農林漁牧業

據人民網5月29日報道，根據對河南、山東兩個農業大縣的調查發現，農村55歲以下的基本不種地，不想種，也不會種。平陵村共有550戶人，4900畝地，村長坦言：「55歲以下的，在田裡幾乎看不到了。『70後』不願種地、『80後』不會種地、『90後』不提種地，村裡的地沒有成規模流轉，大都是老人、婦女在家種。」種糧不賺錢，銀行貸款更加收緊。一家合作社負責人說：「過去5年都找一家銀行貸款，一筆錢要交雙份利息，貸完先存回去，再貸出來。但有錢就比沒有強，沒想到，去年銀行聽說種糧賠錢，今年不給貸了。」1985年左右，村裡一共有132人，青年人所占比例差不多是一半。但目前長期居住在村子裡的只有54人，而且基本以老幼為主。全村的水田，插秧的面積不到十分之一，逐步都改為種玉米，村民水稻不夠吃就到鎮上買。而旱地的種植方式已經全靠除草劑和農藥，這樣連續多年種植，田地退化，土質板結，莊稼產量大減。中共的「土改運動」把中

台灣的海洋裡原為野生物棲地，卻全都視為漁業資源撈捕殆盡。近日陸續發生綠島龍王鯛、澎湖硨磲貝遭非法捕捉，引起台灣社會關注，立委更指出，殺死一隻龍王鯛所付出的生態環境代價高得不成比例，要求漁業署應重新檢討政策，確保海裡有魚。立法院經濟委員會昨（30）針對漁業政策質詢，立委黃偉哲即要求林務局發揮保育預防性原則，不要只是事發感到痛心。曹啟鴻則以小琉球保育綠蠵龜為例，一有綠蠵龜受害，立即上傳週知，期待龍王鯛、珊瑚也能成為當地居民、民宿業者生財之道，但必須有在地團體陪伴。近海無魚  多層刺網禁令失靈漁業署將新北市貢寮區卯澳灣選定為我國第一座栽培漁業示範區，6月5日即將在此地舉辦「世界海洋日」活動及栽培漁業示範區啟動典禮。不過，立委林淑芬卻指出，卯澳灣天天都有人發現近海三浬內放置三層底刺網，大小通抓。林淑芬質疑，雖然新北市2012年即公告禁止使用多層底刺網，仍有網友拍到三層刺網，卻無人執法，連海巡署都有

甫自台大退休的農藝系名譽教授郭華仁，是國內首屈一指的種子科學專家。這幾年他投入關心有機農業發展，他認為有機農業是最能回應農業與生物多樣性的方法。而國內生態農業的崛起，他認為政府應以政策制度鼓勵，並以環境給付鼓勵生產兼顧環境永續。從種子品種權一窺生物多樣性利益分享精神郭華仁以種子科學起家，這是國際貿易中，一項重要的產業。一開始，他做的研究是種子儲藏，利用數學模式預測種子可以存活多久，除了產業界可以運用，也是當時剛興起的種原庫重要的參考依據，種原庫是百年尺度，因此要能預測種子的存活率。郭華仁說，種子收集保存是種原技術的一個部門，由國際植物資產委員會統籌，幫助提供技術援助，讓一般的種原庫可以操作。1970年才開始有國際機構廣設種原庫，當時FAO有專門處理種子的單位，委員會設在羅馬，大約有12個在不同第三世界國家的國際種子研究所。當時他寫信給國際植物遺傳委員會，收到來自這些專門機構寄來的文獻、期刊

新上任的農委會主委曹啟鴻昨（30日）首度赴立法院報告，宣示未來四年重要施政，包括綠色環境給付、有機與友善環境耕作，以「里山倡議」精神兼顧林業永續利用；但沒有提到完整的生態保育政策與論述；另一方面，施政報告未提動物保護業務，立委要求3個月內針對現況進行盤點。曹啟鴻解釋，綠色給付目的是鼓勵農民減少化學肥料與農藥，他將鼓勵小農轉型，成為友善大地的尖兵，「小農是當代最值得尊敬的農民。」他希望任內有機生產面積從6000公頃提高到10000公頃。另外也會響應聯合國「千分之四」倡議，每年讓土壤增加千分之四有機物質儲量，將空氣中的碳留在土讓中。農委會主委曹啟鴻首度赴立院經濟委員會備詢。照片來源：沃草「國會無雙」。

《江湖在哪裡？》一書初起，吳音寧給予台灣農人一段極為深刻的註解「歷史，輕輕踩過農人集體彎駝的背，像踏過稻浪和水面」回顧台灣農業史，在不同殖民政權體之下，各類的農產品曾是經濟出口主力，而農業也在台灣「由農轉工」的時期之中，為「初級工業」提供極為廉價的原料與土地，甚至在國土養育思考上，農地的存在，相對於水泥化的工業園區，也為台灣國土提供發展轉圜的空間。稻米保價收購制度，保護稻農也保護台灣糧食安全。為了參與全球貿易，這項保障措施遭受質疑。攝影：廖靜蕙。2016年5月，農委會針對1974年實施迄今的「稻米保價收購制度」提出了改革，預計藉由今年度二期稻作為試辦為「所得直接給付」和「保價收購」雙軌併行制，當前對此改革的主要論述有二：第一，保價收購制度，是種政策干預的手法，而長期以來政府的收購支出，有進一步撙節與改革的必要；第二，制度行之多年，本身存在弊端，糧商可以在其中進行操作，而糧商成為保價收購制度

台灣2015年實施「資料開放」（open data）的成果獲世界評比第一，但環保團體卻揭露不一樣的真相。台灣環境資訊協會循公開管道，分別向中央及地方政府申請農地污染以及農地違規使用的相關資料，五個月下來，90 筆申請件數，僅有四件獲得具體資料！餐桌上的糧食和非法工廠的距離。照片提供：彰化環保聯盟。此次資料申請，僅有澎湖與屏東確實提供「農地上工廠」、「農業用地興建農舍」、「農地使用違規」相關資料，中央及部分縣市則以資料不完整、涉及個資等為由，回覆無法提供資料，嘉義市與臺南市甚至未回函答覆。對這樣的結果，台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓坦承在預料之中，並對澎湖與屏東表示肯定，希望能帶起示範的作用。至於，政府以資料不完整為由，拒絕公開資訊，陳瑞賓認為，就風險管理的角度，即便農地污染或違章工廠資料並不完整，政府仍有公開的必要。僅澎湖與屏東提供資料   嘉義市與台南市未回覆鑒於農地污染與破壞問題嚴重，卻

編按：「風吹草低見牛羊」的蒙古大草原形象，即將被現實的景象打破，現在的牧民，多數定居定牧，加以這幾年大量工礦業進駐，內蒙遭遇草場退化、工礦污染，堅持傳統的牧民陷入大自然與政策都不支持的困境。2014年冬，在作者牽線下，台灣環境資訊協會曾邀請內蒙牧民來臺參訪農牧業，並交流少數民族對土地和文化的意識。短短一週的交流，牧民始終穿著正式的傳統袍褂，象徵重視與尊敬，返回中國後，他們與NGO合作，創立合作社、發展生態旅遊等，努力轉型。j文章分上下篇，上篇為內蒙古現在的環境與現實困境，下篇則寫牧民如何轉型、發展生態產業。誰讓草原受傷了內蒙古的環境壓力是個很大話題，深刻廣泛，涉及所有的環保議題——原住民文化被迫改變形成的生態系統難以適應，工礦業崛起造成的工業污染，工農業擴張導致的水資源過度耗散，石化產品進入生活造成的生活污染，新近越來越嚴重的垃圾問題，以及適應當地自然環境的傳統產業在貿易中的不公平地位等等

海南省文昌市西瓜大量上市導至嚴重滯銷，最低價每公斤跌到6毛錢（人民幣，下同），約3元台幣也沒人要。當地政府採取緊急措施，想盡辦法幫農民賣西瓜，目前價格已經回升，農民也喘了一口氣。文昌鋪前鎮今年共種植1.5萬畝西瓜，因產量太大且集中，造成本月銷售價格連續下跌。本月21日林梧地區西瓜價格甚至低到每市斤（500公克）0.25元，創下當地20年來最低價格。林梧村委會調查，還有7000畝左右西瓜待銷，總產量達 30375噸，瓜農損失可能高達4000萬元。文昌市副市長黃心奮表示，去年寒流導致今年西瓜上市較往年晚了半個月，和其他產西瓜大省的產期擠到一起，市場難以消化，因此價格下降；再加上海南西瓜甜度不高，廣東、上海、武漢西瓜市場價格至少都有每公斤1.3元，海南西瓜競爭力不足。

2015年10月，由於漁業管理法制老舊，無法有效打擊非法漁撈（IUU，非法、未報告及不受規範），歐盟執委會對台灣祭出黃牌警告，要求六個月內改善，否則有可能面臨經濟制裁。歐盟黃牌警告已過半年，台灣的漁業管理合格了嗎。圖片來源：台灣綠色和平組織歐盟消費者護海 拒絕IUU漁獲據統計全球有超過100-230億美元的非法漁獲流竄，中西太平洋每年因非法漁撈的損失估計為書面報告漁獲量的21%至46%，價值美金8至17億。打擊非法漁撈已成國際間刻不容緩的行動，主要的市場地如美國和歐盟都各自建立機制，致力從市場端推動全球消除非法漁撈，提高海鮮供應鏈的追溯性。歐盟是全世界海鮮最大市場，2008年訂定打擊非法漁業的法規（Council Regulation (EC) No 1005/2008），對於沒有改善IUU的船旗國給予黃牌警告，若六個月內沒有改進，則將給出紅牌。若國家得到紅牌，歐盟將禁止該國出口海鮮產品到

以生產車踏墊等專業汽車配備品為主的聖州企業，近年計畫在屏東內埔鄉龍泉地區投資設廠，雖然龍泉居民表達強烈反對意見，但此項投資開發案已進入環評程序。在聖州企業已依程序將環評說明書上網環保署「環評開發論壇」公告，迄本月27日前接受各界意見反映，龍泉等反對群眾再發動到該網站發表意見，讓聖州及中央或地方政府能更清楚地方的心聲。地方自主發動上網發表意見的動作，不但吸引有「黑熊媽媽」之稱的屏科大野生動物保育所所長黃美秀響應，並呼籲大家務必以行動幫忙。鄉民也相當熱烈響應。創立30年的聖州企業，響應政府鮭魚返鄉回台投資，目前在中國崑山及屏東萬丹均設廠。因取內埔龍泉地區現代農牧公司舊址等14公頃土地（都市計畫區內），前年11月其依都市計畫法第27條向屏東縣府申請變更部分農業區為乙種工業區，去年11月辦理過變更都市計畫審議公開說明會。但地方疑慮設廠將造成周遭農業土地、環境、資源污染。

【專題介紹】台灣有豐富的的森林及海洋生態，生態系提供的服務功能，正是人們賴以維生的基礎；生物多樣性如此重要，但在國內的能見度、普及度卻差強人意。太多人認為，保育與經濟無法兼得，但真的是這樣嗎？基於這樣的好奇，我們聚焦探討台灣在產業及生活面，能如何導入生物多樣性思維。同時，也檢視台灣產業政策的永續藍圖，是否關注到生物多樣性的發展契機。本週起，系列專題每週二刊出，敬請期待！台灣近年來為了保育，發起了一連串轉作有機農業的轉型輔導計畫， 不僅實踐居民照顧自己家鄉又能安居樂業的心願，也讓物種回來了。重新架構起生態系統形成的防禦機制，更讓企業、民間團體、學術單位、農改場都投入這項計畫，有如參與一場環境永續的盛會。居民在過程中，看到了未來、世代願景與環境正義，這樣的渴望也在台灣社會各個角落點燃。當生物多樣性公約峰會（CBD-COP）一再強調生物多樣性主流化之際，台灣社會更需要典範轉移。台大農藝系名譽教授

氣候異常，重創高雄市大樹玉荷包荔枝及台南市麻豆文旦，玉荷包創下每公斤500元、20年來的歷史天價。行政院長林全5月22日視察農損，允諾協助果農度難關。農委會主委曹啟鴻則提出3點機制，包括推行農業保險、建立認購制度、尋求天氣風險管理公司合作預警，以降低農民損失。台南市賴清德與高雄市長陳菊都為農漁民請命，盼林揆多關照農漁民，因相較其他產業，農漁民「看天吃飯，格外辛苦」。林全指出，新政府上任，未來「新農業」是執政重點，台灣農業有非常好的條件，不管地理環境、農民素質，整體地方文化等，有助於讓台灣農業現有基礎下往前走；他說，近年全球暖化氣候異常，對農業影響加劇，會把勘災結果帶回中央討論如何幫助農民；未來在扶植農業科技方面、農業設施升級方面做得更好 ，還要推行農業保險，讓農民有更多保障，期望將台灣農業行銷到國際。隨行的曹啟鴻則強調未來將建立3項機制因應，包括加速推動農業保險，但現階段有許多困難得克服；