陳文姿

台電3日宣布，提供高雄地區1/4用電的「南部電廠」完成環保升級。氮氧化物（NOx）排放年減超過60%、二氧化碳排放年減40萬噸，等同1000座大安森林公園的吸碳量。「南部電廠」共有4部天然氣複循環機組，年發電量約80億度。這項環保升級計畫於2015年啟動，2019年下半年完成，除了減少污染與碳排，更可延長大修週期，整廠每小時發電能力也因此增加了8.47萬瓩。煤油轉氣超過20年  環保升級減污也提升發電能力「南部電廠」座落高雄市區，緊鄰高雄展覽館、中鋼總部大樓。1953年建廠，成立超過60年，是國民政府來台興建的首座火力電廠。南部電廠原先設置3部燃煤機組，之後，因應加工出口區的用電需求增設3部燃油氣渦輪機組。隨著6部機組退休，1990年起更新為4部天然氣複循環機組、總裝置容量共111.78萬瓩的燃氣電廠。2014年高雄氣爆事故後，為配合災區重建工程，一度停止運轉3個月。2015年，台電考量機

2019年中《再生能源發展條例》修正，訂下用電大戶須設置一定比例再生能源的條款。昨（26日）能源局確定用電大戶草案，待行政院公報系統作業，預計今天下午或週一公布。用電大戶以台電契約容量5000瓩為門檻，須在五年內建置契約容量的10%、相當於裝置容量500瓩的綠電。如無法裝設，仍可以儲能、購買再生能源憑證、繳納代金等方式代替。能源局預估，全部裝設綠電的話，可創造1.05GW的裝置容量。受影響用電戶預計有506戶。不過由於一家公司可能有數個用電戶，實際受影響的企業約300多家，以石化、鋼鐵、半導體、電子等產業為主。能源局局長游振偉說明，預告期間各界仍可表達意見，最快4月才會正式公告。公告五年後完成執行，提前完成者享有減少義務量的優惠。設置綠電、儲能、憑證、代金 可四選一用電大戶將以與台電簽訂契約容量5000瓩為門檻，符合用電大戶條件的用電戶，須在五年內建置契約容量10%的綠電。提前一年完成義務

20日行政院通過《國土計畫法》修正草案，擬將縣市國土計畫與功能分區從「二年」延長為「一定期限」，並允許「經行政院核定之國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制。近日罵聲不斷，除時代力量黨團公開要求政院撤回修正案，26日民團與多黨立委也召開記者會砲轟。《國土法》是土地的使用管制，須先完成全國的國土計畫、然後由各縣市提出地方國土計畫，接著劃定國土功能分區，三個步驟完成，才能開始實質管制。目前卡在縣市國土計畫應在4月30日前公告，但還有10個縣市難產。民進黨立委林淑芬指出，他可以接受縣市國土計畫延長一年。但法規沒有訂出時程，縣市當然拖越久越好，最後就是「永無止境」、整項國土計畫無法施行。

行政院擬修正《國土計畫法》，除了延後上路，還加上「行政院核定之國家重大建設計畫」不受通盤檢討限制的條款，引發議論。「國家重大建設」有多浮濫？曾參與《國土法》修法的民進黨立委林淑芬直指，大埔案、璞玉計畫、酒廠、賣場、風景區，國際度假村、旅館、遠雄健康生活園區，這些都是「重大建設」！林淑芬解釋，重大「公共設施」或「公用事業」原本就不受五年檢討限制，而國土計畫中的「城鄉發展地區」也允許開發。用白話文講，這次修法是為「民間業者」解套。他們不愛「城鄉發展地區」是因為土地取得成本高，想在成本低的農地、山坡地上開發。內政部次長花敬群親上火線回應，他舉例，蔡政府的「大南方計畫」這類建設需要民間廠商配合，因此需要增加「國家重大建設」條款。國家重大建設浮濫走特例 林：看上便宜的農地跟國家保育地區

台中市府撤銷中火二部機組許可證風波愈演愈烈。25日晚，環保署發出新聞稿表示，撤銷台中市府對中火的處分，理由是台中環保局錯誤引用空汙法，恐產生國賠。處分撤銷代表回到處分前、也就是展延審查狀態。台中市府可繼續審查、並做出准駁。環保署解釋，中火生煤年使用量並未超過許可證核定量，卻被台中市府依違反《空污法》裁罰。「經查違規事實並不具備」，「原處分並不合法」，因此環依《行政程序法》撤銷裁處。《環境資訊中心》依開罰過程、撤銷過程與理由、台中市府回應、外界回應等整理如下。一、台中環保局對中火開罰過程二、環保署與台中市環保局交手過程三、環保署撤銷處分「3+1」理由1. 生煤使用量並未超標

行政院20日通過《國土計畫法》部分條文修正草案，擬將縣市國土計畫時程從「二年」延至「一定期限」、「行政院核定之國家重大建設計畫」不受五年通盤檢討限制，各界譁然。今（25日）時代力量黨團召開記者會，直批這是《國土破壞法》，並要求政院撤回修正案。時力黨團總召邱顯智抨擊，政院是打算延五年嗎？10年？還是20年、30年？這樣國土法還有什麼意義！這種空白授權，還能包山包海、要開發什麼就開發什麼的修法，時代力量強烈反對。「不要有下一個大埔」，立委王婉諭指出，當初大埔案就是以「國家重大建設計畫」之名強行開發。立委陳椒華除了對政院趁著疫情期間大修法表達不滿，也指出「填海造陸」修法的問題。完成年限空白授權   邱問：「這樣的法還有什麼意義」對於政院版修法取消縣市國土計畫、功能分區「二年」時程，邱顯智直批，即便窒礙難行也該講清楚延幾年，改成「一定期限」是延五年、10年嗎？還是20年、30年？國土計畫無法完成，

綠色和平24日指出，加劇氣候變遷的澳洲煤炭產業，台電也參與其中，形同間接助長澳洲大火。綠色和平檢視台電資料，發現台電在澳洲煤礦場投資超過新台幣60億元，更在過去20年間耗費超過3000億元購買澳洲煤炭。氣候變遷所導致的破紀錄高溫與乾旱，成為澳洲大火的背後推手，釀成延燒200多天、10億隻動物喪命的慘劇，且至今仍未完全熄滅。綠色和平呼籲台電應承諾停止海外煤炭投資。台電則回應表示，台灣沒有自產能源，現階段還是有燃煤的需求，而澳洲煤源穩定，也是全球主要供應來源。台電對澳洲煤礦場投資60億、購煤3000億綠色和平24日發布新聞稿指出，根據公開資料統計，台電從1995年開始就投資澳洲新南威爾斯州的班卡拉煤礦場（Bengalla Coal Mine），直至2018年累積投資金額至少超過新台幣60億元，相當前瞻基礎建設中「綠能建設特別預算」的四分之一。根據綠色和平估算，若台電將歷年投資在班卡拉煤礦場的資

減煤及增氣出現「黃金交叉」。台電22日公布最新數據，2019年燃氣發電佔比超越燃煤，成為最主要的電源。台電表示，「煤主氣從」已邁入歷史，現在的電力調度是「綠電先行」、「環保調度」。台電資料顯示，2012年煤電占比四成、氣電三成。之後，差距一路縮小，2016年兩者約略相等，僅差0.6%；2018年間出現交叉，2019年統計結果，燃氣發電佔比38.2%，燃煤發電占比37.3%，燃氣發電首度超越燃煤。今年1月，由於年假因素，差距更一度拉大到10%。台電指出，2019年供電趨於穩定，台電擴大「減煤減排」。以中火為例，2019年用煤量較2018年大幅減少超過300萬公噸，2020年用煤量將朝年用煤1,260萬噸的目標邁進。資料也顯示，今年1月燃氣發購電量中佔41%，燃煤約31%，差距拉大到10%。台電解釋，這是因為農曆年假期間，負載較低，再加上環保調度採用較多燃氣發電之故。台電日前因中火許可證疑慮向

去年8月、夏夜凌晨三點，彰化埔心鄉永坡路一家橡膠工廠發生大火。大火燒出濃煙、粉塵，夾帶硫化物及戴奧辛，落塵與搶救廢水流入工廠周圍農田。擔心受污染稻田長出的米成為公糧及大宗米，販售給自助餐店與國小、國中及高中營養午餐，環團地球公民基金會發起集資，請民眾收購這些米，並命名為「火大米」。趕在立院21日開議以前，地球公民基金會陸續將「火大米」分送給新科立委、經濟部、彰化縣府、地方民代。今（20日）也召開記者會指出，該家工廠正是《工廠管理輔導法》（簡稱工輔法）要處理的農地違章工廠。雖然《工輔法》已經在去年6月修正，但後續還有公告、子法與落實等問題，需要立委與人民持續監督。工廠大火污染農田  環團：稻米居民受害應向違規業者求償地球公民基金會副執行長蔡中岳指出，「火大米」是許許多多關心台灣農地的民眾集資、送給新科立委的禮物。農地工廠大火不是特例，昨天桃園龜山才發生一起，去年彰化也有15起以上。

被視為解決國土發展亂象的根本大法《國土計畫法》經20多年漫長修法，在2015年底三讀通過。相關土地規劃正緊鑼密鼓進行，原定在2022年全國土地分區劃設完畢後，《國土法》就可以真正上路。不過，部分縣市的國土計畫時程落後，行政院今（20）通過部分條文修正草案，擬將縣市國土計畫與功能分區從「二年」延長為「一定期限內完成」，並允許「經行政院核定之國家重大建設計畫」不受五年通盤檢討的限制。

2019年台灣第一座商業規模離岸風場「海洋風電」（Formosa1）完工後備受各界注目。冬天海上風浪大，不宜施工，沉寂數月的離岸風電預計在3、4月起再度登場。今年將有三座新風場，分別是彰化的台電離岸風電一期、雲林的允能風場、以及苗栗的海能風場。台電離岸風電一期位於彰化芳苑外海7.2到8.7公里處，預計設置21部風機，每部裝置容量5.2MW，總裝置容量109.2MW。陸域工程已於2018年動工，海域工程預計今年3月開始，年底正式併聯發電並接受調度。預估年發電量3.6億度，等同提供超過9萬個家戶一整年的用電量。台電營業處處長張劉國昨（19日）進一步說明，風機材料約3月運送到碼頭，準備組裝作業，眾所關注的海上動工則要等到5月。預估9月27日第一支風機安裝完成。台灣離岸風電採「先示範、次潛力、後區塊」的三階段策略，台電離岸風電一期跟海洋風電同屬「示範風場」，其餘兩座均為「潛力場址」。延長海纜鑽掘施

12月底台中市府以生煤使用量超標、兩次限期改善均未改善為由，廢止台中火力發電廠2部機組的操作許可證，引發台電大震盪。台電一面提出訴願，一面函請環保署釋疑。環保署查證後，認為台中市府環保局處分明顯違誤，15日發函要求5日內（即本月21日）更正處分。台中市議會國民黨團今（19）日聲援中市府，斥責環保署淪為台電打手。環保署發文說明，指台中市環保局「為達成裁處目的」，以「誤繕」為由直接更改原許可證內容，造成業者應變不及，有違信賴保護原則。超標？ 兩大爭議釋疑 2019年底，台中市環保局判中火生煤年使用量超過許可證核定量，於12月3日、14日及25日三次以違反《空污法》告發。25日更以情節重大為由、廢止中火2部發電機組操作許可證。台電隨即召開記者會大聲喊冤，並向台中市府提起訴願，本月13日再請環保署釋疑。