電力

潮汐能系統及渦輪機生產製造公司OpenHydro今天表示，第一座連接電網的潮汐渦輪發電機已開始在加拿大東岸發電，足以供應500戶人家用電。加拿大國家廣播公司（CBC）和法新社報導，這是芬迪灣（Bay of Fundy）首度利用落差極大的潮汐發電；芬迪灣地處於諾瓦斯科細亞省（Nova Scotia）和新布朗斯威克省（New Brunswick）之間。諾省能源部長薩姆森（Michel Samson）說：「在諾省帶領全球負責發展新的再生能源方面，這是令人自豪的歷史性一刻。」他說：「我們將潮流能源接上加拿大電網，我們正在開創海洋再生能源的新時代，並且朝著較低碳未來邁出前所未見的一步。」芬迪灣以潮汐落差大聞名於世，潮差經常超過20公尺。芬迪灣海洋能源研究中心（Fundy Ocean ResearchCentre for Energy）總經理萊特（Tony Wright）說：「這對諾省從使用進口煤礦變

行政院長林全日前接受《鏡週刊》專訪，標題為「林全：缺電將重啟核一核二廠」，引發外界質疑政府執行非核家園的政策上，是否再次出現「髮夾彎」？行政院發言人徐國勇15日上午緊急召開記者會，澄清報導有誤，強調林全「重啟核電廠」的前提，是機組大規模故障，窮盡一切辦法都沒辦法解決缺電時，才會考慮。徐國勇強調，林全的說法，並非缺電就會把重啟核電廠當成第一選擇，而是因為記者當時追問「如果電廠機組大規模故障、嚴重缺電怎麼辦？」在這種極端的狀況下，會考慮徵求立法院同意，重啟核一、核二廠。徐國勇比喻，就像使用葉克膜一樣，「如果一個人生病吃藥就會好，幹嘛使用葉克膜？」除非是窮盡一切努力，還是無法挽救生命，才會使用葉克膜，就和核電政策一樣，若出現大規模電廠機組故障，無法解決缺電窘境時，才會考慮使用核電。

想到中國霧霾，浮現在腦海的畫面，是一個前景清晰的交通警察，對比著背後霧茫茫的紫禁城，這是多數人對北京的負面印象。北京也有另一面。2013年，北京發下豪語，2017年將全面關停燃煤電廠。做為中國門面，北京治理霧霾大刀闊斧。如今已是2016年底，北京真的做到了嗎？從新聞報導來看，北京確實做到了。但「關停燃煤電廠」背後有著什麼樣的故事？北京民眾是怎麼看待政府的霧霾治理？這套政策背後是否有值得台灣借鏡之處？我們想去尋找答案。於是，當9月第一波霧霾襲向北京時，一個由台灣民間組成的抗霾交流團也同時抵達。四選二，你選哪座燃煤電廠？行程早已排定，遇到霧霾純屬「運氣」，畢竟這正是此行的目的。交流團組成包括中彰雲的環保團體、以及記者、導演、學生。在北京與當地環境團體、研究智庫、學者、律師進行多場座談交流。參訪燃煤電廠也是行程之一，卻在出發前夕，因聯絡問題被迫取消。臨時改成電廠外走走逛逛，當作「到此一遊」。雖說

當缺電的秋天遇上紫爆，該怎麼辦？台灣還在爭議燃煤電廠何時可不可以降載時，北京預告在2017全面關停燃煤電廠的新聞格外引人注目。關停燃煤電廠僅是北京清潔空氣行動計畫的一環。其他還包括淘汰1200家佈局分散、環保設備差的污染企業；取消民生炊事用煤等多項措施，從電廠、企業、民眾無一不包。 但是，將燃煤改為燃氣電廠將衍伸天然氣供應、電價等問題；淘汰1200家企業可能引爆失業與抗爭；要求百姓添購新設備要承擔龐大的社會輿論。禁煤，如此難的決定，何以北京能？北京經驗對於空污問題嚴重的台灣能有所啟示嗎？雖然兩岸政經社會背景與天然資源環境大不相同，但如果僅以「兩岸政治背景不同」一語帶過，恐是太過簡化這件事情的複雜程度。

雲林最大地面型太陽能電廠9日在台西啟用，佔地兩公頃，位在地層下陷難耕作區，裝置發電容量1.6ＭＷ（百萬瓦），預計每年發電量約222萬度，相當於635戶家庭一整年的用電量。 為達2015非核家園目標，經濟部積極規劃能源轉型，其中太陽光電即是重要推動工作之一，行政院已核定兩年太陽光電計畫，規劃包括在地層下陷區、閒置鹽田等地種電、曬電，在不影響原先土地利用情況下，將台灣光電最大化，期盼中央、地方及民間一起來推動。投資業者雲豹能源已在雲林完工13座電廠，分佈在台西、四湖等地，裝置容量達5.4ＭＷ（百萬瓦），目前還有16座電廠工程進行中，預計2016年地層下陷區電廠將達13ＭＷ，加上全台其他屋頂型場2016年總設置容量目標為30ＭＷ，每年可發電超過4千萬度。 縣府建設處表示，推動綠能縣府著重在太陽能、風力、沼氣三部分，雲林平均日照達3.51小時高居全國第一，這幾年在縣府及民間業者努力之下，包括公有廳

接續前兩篇報導，此次《電業法》修正，不僅是開放電業市場，更是能源轉型的一環。增加電力供給的同時，引導走向非核無煤布局，政府計畫怎麼做？※2016/10/29新增10月行政院版草案的最新修正。現階段所提內容，在立院三讀前的討論，均是未定案。 ※2017/1/11《電業法》立院三讀通過，本文章已補充三讀版本的最新條文。Q12：一旦開放傳統發電業，造成污染的燃煤電廠會大量增加。這次修法中的「電力排碳係數」如何避免此問題？所謂電力排碳係數（註1），是指電力生產過程中，每單位發電量所產生的二氧化碳排放量。2015年的電力排放係數，是每度電排放0.528公斤的二氧化碳。燃煤發電的電力排放係數最高（每度電約0.8～0.9公斤）、燃氣電廠次之（每度電約0.3～0.4公斤），而再生能源近乎是0。

※2016/10/29新增10月行政院版草案的最新修正。現階段所提內容，在立院三讀前的討論，均是未定案。 ※2017/1/11《電業法》立院三讀通過，本文已補充三讀版本的最新條文。  繼上篇專訪，本篇續談大家最關心的問題——修法後電價會不會上漲？未來會不會缺電？  Q6：《電業法》修法後，電價會上漲嗎？您怎麼看電價趨勢？目前電價是由電價公式所主導，公式裡已納入了燃料成本，適度隨燃料市場起跌，才能真實反映成本，而非一味由政府補貼。事實上，近年因燃料價格下跌，電價也下跌。未來，電業改革後，仍然會維持電價公式的機制。電力市場開放後，會有更多發電業者投入，電價有可能因市場競爭、經營效率、發電效率而有差異。未來，電價仍是波動性的。但政府有平穩機制，當電價太高或狂跌時，會適當介入。另外，除了燃料價格與市場競爭因素，不同的能源類型、電力品質、時間電價，都會有不同電價。

前言：《電業法》修正案正加速進行中，此一攸關全民用電的重要法令，21年來送立法院審議六次均無疾而終。這次在草案未送入行政院時，各界就大力表態，期待與批評聲浪四起，原因在於——政府力拼《電業法》修正的態度，這次不一樣。新《電業法》將引領國內電力改革，切割過去獨攬發電、輸配電、售電、三大業務於一身的台電，並引入民間發電業與售電業，值得所有國民高度關注。然而，《電業法》內涵專業且繁瑣複雜，加上台灣電力獨佔型態行之有年，《電業法》修正實施後，電力市場將呈現何種樣貌，大眾很難想像。為此，本報特別專訪負責這次修法與協調的政府代表——經濟部能源局電力組副組長吳志偉，為大眾解讀新電業法修正概貌，也邀請眾多專家與民間團體提出對電業法修正的疑慮與看法，專訪依主題分為三篇刊出。而要特別提醒的是：本修正案仍持續與各界溝通中，現階段所提內容，以及在立院三讀前的討論，均是未定案。然而，訊息揭露將有助於民眾在立法過程中

台化彰化廠三座汽電共生設備向彰化縣政府申請許可證展延未果而停擺，至於是否會衝擊供電，經濟部長李世光26日表示，「會」，因汽電共生廠一直是台電供電重要基礎。李世光表示，汽電共生廠熱效率要能夠被台電採購，熱效率必須超過50%，因此汽電共生廠為發電效率較高電廠之一，一直是台電供電重要基礎。陳明文指出，由於雲林縣政府也訂出禁止使用生煤及石油焦辦法，他擔心因雲林麥寮廠燃燒生煤時間也將於2017年4月到期，未來恐發生類似台化情況。對於汽電共生廠問題，李世光認為，主要在於燃煤排碳量，經濟部將持續要求汽電共生廠改善環保設備，他以林口電廠更新計畫為例，已大幅降低排碳量，顯示環保與經濟共同要求是可以同時達到。

高雄市政府推動違章建築屋頂可因改建設置太陽光電設施而合法，經濟部長李世光26日表示，目前也與桃園市討論，桃市府也認為可積極推動，盼未來所有縣市政府能一起推動、執行。政府大力推動再生能源，高雄市政府目前推動既有建築物違建轉高雄厝合法化，民進黨立委邱議瑩表示，若違章建築屋頂可因改建設置太陽光電設施，而就地合法。經濟部能源局長林全能表示，希望把高雄成功案例介紹給其他縣市了解，由於不少規範與內政部主管建築法規有關，未來也將與內政部持續溝通。針對邱議瑩質疑經濟部推動建置智慧電表以及選用時間電價用戶進度太慢，李世光解釋，因先前建置智慧電表發現有通訊問題，設置地下室時面臨傳輸困難，因此電表傳輸模組必須重新設計。李世光說，一旦開始規劃整體電表，並修訂規格後，台灣廠商將根據新規格設計開發，待新電表開發完成後，將可逐步設置。

2016年《電業法》修正隨著修法說明會、員工抗議、民間團體意見分歧而推上火線。這其中爭議最大也是最敏感的焦點就是：修正後電價是否會上揚？產、官、學界與民間都提出不同的解讀。巴黎協定生效  跨國公司有買綠電壓力經濟部能源局主秘李君禮認為，未來電價會變動，但變動的主因是燃料成本，而不是「修法」造成。修法後，現有的電價公式機制仍會存在，政府也計畫設電價平準基金以穩定民生基本用電。對於民間盛傳，修法後會優先開放大企業可有「購電選擇權」，大企業當然會先去搶便宜的煤電，貴的綠電則會留給社會大眾。對此，李君禮提出新觀點。他表示，現在國內有溫室氣體減量及管理法，國際間簽署的巴黎協定即將在11月生效，國內外大廠都必須想方設法降低碳排，它們有購買綠電的壓力，反而是貴的綠電會先被搶走。（2017.1.11更新：行政院版與2017年1月三讀條文均確定只先開放綠電售電與發電，傳統傳統能源如燃煤、燃氣則維持現況，只能

今年的《電業法》修法將進行電業結構的重大調整——開放電業市場，允許更多發電業、售電業進入市場，亦即未來的發電、售電公司不會僅有台電一家公司（註1），而是像電信市場一樣，多家爭鳴。電價會漲或跌？電力會因此更充裕還是演變成財團壟斷？各界議論紛紛，爭議焦點在什麼？一、電價將上漲？電價是極敏感議題。政院屢次澄清，電價上漲因素很多，但不會因電業自由化而漲價。不過，這種說法還是難以抵擋外界眾說紛紜的討論。（電價爭議請參見此篇）一般相信，電價上揚將帶動民生物價上揚，打擊經濟。不過，台灣能源仰賴進口，卻靠政府補貼長期壓低電價。加上燃煤電廠引發的空污問題，在民眾意識高漲的年代，以及能源轉型的過程中，電價結構是否應調整還有討論空間。