遷村

大林蒲被近600家石化和鋼鐵廠、800支煙囪包圍，長久飽受污染之苦。高市府於2011年、2016進行兩次電話民調，已有七、八成居民贊成遷村。2016年11月19日，行政院長林全親臨大林蒲傾聽民意，承諾居民如有高度遷村共識，將支持高市府提出的規劃方案。高市府因此展開大規模遷村民意調查，以2016年12月三31日前設籍當地、且年滿二十歲的居民為調查對象，是國內首次普查式的遷村民意調查。高雄市政府歷時三個月，完成大林蒲地區遷村意願普查，完成15350人、10779戶調查。人數受訪率及家戶受訪率，分別達97.81%、98.04％。4日公布結果，近九成居民支持遷村，86％選擇一坪換一坪方案，接下來將進入遷村籌備階段。高雄市副市長史哲表示，意願調查完成後，接下來將進入遷村籌備階段，由居民籌組遷村籌備會，舉辦公聽會，市府並預計以半年時間，完成地上物普查，以瞭解每個家戶的房地權利狀況。粗估遷村的現金支出約

環境被污染源包圍，高雄市大林蒲是否要遷村？高市府民政局3月6日起進行普查，將有20個人力逐戶訪查，盼2個月內完成，以為市府向中央爭取資源的參考。遷村意願調查共分兩大項，包括基本資料和遷村意願等，遷村意願聚焦在贊成與不贊成；如果選擇贊成則要回應是具領現金、分配土地或是集合住宅安置等。另外市府也追問現況的改善問題，包括環境污染等。民政局指出，大林蒲遷村普查工作6日起由里幹事先進行調查，市府將會再挹注14名人力，盼用20個人力在2個月內完成意願普查。負責爭取中央協助及資源挹注的都市發展局指出，市府很迫切要儘速掌握大林蒲居民對遷村的意願，以為政策及作業做準備。行政院長林全在2016年底到大林蒲與居民對話，聽取居民對遷村的意見，也了解當地嚴重的環境和空氣污染。事實上，高市府已2次針對大林蒲居民進行遷村意願調查，有逾70%受訪者支持遷村，只是配套不明，居民不願貿然首肯。

從寧夏首府銀川出發，沿著京藏高速驅車向南駛進，顏色逐漸加深的黃土地出現在車窗外。地頭遠端肅靜的山脈下，時不時巨大的溝壑唐突地出現，將平坦的田埂割裂開來。有時，河谷上出現一座現代化的橋樑，但遠眺深陷的河床，卻尋不著流水的踪跡。田地裡，偶爾出現懶散的牧人蹲坐在一旁，守望著一群正在啃食荒草的羊。那裡便是西海固，一個在中國地圖上找不到的名字，原是寧夏回族自治區中南部西吉、海原、同心、原州、隆德、涇源、彭陽七個國家級貧困縣的統稱。它是西北地區最為貧瘠的干旱地之一。因深陷內陸而導致水汽難以到達，加上溫帶大陸性半乾旱氣候和水源奇缺的自然條件，西海固大部分地區生存條件極差。

2016年11月，行政院長林全到大林蒲向居民致歉，承諾即刻改善污染且遷村方案從優考慮，高雄市長陳菊也表示要盡快啟動遷村普查，未來遷村討論將公開透明，尊重居民意見。不過就在1月初，當地居民發現市府舉辦了三場不公開的遷村說明會，只邀請里長、地方仕紳和宮廟代表，且出席人數不到30人，質疑市府的普查計畫搞黑箱。要健康婆婆媽媽團高雄團團長洪秀菊表示，民政局局長說三場說明會結束後就會公告普查計畫，並且在兩個月內完成普查，這樣的流程太過草率，且普查對象和問卷內容未充分討論，這三場說明會不具代表性，她反對市府公告執行。另一方面，民間監督大林蒲邦坑鳳鼻頭遷村聯盟質疑，市府的普查計畫是否兼顧了公平及合理性？他們主張應先召開公聽會。因市府提出的普查對象未排除幽靈人口，只要年滿20歲設籍在大林蒲即可參加普查，表達是否同意遷村，嚴重影響了當地有房地產居民的權益和統計結果。遷村規劃沒有具體方案  民政局：透過普查了解

「不管遷村與否，未來在任何公開場合提到大林蒲遷村議題，政府官員都應該要為國土規劃所造成的問題道歉。」行政院長林全19日到大林蒲與在地居民進行遷村座談會，家住鳳林里的吳女士首先發言即要求政府公開道歉。「從來沒有這麼多政府官員和立法委員到這裡來，真正關心大林蒲這個悲情的小村落，」吳女士接著說，「每到選舉時，卻有一堆政治人物跑來，用遷村議題撕裂著村民。」除了要政府道歉，她也要求居住正義，「在還沒遷村之前，禁止任何的開發，對於環境污染請立刻想辦法解決。沒有人會願意住在這樣的地方，只有我們大林蒲人。」3分鐘的時間，吳女士向台上排排坐的林全、高雄市長陳菊、行政院和高市府官員以及各國營事業負責人，發表了40年來小港沿海六里居民的心聲。不僅要求政府為過去的錯誤政策道歉，也要求即刻改善污染，她更說出大林蒲人之所以不願意離開，是因為關心這片土地，捨不得故鄉，請政府若要遷村就拿出方案，不要一直釋放遷村訊息而不改

台東縣金峰鄉嘉蘭村91戶莫拉克颱風遷村戶，14日舉行永久屋落成交屋儀式，行政院副院長江宜樺到場與遷住戶分享新居落成喜悅，並致贈「入厝禮金」；江宜樺隨後轉往台東市區參加毛毛蟲基金會座談會及參訪台東家扶中心。14日兩百多名永久屋住戶欣喜接手新居；江宜樺代表總統馬英九及行政院長陳冲向遷住戶表達祝福。他表示，全國近3千戶永久屋興建工程，現已完成95%，台東縣府團隊在永久屋執行上，認真且有效率，值得肯定。交屋儀式後，當地3位頭目代表住戶領取行政院、紅十字會及鄉公所致贈「入厝禮金」，江宜樺也在台東縣長黃健庭陪同下進入永久屋參觀。隨後，江宜樺特地前往台東市拜訪毛毛蟲基金會、台東家扶中心，為基層教育工作者及社工人員打氣，也期勉社服和教育工作者永遠堅持下去，協助政府創造美好的社會。

南投縣神木村117戶遷村戶入住南投市「神木社區」永久屋近半年，感謝政府協助，但也殷盼政府能協助所有遷住戶們就業與對外交通問題。鄰近住戶們說，遷村來的社區住戶平均年紀都超過50歲，來到南投市區根本無法耕作，加上年邁者多，社區位處南投市郊外，不管要出外看病或者購物，非常不便。中華民國紅十字會南投縣生活重建服務中心主任張瑋庭表示，已對所有神木村村民展開就近耕作等輔導，包括安排栽種鳳梨等農作，未來將讓所有住戶們「自立更生」在神木社區快樂生活。

前年八八風災時，台東大武鄉的富山部落因被土石灌進被強制撤村，30幾戶的村民被迫搬進永久屋，後來因安全考量，原部落不能再住人，如今那個地方就像一座死城，但包括何曉英在內的村民，還是偶而會老家看，希望有朝一日能回家。風光明媚的台東大武山區，這裡蓋了好幾棟房舍，不過走進一看，一片靜悄悄，沒有半個人影，宛如一座空城。衣服外套還掛在大門口，洗好的球鞋也晾在窗台上，但屋子的主人到哪去了，找了半天，終於看到一位婦人，拿著掃把在清理空蕩的家園。台東大武富山部落村民：「一個禮拜回來整理一次，政府不喜歡我們在這邊，說危險怎樣的。」儘管已經不住在這了，阿嬤還是偶而回來看看，畢竟是住了幾十年的老家，原來前年八八風災淹大水，土石灌進富山部落房舍，政府考量村民安全，強制他們撤村搬進的永久屋，30幾戶的村民走的匆忙，屋內鍋碗瓢盆亂成一團，帶不走的鞋子和籃球如今也沾了厚厚的一層灰。大武富山部落村民何曉英：「會捨不得坍方，

高雄港務局與6家綠能產業業者9日上午在副總統蕭萬長的見證下，共同簽署合作投資意願書；港務局表示，南星計畫區的綠能產業區未來年產值上看600億元，並能帶動3~4000人的就業人口。簽約儀式在高雄港第六貨櫃中心舉行，不過聯外道路上，也有大林蒲與鳳鼻頭的居民拉白布條陳情，抗議未來洲際貨櫃中心完工，中油高雄廠遷廠及高雄港舊港區的石化油品碼頭進駐，等於逼當地居民「等死」，要求相關單位協商遷村。高雄市副市長李永得出席致詞時也當面向蕭萬長喊話，未來舊港區300多座油槽遷出人口密集區，雖可減輕周邊市民長期的心理壓力，但大林蒲與鳳鼻頭的環境卻持續惡化，「遷村」獲得當地超過7成以上的支持，盼中央能夠支持相關的經費。港務局表示，南星計畫區的綠能產業區規劃落腳於高市府有償撥用的98公頃面積其中37公頃，預估年產值可達600億元，並可創造22萬ＴＥＵ的貨櫃量，最快101年可以提出環評。

還未觀看塞德克‧巴萊，無法有任何意見，但是對電影熱潮引發的效應，只有一種想法。如果人們透過觀影，熱衷一個歷史片段，是否也能關心歷史遺緒後的抗爭現實。原住民的抗爭史，並未在霧社事件後就中斷，甚至在以往槍砲毒氣之後，現今面臨的經濟、文化侵奪，更是滅族危機的緊急關頭。那麼，為電影中歷史感動，也該為現今部落悲戚，或是成為瞭解原住民現況的起點，讓看電影，就不會只是看電影。 2009年因為八八風災後的遷村議題，拜訪南投縣仁愛鄉清流部落。這個最慘烈歷史的餘生者，被集中遷村到山下的川中島清流部落，日本政府強迫遷村，當然有著防範再犯的隔離目的，以及避免二次霧社事件的部落尋仇，有其歷史兇殘的壓迫。 但是時隔近八十年後，重看遷村，卻是一個典範。典範當然不是脅迫離鄉，而是在遷村之時，顧及到居民生計，劃設屯墾良田，種植農作維繫生計，相較於現今只供住居、不顧生計的永久屋政策，就可瞭解為何清流部落可稱遷村典範。

八八風災重創原鄉， 有聚落被迫遷村，也有族人現仍被安置在中繼屋，文化延續、部落情感，都備受考驗。高雄山區三個原鄉部落，以那瑪夏區南沙魯里多處房屋毀損最為嚴重，超過九成居民被迫移居山下的大愛永久屋。里長李惠民說，重建工作並不是把永久屋蓋好，把居民逼迫下山，全部趕進永久屋就能解決所有問題，而是應該在安全的前提下，尊重彼此的生活方式，否則留在山下的孩子，遲早有一天會忘了自己的根。要拾掇起文化斷裂，部落產業重建是方法之一。台東嘉蘭自救會主委張振明說，災後不論自救會和社區發展協會，都傾全力投注在文化和部落產業重建，包括策辦木雕、陶珠等傳統手藝研習及重整青年會，帶領青少年繪製部落地圖，透過耆老的生命分享與口述，逐步架構部落文史，並興建青年聚會所和青少年訓練所，落實銜接教育。

小林人源出的大武壟（Tayovan）族，有可能是台灣之所以稱為台灣的淵源，因年代久遠，學術上找不出確切證據。不過，遷徙的親近性、周邊證據，及同源部落耆老堅稱自己是「正」台灣人，卻讓大武壟和台灣間的呼喚，「有感」地存在著。為了維持與古老部落的呼應，即使重建過程有三次機會可以選擇他處搬遷，不少居民堅持要回距離小林村原址最近的五里埔「小林一村」。歷經2009年莫拉克風災滅村，小林村因重建爭議與妥協，目前分三區，分別是小林一村五里埔區、小林二村杉林區、以及小林小愛區。小林村重建發展協會常務理事徐報寅說，小林一村距原部落較近，被視為小林的「根」，往後會朝文化面發展；小林二村強調平埔族的「遷徙」特色，建在對外較便利的杉林區，往後將成為「根」的一村與外界聯絡平台。未來，一村還將蓋起擁有公廨、太極殿等文化與信仰中心的小林平埔文化園區；二村則著重產業新生，徐報寅說，「大家努力地以平埔族特色，要把小林村打造成