蜜月灣

FOCUS：杉原棕櫚灣濱海度假村案的環差審查，在今年通過了，再次揭露環評機制漏洞，讓陳年舊案能藉著不斷提出補正，審到過為止。環團及在地關心民眾憂心，此案將成為東海岸開發案的第一塊骨牌，引發闖關潮。雖然目前因林全辦公室承諾，在取得「原民知情同意權」前不予開發，但年底時，劃設傳統領域排除私有地的草案出現，顯示了開發壓力始終不曾遠離。發生什麼事？台東海岸開發案一個接一個，但多數都是「歹戲拖棚」、「老調重彈」，其中曾三度進出環評大會，目前開發規模最大的杉原棕櫚濱海渡假村開發案，今年環評補考「修正後通過」，引發民間譁然，陳情行政院長林全，林全則裁示，在獲得「當地部落知情同意」前無法開發；另一案「美麗灣渡假村公司」則是歷經漫長訴訟，今年終於全案定讞，判定台東縣政府敗訴，原准許業者復工的行政處分遭撤銷。另一方面，比美麗灣大18倍的「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫」，也以十多年「老案」之姿於今年邁入環差程序，

面積達107.4公頃，是美麗灣18倍大的宜蘭蜜月灣開發案，昨（8日）在環保署進行「環境影響差異分析報告」（環差）專案小組初審。該案2011年已通過環境影響評估，至今仍未開發。開發單位與反對開發的宜蘭縣府、民意代表與當地居民就是否應該重辦環評展開激烈攻防。開發單位認為本案只是局部變更，簡化版的環差審查就可以。反對方則認為，原環評書件內容過於老舊，且該地曾發生嚴重土石流，應全面重新評估。最後，專案小組拍板重辦環評。這項結論還需經環評大會進行最後確認。問題過多 補件補不完 環委：重辦環評位於宜蘭大溪的蜜月灣開發案，將在山海之間興建250間客房的旅館區、別墅區、海濱遊憩區、野餐烤肉露營區、溪畔親水遊憩設施等，總面積達107.4公頃。該案原本於2003年通過環評，但因開發單位跟環保署展開八年訴訟，直到2011年才確認通過環評，至今尚未實質動工。開發單位博愛企業公司強調，這次僅進行局部變更，不僅沒擴增

環署8日將進行宜蘭蜜月灣開發案環差的第二次初審，5日上午當地地主自救會卻前往環署、監察院、內政部等部會展開一連串陳情。他們痛批，此案不但違反都市計畫法，而且當年用拐騙等不當方式取走土地，要求環署暫緩審查，至少等做完東北角海岸區三通、國土法、海岸法相關子法完成再說。不過，要求暫緩的不只民間，業者也因資料準備不及而曾向環署要求展延，但環署卻要求如期進行審查，可能將成為此案駁回或重做環評的關鍵。選在宜蘭頭城海岸開發渡假村，蜜月灣的開發面積達107.4公頃，比台東美麗灣大上18倍。在前次小組會議時，正反雙方都很有意見，包括環保局長、立委、議員等地方頭人皆到場參戰，縣長林聰賢也在臉書上表態，認為不該沿用多年前的環評資料。守護罟寮灣行動聯盟指出，此案歷經數十年的開發計畫變更，雖然在2003年通過環評，但十多年來當地歷經風災侵襲，包括海岸線退後等，環境已大不相同，應該重啟環評，不能僅以環差闖關。地質調查

談到宜蘭，令人印象深刻的是蘭陽平原所產生的人文風土與自然環境，同時展現在食物、建築、空間、田園、語言，整體呈現出的文化性，對比於全球化下的一致性，是一種廣義的「在地」，是宜蘭從土地衍生出的生活型態展現出一種特有的差異化。宜蘭縣頭城鎮最北端的五個靠海聚落，分別是石城、大里、大溪、梗枋、外澳，這一條海岸線全長將近21公里。一條海岸線、五個沿海漁村、五個步調緩慢的火車站、五個規模不大的海港，讓你聯想到什麼？義大利也有一處這樣的海岸線，1997年義大利拉斯佩齊亞省海沿岸地區，五個漁村、一個海港及三個沿海小島一起被聯合國教科文組織列入世界文化遺產名錄中。這是世界著名的觀光景點，享受慢活享食在地風情的好所在，甚至在觀光充斥的今天依舊保持著強烈的地方感，沒有大型旅館進駐、沒有寬敞道路的穿腸破肚，巷弄內的特色商店並沒有非常特別，但卻是他們在「過生活」的一部分。這樣的空間場景，在宜蘭北處也有一處長期不被注意

《海岸法》去年2月公布施行，兩年後公告整體海岸管理計畫，蜜月灣開發案企圖於公告實施前闖關。環保署昨（30日）召開「宜蘭大溪蜜月灣地區開發計畫環境影響差異分析報告」專案小組初審會議，因開發單位細部資料不足，難以判斷適用《環境影響評估法施行細則》第38條重啟環評與否或以環差續審，決議9月30日前補件再審。另外，裁示目的事業主管機關風管處亦須釐清與會機關所提非環保署主管法規之相關爭點。蜜月灣開發案是宜蘭有史以來最大開發。圖片來源：我們的島。氣候、環境劇烈變遷  環差分析不足以取代環評斥資60億元、堪稱宜蘭縣有史以來最大開發案，開發面積107.4公頃，是台東美麗灣20倍大。開發單位博愛企業股份有限公司表示，目前本案尚未開發施工，該案2011年4月15日環評公告確認通過，2014年4月重提「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫」，2015年5月15日交通部觀光局東北角風管處同意開發計畫（核定版），為回應環保署

行政院環保署將在30日召開宜蘭蜜月灣開發案環差分析初審會議。許多宜蘭團體今天（28日）說，此案嚴重破壞當地環境，應停止不當開發。業者說，將遵守相關法令。斥資新台幣60億元、總開發面積約107公頃的蜜月灣開發案，位於觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區內，羅許建設與博愛企業在1998年申請環評，2011年取得開發通過環評，2014年4月提出「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫」，並送風管處審查，計畫規劃海岸遊憩區與旅館區等，是宜蘭縣有史以來最大開發案。環保署在去年發函給觀光局的公文指出，蜜月灣開發案由於時隔多年，且開發範圍有變動，因此將在30日召開「開發計畫環境影響差異分析報告」專案小組初審會議。由宜蘭許多民間與環保團體組成的「守護罟寮灣行動聯盟」，28日在宜蘭縣政府前舉辦記者會，呼籲蜜月灣應停止不當開發，更不應以環差分析取代環評，希望把天然美麗的海岸線留給後代子孫。

藍色的海洋，綠色的山脈，構成蜜月灣最美的姿態，讓生物安棲，也讓人類安居。但是一項開發案將在海岸上動工，興建飯店、別墅，改變蜜月灣原貌。面對海岸開發，蜜月灣究竟會有什麼未來？人間在爭執，海灣也在等待答案...宜蘭頭城的大溪漁港旁，有處寧靜的小小灣澳，被稱為蜜月灣，吸引許多遊客前來。這個海岸區域一直有著開發壓力，20多年前開始，業者不斷收購土地，計畫進行開發。宜蘭的博愛企業，計畫開發蜜月灣100多公頃土地，從海岸到山坡，規劃別墅區、旅館區、遊憩區等區域，是宜蘭海岸線上的大型開發案。開發案在20多年前就提出，2003年通過環評，現今送到觀光局作最後審查，業者強調低密度開發，並且不會獨占沙灘。不過宜蘭縣環保局指出，業者其實一直想獨占沙灘，環評通過後，與環保署進行了8年行政訴訟，爭取沙灘獨占使用，最後業者敗訴，卻依然想管制沙灘，進行收費。環保局要求重新檢視2003年通過的計畫書，和現今送審計畫書的差

【20150409最新】「惜根台灣協會」於過年前寄發「公民告知書」，要求環保署釐清是否應依據《環境影響評估法施行細則》第37條「環境影響差異分析報告」規定，或第38條經主管機關認定「重新辦理環境影響評估」。環保署7日正式函文，因開發單位回覆未說明計畫書中的「全區總配置示意圖」，與核定的環說書中「建築配置計畫圖」之差異，經比對確實有差異，因此本案須依據《環境影響評估法施行細則》第37條，進行「環境影響差異分析報告」。而昨（8日）東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處如期召開「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫案結論研商會議」，通過計劃書內容。宜蘭縣有史以來最大、開發量體是美麗灣20倍的海岸開發案，雖多為私人土地，縣政府基於國土保育，難道不能多置一詞？東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處預定於上午10時召開「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫案結論研商會議」，只是會議邀請了審查委員、環保署、內政部營建署及交通部觀光局等

立委陳歐珀15日下午在宜蘭縣立文化中心召開蜜月灣開發說明會，重申反對不當開發、重啟環評訴求；環保局長陳登欽說，將建請環保署重新辦理環評。博愛企業公司主導的蜜月灣開發案，開發面積107公頃，預計投入60億元資金，民國92年，環保署決議有條件通過環境影響評估，觀光局目前審查開發執照。陳歐珀說，12年前通過的環評，遺漏許多潛在災害評估，要求全案退回環保署，重新啟動環評調查，觀光局東北角暨宜蘭海岸國家風景區管理處也應停審蜜月灣開發案，若貿然准許通過，將移送監察院，追究承辦官員行政與法律責任；陳登欽說，環保局會向環保署反映，盼重啟環評。

號稱宜蘭縣有史以來最大開發案、開發面積是台東美麗灣20倍大的「宜蘭大溪蜜月灣整體開發計畫」，昨（6日）再進交通部觀光局審理，由於飯店開發離海這麼近，守護自然海岸、保護海洋生態的憂患意識抬頭，《海岸管理法》也已於立法院通過；再加上2011年開發單位博愛企業核定的環說書定稿，依據的是2003年的環境條件，引發暫停審查及該不該重啟環評或環差論戰。會議做成不繼續開會、開發單位兩周內提出修正兩項結論；對此令人摸不著頭緒的結論，宜蘭縣政府表示不滿意，極力主張全案「重返環評現場」。誰的行政信賴原則？「（2003年）環說書原本3棟建築物現在變35棟，中間這一區原來環評是3棟，現在23棟；上面這一區原本環評也是3棟，現在變14棟建築物……業者說建蔽率沒有超過，若檢視原來計畫的建蔽率，超過不下8倍、10倍！」宜蘭縣政府環保局長陳登欽拿出示意圖說明，「因此宜蘭縣政府認定不是同一個案子！」 宜蘭縣政府之所以砲火

號稱宜蘭縣有史以來最大開發案，蜜月灣地區開發計畫上個月進入開發計畫審查，因開發單位羅許企業董事長許國文，同時也是目前審查中的監委人選，又因涉及海岸開發，引起社會關切。對此，宜蘭縣長林聰賢也發表聲明，堅決反對本案開發，不讓「蜜月灣」成為「美麗灣」翻版。林聰賢表示，海岸屬公共財，應為全民所有，一定範圍內，要維持公益性與公共性，不得私有化，中央也應負起審查把關的權責。縣府也將進行自然地景、漁業資源保護及海岸線劃定程序，積極採取保護海岸景觀的程序。宜蘭縣政府也要求內政部於目前通盤檢討東北角風景特定區都市計畫，尊重自然資源，將海岸景觀列入保護範圍；環保署依目前的交通、環境狀況及社會期待，重啟對本案的環境影響評估。至於交通部觀光局東北角風管處，則要求在本案都市計劃通盤檢討及環境影響評估未完成前，不應草率通過本案。環評通過  開發計畫審議中「宜蘭大溪蜜月灣地區開發計畫」經過二階環評審查，2003年有條件

位在東北角海岸的宜蘭蜜月灣、是熱門的衝浪聖地，有業者在這裡提出開發計畫、打算興建旅館，被外界質疑為台東美麗灣渡假村的翻版。宜蘭縣政府也認為、10幾年前做的環境調查、已經無法反映現況，應該重作環評。開發案在2010年通過環評，目前送入交通部觀光局東北角暨宜蘭海岸風景區管理處，進行開發計畫審查，管理處表示，土地使用分區計畫早就通過，現在只是送進來確認，能不能開發，最後決定權在宜蘭縣政府。環保署9日說，根據宜蘭蜜月灣開發計畫環評審查結論和最高行政法院裁判，蜜月灣開發單位無權私自占有海岸。