農林漁牧業

被嚴格限制土地利用近40年的新北市「大柑園特定農業區」，日前正式走入歷史，調整為一般農業區，讓這處範圍約675公頃的土地，不再只限於耕種，未來可蓋寺廟、安養機構及交通設施等。地政局編訂管制科長黎志偉表示，新北市在1981年把橫跨樹林、三峽及鶯歌三區的大柑園地區劃為「特定農業區」，還有泰山農地重劃區和三峽麥仔園；當時依照當地農業現況去編定成特定農業區，由於是優良農業區，農作環境管制很嚴格，農民想轉作其他作物也很困難。他說，隨著自然及經濟環境改變，內政部要求各縣市檢討劃定的特農區，由於大柑園等三個特農區的生產及灌溉水源等條件沒有以前好，所以自去年底起，經內政部核備通過，陸續調整為一般農業區，鬆綁當地過於嚴格的土地使用限制，讓民眾可依地區發展條件及自身需求，要改種植其他農作物或是將土地轉做其他目的使用。

中央氣象發布低溫特報，提醒民眾別輕忽保暖，農政單位則要農漁民做好防寒措施，減少農漁產受災。冷氣團發威，對農漁產造成不小威脅，但對正在開花的荔枝而言，倒是好消息。去年因暖冬，開花情況欠佳的玉荷包荔枝，因氣溫下降，有利開花，有農民說，前陣子擔心天氣太熱，花開不成了，最近天氣夠冷，花開得多，卻擔心開花量大、結果多，恐影響價格，心情忐忑。高雄市農業局提醒農民做好防寒準備，蔬菜、瓜果類應設置防風牆、防風罩，正值產期的蜜棗、香蕉、蓮霧、鳳梨及番茄要做足防寒措施，包括果樹可以包裹樹幹、果實套袋及表土覆蓋等。在冷氣團過境時，注意回溫後植株養護，實施果園噴水禦寒，增施鉀、鈣肥，提高作物耐寒力。農業局建議，寒流過後必須在葉面上噴灑低濃度氮肥等營養液，可促進植株與果實恢復生長，減少損害，對已受害的果樹，應修剪寒害枝條、葉片，加強疏花、疏果等措施，以減少傷害。

巴西國家太空研究院（INPE）周三發表一份報告顯示，2019年全年在南美洲亞馬遜雨林內發生的火災，比對上一年大幅上升30%。根據 INPE 提供的數據，在2019年，在亞馬遜地區偵測到的火災多達8萬9178宗，比2018年的6萬8345宗大幅增加。不過，這個數字仍然低於10萬9630宗的歷史性平均紀錄。亞馬遜森林去年發生的特大山火，引起國際社會廣泛關注。巴西總統博爾索納羅的政策和立場受到各方抨擊，指他上台後只顧經濟利益，把環保及全球氣候暖化的問題置之不理。巴西在2019年斬伐林木及開墾土地的數字，創下10年來新高。如何保護亞馬遜森林成為一個緊急議題。

中國非洲豬瘟疫情持續，湖北省政府立法，直接使用廚餘垃圾餵豬，將罰款最高5萬元人民幣，將於3月1日起實施。政府指，為加強廚餘垃圾管理，保障食品安全，促進廚餘垃圾資源化利用和無害化處理，所以實施《湖北省餐廚垃圾管理辦法》規定。根據規定，在廚餘垃圾投放、收集、運輸、處置過程中，不得實施下列行為：將廚餘垃圾與其他生活垃圾混合投放；將廚餘垃圾排入污水排水管道、雨水管道等市政公共設施以及河道、湖泊、水庫等公共水域；隨意傾倒、拋撒廚餘垃圾等。另外亦規定直接使用廚餘垃圾餵豬的，由縣級以上政府農業農村主管部門責令停止違法行為，可以處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

英國衛報報導，美國西海岸附近水域出現罕見的環境成功案例。由於魚種的枯竭，美國西海岸太平洋大片漁場多年前被有關當局關閉。但經過不到20年的時間，靠捕撈石狗公、稀棘平鮋、龍脷、太平洋鱸魚和其他深海魚類維生的底拖網漁業成功轉型永續產業，得以重回太平洋漁場。當局的禁令曾經嚴重影響漁民生計，但從1月1日起，監管機構重新開放奧勒岡州和加州外海，面積約為羅德島三倍的海域，供底拖網捕撈，而曾經是該產業最大敵人的環保組織也點頭同意。這個轉變來自漁民和環保組織之間的合作。他們花費了數年時間來修訂一項長期捕撈計畫，這個計畫能重振底棲漁業，同時永久保護數千平方英里的礁石和珊瑚床，進而維護被過度捕撈的物種。現在，找回生計的漁民要解決另一個難題：許多漁產已經從超市和菜單消失了一個世代，必須想辦法提高消費者對這些產品的需求。環境保護基金會海洋計畫區域主任賈德（Shems Jud）說：「這真是個成功的復育案例，復育進度比

Tbong坐在洞里薩湖邊的高腳小屋下，為好奇的孩子們講古，「很久很久以前，湖裡有蛇、鯰魚、大絲足鱸（elephant fish）……鯰魚特別多。」但就在一代之間，一切都變了。魚種正在減少，植物正在消亡，整個湄公河生態系統正在崩潰。對於聚集在Tbong身旁的孩子們來說，生態豐富的洞里薩湖只是一個傳說。洞里薩湖位於湄公河下游盆地的中心地帶，是東南亞最大的淡水湖。該湖和周圍的洪氾區於1997年被指定為聯合國教科文組織生物圈保護區，支持數百種魚類和其他淡水產品的繁殖、覓食和採收。但是今年，洞里薩湖水位已降至歷史最低點。湖水正藍？  生態巨變的惡果「自1995年湄公河委員會（MRC）成立以來，不僅湄公河下游的水位創下新低，由於懸浮沉積物的流失，水的顏色也異常地藍。」世界自然基金會（WWF）大湄公河計畫資深顧問Marc Goichot說，「藍色的水對加勒比海來說或許是好事，但湄公河這麼藍並不自然，是生

今日阿爾及利亞和突尼西亞國境邊界上曾有一個15世紀留下的石碑，上面記錄了各種行經此處的貿易商品應徵收的稅款，包括棗子、穀物和海綿。突尼西亞今日仍在採收海綿。從克肯納群島（Kerkennah Islands）和南部漁鎮扎爾吉斯（Zarzis）出發，當地海綿漁民從有紀錄以來就一直以這種高風險的貿易活動維生。然而，有種神祕的枯萎病爆發，摧毀大量的海綿，迫使突尼西亞漁民必須到更深處、冒著更大的風險採收海綿。船長藍達尼（Kamel Ramdani）和莫森（Khessi Mohsen）在扎爾吉斯捕魚學校一間空教室裡，向記者描述潛水採海綿有多危險。藍達尼透過口譯表示：「只要犯一個錯誤，像是上升太快，可能就得坐輪椅。最近的醫院（可以治療減壓病的醫院）在突尼斯，距離扎爾齊斯340英里。」採收時，漁民一般潛水深度為50公尺，除了從船上用細管送空氣這種危險的方法外，沒有其他任何空氣來源，事故司空見慣，死亡人數不

南下度冬的黑腹濱鷸（Calidris alpina），腿短不會游泳，泥灘濕地是最好的棲息環境，但東亞澳遷徙線上泥灘濕地大量的消失，使其族群數量大幅跌落。然而，今冬來蘭陽溪口新南田董米區的數量，不但沒有減少，還比過去兩年增加，350隻黑腹濱鷸就在休耕地上，由管理員保留的一點水位所形成的爛泥巴處啄食、活動，顯示棲地營造策略奏效。泥灘地快速消失 休耕地來幫忙極度仰賴濕地環境的遷徙水鳥，因遷徙線上各國不同程度的開發利用沿海濕地，影響族群數量而受到關注。依據「台灣新年數鳥嘉年華」[1]網頁指出，「東亞澳遷徙線（East Asian-Australasian Flyways, EAAF）上遷徙水鳥的族群呈現顯著下降的趨勢，其中約有62%的物種的族群量顯著下降……共有492種遷徙水鳥，其中64種為受脅鳥種……東亞澳遷徙線上的候鳥面臨諸多威脅，包括泥灘地流失、氣候變遷與海平面上升。」

人類使用竹子的歷史悠久，從早期的竹簡、竹簍到當代的竹筷、竹籤，竹材，生長快速、可塑性高，然而加工後的餘料易遭棄置或焚燒造成空氣污染。台灣的林業、竹業每年大約產生120萬噸的廢料，農委會林試所配合「循環經濟」政策，將廢料變成「農業加工剩餘資材」，轉化成生物炭，可以改良土壤、延長肥力，也成為改善空污、抵抗氣候變遷的利器。不過，國內生物炭技術剛剛起步，尚未建立完善使用機制，導致部分農友在缺乏專業知識的情況下，自行燒製、使用生物炭，反而導致土地鹼化、肥力下降。林試所研究員林裕仁就提醒，生物炭原料不同、品質各有差異，應在確認土讓狀況與作物需求後再行使用，且避免過度濫用。而林試所未來也將規劃生物炭的操作手冊，供使用者參考之外，還要建立生物炭標章與分級認證機制。落實循環經濟的生物炭 可改良土壤、提高生長、抵抗氣候變遷的「黑暗物質」生物炭（Biochar）泛指將有機物經不完全燃燒的情況，經熱裂解（Pyro

為達到海洋保育與漁業永續雙贏的目的，財團法人台灣海洋保育與漁業永續基金會（簡稱海漁基金會）今年承攬澎湖縣政府農漁局「澎湖縣漁民多樣化經營計畫」委託案，並在澎湖區漁會協辦及行政院農委會漁業署補助下辦理「漁業廢棄物藝術創作課程」、「食漁教育推廣講師培訓課程」、「永續海鮮輔導員培訓課程」。課程共計近250位民眾參與，56位學員通過課程時數要求，成為澎湖愛海行動新一波的生力軍，為海洋注入新活力！為展現本計畫課程推動成果，海漁基金會於18日舉辦成果發表記者會。澎湖縣政府農漁局局長陳晶卉致詞表示，很高興見到學員將浮球、浮標、漁網等漁業廢棄物巧手轉化為澎湖生態一員的硨磲貝、天人菊、燕鷗、海龜、鯨魚。陳晶卉進一步說明，澎湖縣政府近年注重海洋保育，目前縣內有公告16種禁捕體長的魚種，以及積極推動海底覆網的清除，積極持續向永續海洋願景邁進，最後也期許更多人投入成為守護海洋的一份子。會中邀請三個課程的學員代表分

聯合國糧農組織（FAO）18日表示，蝗蟲入侵已摧毀索馬利亞與鄰邦伊索比亞境內7萬公頃農地，危及兩國糧食供應，這是兩國過去70年來最嚴重蝗蟲入侵事件。索馬利亞農民敦促索國政府以及國際社會，協助保護他們的農作物。由於先前在東非地區發生了大雨以及大洪水，造成數百人喪生，讓今年的蟲災比FAO預期的還要糟，而且可能蔓延到「非洲之角」的其他國家，包括肯亞、吉布地、厄利垂亞、南蘇丹以及蘇丹。專家指出，氣候變遷是該地區天氣快速變化的主因。更糟的是，FAO地區專員菲里（David Phiri）指出，由於氣候條件適合蝗蟲生長，牠們很可能會繼續繁殖，直到明年3到4月。— Harun Maruf (@HarunMaruf) December 18, 2019 Video: Huge locust swarm over Adado town today. Somalia faces the worst Desert

農地工廠合法化後，爭議並未平息，國土計畫成為各方寄望的工具，重整台灣農地使用的秩序。但是縣市推動國土計畫，究竟是增加保護或加速開發？成為值得關心的課題。2019年6月，立法院三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，納管農地工廠，針對2016年5月20日以前興建的農地工廠，採取中高污染輔導遷廠，低污染提出改善計畫，進入特定工廠登記程序，並限定20年落日條款。但是2016年5月20日以後新建的農地工廠，必須限時拆除。農委會透過內政部國土監測系統比對，發現2016年5月20日後，全台農地新增了286棟新建物，疑似非法工廠。後續執行第一波拆除17間，但是速度緩慢，甚至有業者看情勢大好，開始整理農地，打算建新的工廠。來到彰化鹿港，遍布的農地工廠，不少是2016年以後興建，經過環保團體多次檢舉，不只沒有拆除，而且已近完工。除了建工廠，還有污染危害。彰化洪先生的一塊農地旁，填埋多種有害廢棄物，他委託環保團體出