誰來說
說什麼
林全
目前台電球員兼裁判，不可能讓綠能迅速發展。
台電員工南北徒步串聯活動小組
台電整體經營效率已經世界名列前茅，切割台電後整體經營績效會更好嗎？能源局未曾以數據推論說明。
王京明（中華經濟研究院研究員）
台電拆分是絕對必要的，要建立可公平競爭的市場，才能提高效益。不拆分的話會控制價格，就像台塑油價跟著中油一樣。
梁啟源（中華經濟研究院前董事長）
許多國家在切割綜合電業時，都遇到強烈反彈而成為電業自由化的阻力。如能有獨立的系統調度機構，不切割也是可行。
今年的《電業法》修法將進行電業結構的重大調整——開放電業市場，允許更多發電業、售電業進入市場，亦即未來的發電、售電公司不會僅有台電一家公司（註1），而是像電信市場一樣，多家爭鳴。電價會漲或跌？電力會因此更充裕還是演變成財團壟斷？各界議論紛紛，爭議焦點在什麼？
一、電價將上漲？
一般相信，電價上揚將帶動民生物價上揚，打擊經濟。不過，台灣能源仰賴進口，卻靠政府補貼長期壓低電價。加上燃煤電廠引發的空污問題，在民眾意識高漲的年代，以及能源轉型的過程中，電價結構是否應調整還有討論空間。
二、自由化恐成財團化 管制、放任各有立場
雖然電業自由化允許大業者與小業者進入市場，但大業者可能挾著龐大資金優勢，擠壓小業者生存空間，形成財團占領市場，聯合哄抬電價等疑慮。另外，台電分割後，可能因民間資金進入，進而民營化。
為避免自由化結果一發不可收拾，政府祭出電力排碳係數、備用容量、電價管制、電業管制機關等多項管制，並強調自由化不涉及台電民營化。
但這樣的管制措施也並非人人贊同，有學者認為，管制將扼殺業者進入市場的意願，難以達成市場開放競爭的初衷。
三、政府管得動嗎？
雖然政府提出多種電業管制措施，但民間對政府的管制能力也有疑慮。
例如，經濟部計畫成立一個獨立的電業管制機構，類似金管會或國家通訊傳播委員會（NCC）的功能。這個全新的機構將怎麼設立？怎麼管？目前仍是空白。
除了電業管制機關，電力排碳係數、備用容量、電價公式在實務上是否可行？許多細節仍付之闕如。
[更新]2016年10月行政院版，已將電業管制機關改為由經濟部（電業法的中央主管機關）指定一個單位作為管制機關，並設三個審議會，分別是電力可靠度審議會、電業爭議調處審議會、電價審議會。2017年1月，行政院版的電業管制機構條文三讀通過。
四、缺乏規劃藍圖？
雖然仍有諸多疑慮，但面對電力供給緊縮，急需能源轉型的台灣，加上《電業法》長期未修形成的諸多瓶頸，各方普遍認為，《電業法》有修正必要。
不過，因許多國家在電業自由化的過程中，皆曾遭遇問題而須調整，加上2001年加州電業自由化失敗的慘痛經驗，因此部分團體希望經濟部能在事前將各種情境、可能、問題，一一明述，供各方檢視，並共同面對可能的狀況。
五、時程過於倉促 溝通不足？
能源局7月底首度將這次《電業法》修法草案放到網路上，並於草案還在能源局階段（《電業法》修正草案審查順序依序是：能源局、經濟部、行政院、立法院）就先召開說明會，跟民眾溝通。相對於許多法案都在立法院階段民眾才知曉，這部法案算是已提早對民眾揭露。
不過，也因為這部法案複雜度高、影響甚鉅，如此規格在民間看來仍是遠遠不足。
六、台電非切割不可嗎？
本此修正的另一重點是切割台電。因台電一家公司集發電、輸配電、售電於一身，如不切割，其他發電業很難跟台電競爭。而且，如果台電同時掌握發電廠與電網，其他家發電公司都要仰賴台電所管的電網協助輸配電，恐造成不公平競爭。
經台電工會爭取，經濟部最後同意台電分割為「發電公司」與「輸配售電公司」兩家子公司後，另成立控股母公司。
※註1. 目前也有民營電廠，但是不能直接售電給客戶，全部都只能賣給台電，完全自由化後，民營電廠就可以直接售電給售電業或客戶。不過，行政院現在採二階段修法。第一階段將讓再生能源可直接賣電，傳統能源還是要賣給台電。
2.二階段修法：第一階段修法將開放再生能源發電業跟售電業，限制很少，可以直接賣電給用戶。傳統發電業（燃煤、燃氣等）雖然也開放民間設立，但限制較多，而且只能賣電給台電。台電也會在第一階段切割成兩家子公司。這些工作預計以六至九年時間來完成，等制度配套完善後，才進行第二階段修法。
3. 「備用容量」：目前備用容量定在15%。意即發電業者設置115MW的容量時，實際只能出售100MW。這是為了預防一家業者臨時無法發電時，可緊急從別家業者調用電力。
「能源配比」：這是能源局七月份提出的規劃。將2025年的「能源配比」是燃煤電廠30% +天然氣發電 50% +再生能源 20%，規定新建燃煤電廠必須配上天然氣發電與再生能源。在十月份所提的行政院版本草案，已將「能源配比」改採「電力排碳係數」。
「電力排碳係數」是指電力生產過程中，每單位發電量所產生的二氧化碳排放量。燃煤發電的電力排放係數最高（每度電約0.8-0.9公斤），其次是燃氣發電（每度電約0.3～0.4公斤），而再生能源近乎是0。以後要達到非核、又要符合排碳量的規定，勢必要增加更多燃氣機組與再生能源。
4. 台電、台電員工、台電工會三者意見並不等同。部分台電員工看法也不代表所有台電員工。