖

「20年後，不管你會在哪裡，亞泥都還在炸山！」不滿亞泥新城山礦場在礦業法修法前「偷渡」，再取得20年的礦權，環團與太魯閣居民代表28日中午開著廣播車、點燃信號彈，前往母公司遠東企業總部，要讓在裡面上班徐旭東與他的員工體會一下，當地居民60年來日日承受的爆破巨響與煙塵。近來礦業政策遭到檢討，不但蔡政府定調要做水泥與礦業政策環評，在民間的遊說下，立院也已經打算在這個會期啟動礦業法的修法。經濟委員會更在3月20日提案要求經濟部礦務局半年停審所有的礦權展延案，待修法完成後以新法來規範。殊不知，面積最大的亞泥新城山礦場，卻早在委員會召委高志鵬14日參與環團記者會宣示修法的當天，已經拿下未來20年的礦權，期限直到2037年的11月22日。環團展開連署，要求行政院撤銷亞泥的展限，不到五天，就獲得了2萬5000位民眾的連署，除了持續連署喊話，地球公民基金會研究員潘正正也揚言將在清明連假後展開相關行政救濟，

五輕在2015年關廠，不過台灣中油公司近期卻提出打算在高雄推動多項擴廠案。受限高屏區空污總量管制，中油把念頭動到五輕關廠減少的排污量，想拿來做新申請設廠及操作許可證的抵用。環保署副署長詹順貴今（27日）接受立委質詢時說，環保署的立場是兩者不能抵換。立委林德福今天在立院衛環委員會質詢時，要求環保署對中油拿五輕關廠抵用的計畫表態。詹順貴表示，並不支持將五輕關廠所減少的排污量視為額外可抵換的量，否則高屏地區空污總量管制大打折扣。日前高雄市政府已經表態，強調中油五輕關廠是由於1990年行政院所做的政治承諾，而非中油自願所為，因此關廠後，五輕的排污量就是應該歸零，並不能再做抵換。詹順貴表示，環保署正著手檢視高屏地區總量管制計畫及相關法規，盤點相關規定是否明確，以及研商若法律不明確未來該怎麼修法。他坦言，從既有的總量管制計畫來看，的確沒有很清楚地規範五輕能否抵換，因此環署最近假日都在為此加班。另外，飽

立院才喊要修《礦業法》，卻接連發生亞泥新城山、台泥金昌案闖關。面對民間團體發起連署，已有萬人要求撤銷亞泥案，27日李世光仍堅稱，亞泥案程序上沒有違法。而環保署的台泥金昌案在行政訴願上敗陣，綜計處處長劉宗勇則表示，「尊重行政院決定」，並展望未來修正《環評法》時補漏洞，訂出完整的認定標準。經濟委員會27日再要求相關部會報告《礦業法》修正草案的立法方向與評估。目前草案已有徐楨蔚、鄭天財、林淑芬，三個立委提出版本，不過政院版何時出來，經濟部長李世光卻說「沒有時間表」，因為經濟部從未把《礦業法》修正做為優先法案。上週驚傳在經濟部同意半年停審礦權展限前，亞泥新城山礦場已低調通過20年礦權展限，上週五晚間政院網站再發佈消息，環署的環評大會要求台泥金昌案辦理環差，這個處分遭行政院訴願會撤銷，都引起譁然。「覺得自己被當白癡耍」立委徐永明如此看到經濟委員會遭礦務局亞泥案偷襲一事，除了召委高志鵬再次揚言「每週都

「能源轉型不能只仰賴綠能科技，而是需要從制度面提出新的治理架構，凝聚一份永續社會契約。」24日上午，台灣風險社會論壇提出建言，面對行政院前日才公布前瞻基礎建設計畫，台大國發所所長周桂田認為，除了建置綠能設備，也要重視節能，而且，除了技術、科技的追求，治理制度、各界價值觀的共識，才更是能源轉型的關鍵。將能源轉型視為台灣未來5到10年間最重要的議題，台大社科院風險社會與政策研究中心提出「許台灣一個新發展願景」報告，中心執行長張國暉強調，不只要改變能源系統，同時也要改變社會結構。

政院週四（23日）公布「前瞻基礎建設計畫」，其中關於水環境建設部分就要砸下2500億，卻成為各縣市爭相以親水、景觀名義大舉水泥化河川，「水質沒改善，臭卻華麗的水岸又有誰會想去？」水患治理監督聯盟梁蔭民如此反問，認為該做的是下水道與水源區治理，才是花在刀口上。梁蔭民分享參與多年的「北宜高坪林行控中心水源區保護共同管理協調會報」經驗，認為既然人人羨慕翡翠水庫的水質，那麼這個機制的確可以效法的地方。北宜公路由於通過翡翠水庫坪林地區的水源地，要不要在坪林增設交流道，曾經遭遇論戰，最後在2006年的環差審查中，以限定每日4000車次、成立「共同管理協調會報」作為把關機制。此會報執行監督委員會由學者、民間團體、政府單位共同組成，每三個月開會，並且至今已經運作了10年。除了監控車流、水質、空氣品質數據外，也與當地既有的茶園、養鹿場合作，尋求更友善環境的經營模式。

「這樣的偷渡打了所有委員一個大耳光！」立委高志鵬怒批經濟部礦務局，對於亞泥太魯閣「新城山」在修法前偷渡展延20年，多位委員23日上午舉辦記者會，表達了他們的憤怒。礦業法這個會期終將展開修法，周一（20日）經濟部長李世光才在經濟委員會承諾半年內暫停國有林地礦權展延的審核，殊不知，在此承諾前，礦務局早在14日火速通過亞泥在花蓮縣新城山185公頃的大理石礦權展延，而且期限是最高的20年。在週三（22日）獲經濟部證實後，讓多位立委跳腳，高志鵬、蘇治芬、林淑芬、高潞以用、尤美女等，為此聯手舉辦記者會痛批。直批這樣欺騙國會的行徑真是開了眼界，礦業法與礦務局局長朱明昭都得徹底檢討。礦業法當中「礦權展延原則許可、駁回得賠錢」、「不經同意也可佔用」等荒謬規定，近期不斷遭批「免死金牌」、「霸王條款」，因此不但要做政策環評，立院也已跨黨派有共識要再這個會期修法。為了不讓既有礦場在修法前搶先展延，導致修了法卻可能

環署21日宣布「環境即時通APP」更新，除了既有功能的改良外，更新增了「空品心情」的分享功能，就從大甲媽祖遶境活動開始啟用。大甲媽祖將於本週五（24日）起駕，由於所經之處民眾總是熱情以鞭炮金紙迎接，讓瞬間PM2.5濃度往往達到上千微克，甚至有破4000微克的紀錄。今年為了監測空品，環署將如去年一樣，在特定宮廟設置感測器，包括大甲鎮湳宮、彰化南瑤宮、西螺福興官、新港奉天宮、彰化天后宮等五座，也將派人裝戴感測器，全程參與遶境隊伍。除此之外環境即時通APP也新增功能「空品心情分享」，供民眾拍照上傳，即時表達對空品的感受。程式更新完畢後，民眾利用APP拍照後，可以上傳在自己的臉書與「愛環境資訊網」，APP將會在照片上附上拍照人所在地的空品資訊浮水印，而上傳時也可選擇五等級表情符號，網站上也將在地圖上顯示各地民眾上傳的心情。「民眾即感測器。」監資處處長張順欽解釋，這個空品心情分享不只是大甲媽遶境時間

政院週四（23日）即要公布「前瞻基礎建設計畫」，展開攸關台灣未來數十年樣貌的各項基礎建設。其中關於水環境建設的部分更要砸下2500億，但民間團體與學者擔憂，若各縣市政府競相提出的河川景觀營造計畫，卻只著重於水泥工程，恐怕反而是全面扼殺河川生命力。台中原鄉協會總幹事江慶洲拿出台中市柳川、綠川的照片，指出這些河川景觀工程都以高度水泥化，從原先的「兩面光」到胡志強時代變成「三面光」，現在林佳龍時代則是把三面光再弄成更漂亮一點的水泥河川。江慶洲批判此舉更甚脫褲子放屁，卻實質上對河川生態並沒有幫助，將河川的底部全面水泥化，反而阻絕了河川有湧泉等的自淨功能，因此現在中市府天天雇工去刷洗，何來「生態永續」。靜宜大學生態人文系助理教授陳德治也舉台中沙鹿的南勢溪為例，原本河川已經藉著時間自我痊癒，但是中市府如今卻要編2000萬，施作淨水池、與親水步道、生態護岸等工程。陳德治認為，這些水環境工程中，除了淨水、

由於在水中同樣難分解，生質塑膠、生物可分解塑膠材質的柔珠，將來也將禁用於美妝品。跟進國際腳步，我國也禁用美妝品內含有柔珠，原訂2018年7月1日起不得製造、輸入、2020年1月1日起不得販售，但由於各界要求，去年11月時環保署長李應元在立院承諾要再提前半年到一年，20日下午為此再舉行公聽會，宣告不得製造、輸入提前到2018年1月1日，提前了半年；不得販售則提前一年半，改為2018年的7月1日。品項納入磨砂膏 生物可分解性柔珠也要禁除了先前提出的洗髮用化妝品類、沐浴用化妝品類、洗臉用化妝品類、香皂類、牙膏，此次預告再納入磨砂膏一項，同時也明確指出，包括生物可分解性的塑膠柔珠也包含在內，因為在水中，同樣難以分解。對此，部分業者回應說他們同意提前禁止製造、輸入，也早已著手改變配方，但還是要呼籲給他們處理存貨的時間，至少讓他們緩衝到2019年。自從2009年荷蘭環境部提出「海洋濃湯」問題，呼籲重視

經濟部部長李世光20日在立法院經濟委員會中，承諾暫停半年國有林地礦權展延審核，而委員會則表示，將盡力在半年內完成《礦業法》修正。礦業政策近期不斷面臨檢討，除了要展開政策環評，也將要修法。20日在經濟委員會中，立委蘇治芬臨時提案，針對國有林地，要求礦務局暫停核可礦權的展延。經多位立委的贊同下，李世光也承諾半年內暫時不再審查。立委林淑芬強調，礦務局不能趁著修法前大開大門，否則一核准就是20年，豈不等於修法將成為「無效修法」，那麼法也根本不用修了。立委們本來要求的是一年內暫停，而立院也因此將在一年內努力完成修法，但在協調之後改為半年。至於因此可能遭到波及的展延案，根據礦務局局長朱明昭初步估計，約會有十多案。水泥、礦業政策環評已有共識 經濟部規劃辦理中20日立法院經濟委員會上，除了環署重申，已在本月初將礦業、水泥與石化、鋼鐵業納入政策環評項目，經濟部部長李世光也證實，水泥業、礦業政策環評已是共識，