賴品瑀

統一集團旗下「統樂公司」預定於台南市玉井區開發的「統一夢世界園區」計畫，由於衝擊曾文溪流域玉峰堰自來水水質水量保護區、同時也是「全國區域計畫」中屬於第1級環境敏感區，於去年12月確認進入二階環評。21日展開二階環評的範疇界定會議，雖然提出開發單位「統樂公司」提出從降低開發強度與增加環保措施作為替代方案，但由於主方案與替代方案都無法明確釐清，光是釐清兩者便已耗去一個上午。民間團體更痛批，此案不管從水保、地質，斷層哪個角度看都期期不可行，若統樂執意開發，不排除發起抵制7-11的行動。開發基地位水質保護區、第一級環境敏感區此案若成將會全台最大遊樂園，基地位於台南市玉井區九層林段44-3地號等416筆土地，開發面積合計152.0129公頃。雖然業者強調，將以小型機械與大地冒險、野外健身為主，但其中仍有219,592平方公尺的面積規劃為各種等級的9棟旅館，合計1,801個房間。當時大會決議將此案送入

台北市保護區近期接連遭遇變更開發，也引起不少爭議，為此市府展開「全市性保護區處理原則」的討論，並成立專案小組。20日舉行第一次專案小組會議，北市都發局提出一個月召開一次會議，在年底完成討論；但都發局仍將重點放在變更保護區，少談其他管理，小組仍有砲聲，依此狀況來看恐難如願。由於內湖慈濟、優人神鼓、薇閣小學等陸續提出保護區變更案引發社會爭議，因此在5月第659次都委大會時，台北市副市長張金鶚順勢要求都發局研討是否該通盤檢討台北市的保護區，並於大會討論。 經660、661兩次大會後，決定為此組成專案小組，對全市性保護區套圖資料、問題導向案件處理、政策性處理原則等內容進行討論。值得注意的是在6月底的660次大會中，大會要求花3～6個月全面清楚市內的土地，再重新產生保護區處理原則，當時都發局回應，若要進行計劃將會很龐大，時間方面他們沒有把握。如今時隔2個月，在未進行調查的狀況下就提出新版的處理原則建

環署19日下午舉辦記者會，強調為高雄氣爆組成的應變小組雖然已經結束，但仍會持續支援災區的空氣品質、飲用水與登革熱防疫。但媒體焦點在爆炸前的檢測過程是否有疏失？如何加快查出肇事氣體？環署表示，當時南區毒化災應變隊趕到現場後，還來不及確認是丙烯，就已發生氣爆了，與高市府的說詞並不統一。氣體需逐一釐清  釀災丙烯非列管毒物甫上任的環保署環境督察總隊長蕭清郎表示，環保署當時扮演協助角色，由於當時現場指揮官疑是瓦斯外洩，因此現場毒化災應變隊也就按照標準作業程序，先確認是否為瓦斯。在以檢枝管檢測排除瓦斯的可能後，陸續用簡易儀器包括光離子偵測器及FID，偵測揮發性有機物及總碳氫化合物，再用高階儀器包括傅利葉轉換紅外線光譜儀（FTIR）、攜帶式氣象層析質譜儀（GC／MS）等，準備確認洩漏氣體物種。遺憾的是，當收集的氣體檢體還來不及輸進儀器，便已發生氣爆。環保署環管處代理科長盧家惠表示，目前沒有哪種儀器可一

台灣環保聯盟以「你是否同意新北市台電公司核能四廠進行裝填核燃料棒試運轉？」 作為主文，7月向中選會提交12萬份核四公投第一階段連署書，原訂在7日中選會聽證會收集各方意見後，公投審議委員會將會在27日進行審核，決定是否成案，但上週五中選會通知環盟，將提前在本週五22日開會。環盟號召民眾參加21日於中選會外舉辦「為公投守夜」晚會，也在18日晚間講座，闡述以公投落實非核家園的心願。在此次公投連署中擔任領銜人的台大教授高成炎，回顧台灣公投的歷史演進：1991年國立臺北大學經濟學系王塗發首以投書發表「兩層次公投」主張，提出對於核四，應分別由逃命圈區域內及全國進行公投；1994年，競選貢寮鄉長的候選人，政見中皆列入公投，並於選後首次舉行「貢寮公投」，創下近6成投票率與96.1%反對興建的紀錄。但1990年～1998年，全國為各種議題舉辦了11場公投，除了核四，還包括五輕、七股國際機場等大小議題，卻都遭

15日下午，環署進行新北市「三峽麥仔園地區都市計畫」的第二次政策評估徵詢會議。除了當地居民到場重申堅決反對區段徵收的立場，此計畫標榜「低碳環保永續」，卻無提出具體相關說明，甚至毫無生態調查，環評委員們上回給的大量意見，也只在附件中得到「遵照辦理」，計畫書卻沒有據此修改，也讓小組們難接受，直批「沒有誠意」。生態都市規劃內容空泛  遭環委踢爆抄襲三峽鎮誌但由於政策環評並無否決權，僅提意見供內政部審核時參考，在該給的意見都給過了的情況下，環署認為，繼續卡著此案恐招抨擊行政怠惰，因此決議不再舉行第三次會議，而是要求新北市回去修改計畫書，將意見具體寫進計畫中，或是回應不採納的原因，並在10月底送回環署，由大會討論，若無法讓大會滿意，會將此案退回內政部。「雖然政策環評不能否決這個計畫，但是我實在不能接受！」環評委員張學文指出，雖然新北市指出此計畫目標為「低碳、環保、永續」，還說要打造「生產」、「生活」

歷經開發不順、弊案疑雲，甚至上月嘉義縣政府才因此遭監察院糾正，嘉義大埔美案15日於環署進行第三次環差的第二次審查。從香草藥草園區轉型為精密機械園區。嘉義縣政府提出縮小面積，避開徵收衝突地段，引進機械設備製造業等，甚至應要求做出健康風險評估，但相關資料仍未完整，健康風險評估卻已瀕臨界，因此小組仍決議需要補件再審。雖然嘉縣指出，用水、污水及廢棄物量均比原方案低，而因產業類別調整後空污的總懸浮微粒、一氧化碳排放量僅「些許」增加，對環境影響無顯著差異。但環評委員在其提出的健康風險評估中發現，在尚未納入如重金屬等重要物質的狀況下，便已有部分風險已瀕臨上限，對此仍有疑慮。大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁，大林鎮與梅山鎮的交界處，面積約為439公頃，於1999年通過環評。目前分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」。原計畫將「第一期發展區」為香草藥草園區，開發雖不順利，但也於2007年出

環保署目前正研擬修訂環評作業準則，允許開發單位進行環境狀況調查時，優先引用開發計畫半徑5公里範圍內政府已公布、已通過環評的開發案、或其他具代表性的資料。此項修訂引起環團強烈質疑，依民間監督經驗，開發單位提供的資料經常出錯仍順利過關，如何有公信力可言？此例一開無異於讓有瑕疵的資料成為新開發案的護身符，批評「越修越爛」。修訂公聽會已開兩次  爭議仍存環署綜計處7月預告環評法中關於開發行為的作業準則修正草案，14日舉行第二次公聽會。此次公聽會後是否還會召開第三次公聽會，目前環署尚未決定，待整理會議紀錄與書面意見，並與署內各單位討論後決定，若無則將進行公告。由於修訂草案中，有關環境現況調查可引用半徑5公里範圍內他案資料，讓民間團體大表不滿，認為此舉便宜行事，環署不嚴格審查開發計畫、不控管污染總量，卻反而讓現況時常錯誤百出的環評資料，自身取巧通過不說，還反成為其他環評的護身符，他們痛批真是越修越爛。

崛起中的「金磚大國」印度懷抱著強國夢，當局不但將核電與經濟成長綁在一起，更為了取得世界大國的地位，積極發展核武，若月底如願與日本簽訂核子協議，更多的核電與核燃料處理技術進入印度，將更加增強亞洲地區和平的隱憂。 印度反核運動者Kumar Sundaram為此前往日本尋求串連後，也來台串連反核力量。他在13日晚間公開演說，向台灣揭露國際間核電與核武「綑綁」，包括為了讓美、日輸入核電，核試爆可免於制裁，為了蓋核電，讓底層人民承受破遷等不義對待等真相。雖然在1968年英國、美國、蘇聯和其他59個國家締結了《不擴散核武器條約》（NPT ，Treaty on the Non-Proliferation of Nuclear Weapons）承諾防止核擴散，推動核裁軍和促進和平利用核能的國際合作。但印度、巴基斯坦和以色列都沒有簽署，北韓也宣佈退出。其中相鄰且情勢緊張的印度與巴基斯坦不斷投入軍事競賽。核試

上週爆出北投奇岩里發生建商在丹鳳山山坡大舉砍樹整地的消息，在12日晚間說明會，上百位居民串連現身現場，舉行記者會控訴不願成下一個小林村、林肯大郡。但能回答「建照怎麼發出」問題的北市府官員到場後，未向居民說明即悄悄離去，讓居民相當不滿，揚言將前進市政府，不排除佔領。「我可不想無聲無息的死在丹鳳山下，所以今天一定要大聲站出來！」居民鄭先生憤慨發言。奇岩里居民在本月1日起陸續發現，住家附近的丹鳳山山坡上出現怪手砍樹整地，大概3天內，山坡就成光禿一片。在追查下發現有個蓋7棟地上5層、地下2層的建案將要展開。擔憂此豪宅工程衝擊當地安全，也受不了當地山坡地不斷進行開發，他們組成自救會開始奔走，打電話給市議員、製作文宣與影片，更實際在鄰里間發動串連。此事在媒體報導與議員吳思瑤質詢市府，獲得廣泛關注。12日晚間說明會時，約百位居民前往現場，有意參選當地市議員的社運人士王奕凱、周佳君與獸醫師楊靜宇等人也到場

上週五傳出中科三期和解消息後，二階環評範疇界定會議審查程序也重啟，在12日上午召開第五次會議。並對地形、地質與土壤等項目展開討論，已完成的工程要如何做二階環評，果然在討論中充滿困擾。中科三期在2006年通過環評後，卻也展開了多年纏訟。環署在今年1月環評大會決議為此展開二階環評，並在今年4展開範疇界定討論，但始終遭當地居民抵制，指出進入訴訟與和解討論階段後，才一邊推動環評實在無誠意，因此尚未進入實質討論。直到本月8日才傳出消息，雙方已達成和解，科技部、中科管理局、環保署接受了當地居民提出的大部分條件，如在5大報及網站刊載法院撤銷中科二期環評結論全文、成立社團公益法人監督中科三期開發等。和解後重啟此範疇界定會議，雖曾為了等候和解官司結果而延期，但今日會議中環署卻以沒正式收到法院通知為由，不願重新討論替代方案。甚至反問「既然法院和解結果已定，有關二階環評的部分都會照著做，這些都已有共識，不懂你們

台北市北投區奇岩里的居民這幾天過的氣憤及擔憂，住家附近原為登山步道的山坡居然在他們不知情的狀況下，忽然出現怪手大興土木，把所有的植披砍光，經過追查才知，是要蓋7棟5層樓的豪宅。「市政府是怎麼發出這張建照的！」擔憂自家安全將受「下一個林肯大郡」波及而遭難，居民正在串連，表示不排除封路抗爭，也要建商跟市府好好交代清楚，怎會有在山坡上蓋大樓的道理。奇岩里的居民在本月1日起陸續發現，住家附近的「軍艦岩親山步道」旁的山坡上出現怪手砍樹整地，大概3天內，山坡就成光禿一片。在追查下發現有個蓋7棟地上5層、地下2層的建案將要展開。此案不但已取得建照，也因切割而不需作環評，更讓他們吃驚的是，不但該塊地在2年前悄然由保護區變更為建築用地，後方一大片山頭也是如此。居民鄭先生拿出地圖，指出等高線如此密集，可以確認該地區地勢相當陡，又是順向坡，要蓋平房還可以，但蓋大樓就太危險，質疑北市府到底是怎麼審核了，怎會發出建

莫拉克風災屆5週年，但在重建委員會卸牌宣告大功告成的同時，屏高地區的原鄉居民批判政策偏差，9成以上居民「離村又離鄉」，不但族人四散，文化傳承也面臨困難，可謂「流離失所」。不當重建政策裂解部落  受災原民要政府負責8日位於行政院南部聯合服務中心的「莫拉克颱風災後重建委員會」舉行「卸牌」儀式，宣示任務已告一段落，莫拉克颱風災後重建特別條例也將於月底結束。但政府為重建撥下的1,200億元特別預算怎麼運用？除了在媒體上大肆宣揚的硬體建設外，受災原鄉批判，受災人數以原住民佔多數，重建規劃卻未曾列入原住民文化等軟體因素。在政策偏差，人謀不臧的狀況下，總計1,296間的永久屋，竟有1,199間「離村又離鄉」，比例高達9成，根本不如官方吹擂的「離村不離鄉」。又由於族人四散，無法回到原鄉生活，永久屋機能又不足，讓這些部落的文化傳承面臨危機。在小米穗原住民文化基金會的協助下，魯凱族好茶部落、布農族南沙魯部落、